一、全面判断宏观经济运行状况
中国社会科学网：根据宏观政策“三策合一”理论，如何更加全面地判断宏观经济运行状况？
陈彦斌：
根据宏观政策“三策合一”理论，要想更加全面地判断宏观经济运行状况，需要结合实际增速、潜在增速与潜在增速合理水平三者的走势予以分析。其中，潜在增速是给定宏观经济结构下资本和劳动等生产要素得到充分利用条件下的经济增速。潜在增速合理水平则是最优宏观经济结构下的潜在增速水平，是一个经济体理想的经济增速，也是宏观政策需要锚定的核心目标。
中国社会科学网：请您具体介绍一下“三策合一”中结构政策方面的情况。
陈彦斌：
党中央高度重视经济结构问题，近年来加强了对结构政策的使用，旨在优化经济结构。例如，通过完善初次分配政策和再分配政策等结构政策，致力于增加中低收入群体的收入，从而改善收入分配结构。再如，通过采取补贴政策和税收政策等结构政策，鼓励实体产业和新兴产业的发展，并防止产能过剩产业和虚拟经济的无序发展，致力于优化总供给结构和产业结构。
宏观政策“三策合一”数据库测算结果显示，2023年经济结构指数为52.7，与2021年和2022年相比分别下降了2.1和1.6，表明经济结构持续优化。这主要得益于居民部门消费率提升带来的总需求结构改善等所带来的总供给结构改善。下一步，还需要继续加强对结构政策的使用，以更好地“推动经济向上结构向优”。
进一步加强对结构政策的使用，并注重结构政策与稳定政策、增长政策“三策合一”，增强宏观政策取向一致性，有助于更好地打破“结构黏性”和优化经济结构。一方面，有助于统筹各类经济结构之间的密切关系，从而谨防各类经济结构失衡问题之间的相互掣肘。另一方面，可以使用稳定政策与增长政策营造良好的经济环境，打消结构政策的后顾之忧，使得结构政策能够更好地解决各类经济结构失衡问题。
二、提升宏观经济治理的有效性
中国社会科学网：对于下一阶段的宏观政策目标和宏观政策操作，您有何建议？
陈彦斌：
第一，建议着力推动2024年GDP实际增速达到5.0%左右，以进一步向潜在增速水平靠拢。2024年中国经济潜在增速预计在5.3%左右，潜在增速合理水平预计在6%左右。着力推动2024年GDP实际增速达到5.0%左右是较为可行的，也能够较好地完成年初设定的经济增速目标。此外，还要着力引导核心CPI和PPI触底反弹，恢复到合理水平。
