1.
谁在限售?
1.1
二三四线,抑制投机
今年
3
月,厦门对居民新购住宅首推限售政策,随后两个月福州、青岛、广州等
20
余城跟进。半年后的
9
月,南昌、长沙、重庆等
10
余城相继出台新一轮地产调控政策,限售措施再度频现。
本轮住宅限售的重点,是二线热门城市或核心城市周边的三四线城市。
截至
10
月
13
日,共有
44
座城市在调控政策中采取对居民购买住宅限售的措施。从类型来看,实施限售的一线城市仅有广州
1
个,二线城市有
20
个,三四线城市有
23
个。而从地域来看,限售城市大多分布东南沿海或三大都市圈周边,而中西部则主要为省会城市。
限售大多设定持证
2-3
年内禁止转卖,抑制投机炒作。
过去对于短期持有房产的交易,采取的是不满一定年限征税的措施,而今年以来部分城市推出的限售措施则更为严厉,直接禁止短期转卖,降低已购住房的流动性,以达到抑制短期炒作和调控投机需求的目的。禁售时间上,近六成限售城市为
2
年,近三成为
3
年,而部分城市对多套房、非户籍居民购房的限售时间更长。
1.2
全国三成,二线六成
截至目前,限售城市的住宅销售面积占全国住宅商品房销量的三成以上。
按上半年累计值估算,限售城市的住宅销售面积占全国的比重已达
32.4%
,而仅
9
月
22
日以来的新一波密集限售,新加入城市的住宅销售面积也占到全国的
8.5%
,限售的涉及范围明显扩大。
分城市类型来看,二线城市出台限售措施的比例最高,二线与三四线是限售主力。
一线城市中,仅一个出台限售措施;二线城市出台限售的比重最高,占全部二线城市地产销量的
65%
左右;三四线限售城市的住宅销售面积占比约
15%
。虽然三四线限售城市销售面积比重最低,但三四线城市数量众多、差异巨大,但比较绝对规模可以看到,三四线限售城市的地产销量已是二线限售城市的一半左右,因而二线和三四线是本轮的限售主力。
2.
为何是它们?
2.1
二三线地产火热
限售的推出与这些城市今年地产市场的表现有关。
价格方面,以二三线为代表的部分城市,在今年尤其是上半年房价依然较快上涨。
二、三线城市房价的环比增速从去年
10
月开始超过一线城市,而从同比来看,一线城市住宅价格同比增速从
30%
以上大降到今年
9
月的
1.5%
,二线房价缓慢回落到
5.6%
,而三四线城市房价同比则仍维持在
8%
左右。
比较
70
个重点城市的房价可以发现,其中的限售城市
16
年底以来房价上涨也是最突出的。
统计局跟踪的
70
个大中城市有
25
个实施了限售,
16
年初以来限售城市的房价同比显著高于全体,即便是去年
9
月调控潮之后,京沪房价同比大幅下降,限售城市的房价增速也依然维持在
15%
以上的高位,超过
70
城全体增速
5
个百分点。
而销量方面,
16-17
年二三线城市的表现也更强。
本轮地产周期的一个特点就是从一线往二、三线扩散。
16
年二线城市销售增速高达
30%
以上,远超一线。
17
年以来一线城市地产销售同比大降至
-20%
甚至更低,二线城市的销量增速缓慢降至
0%
左右,而三线城市
9
月以前则仍维持在
10%
以上。
2.2
是刚需还是泡沫?
从短期看,今年地产销售的一个重要支撑来自棚改货币化安置和三四线城市地产去库存政策。
货币化安置贡献了大约
20%
的商品房销量和
7%
的销量增速,随之也带来了三四线地产销售的持续增长和库存的大幅下降。
而从长期人口和城市化趋势来看,部分二三四线城市房价的长期快速上涨并不具备人口基础。
我国劳动年龄人口在
13
年就已见顶,虽然近年二胎放开、农民工回流等因素增加了部分城市的人口流入,但本轮二三四线房价的表现却是普涨,仅限售城市就已
44
座,显然我国当前阶段还没有发展出如此多的大型城市。而据我们的统计,最近
6
年里我国约
15%
的新增人口都集中在一线城市,这意味着,支撑今年二三线城市地产市场的,并非全是刚需,仍有相当一部分是投机性需求驱使。
3.
影响又几何?
3.1
房价涨幅缩窄,销售明显降温
从房价来看,限售措施发布后,相应城市的房价涨幅逐月缩窄。
限售政策在
3-5
月(定义为“上一批”)密集发布,
9
月(定义为“新加入”)又再度频出。上一批限售城市的新建商品房住宅价格同比
1
月至
3
月仅从
18%
微降至
17%
,但在限售之后的半年里从
16%
大降至
7%
,环比也从
3
月的
0.89%
大降到
9
月的
0.03%
。与此同时,
9
月新加入限售的城市在今年前
8
个月同比增速都在
9-10%
的水平,但
9
月发布限售之后,当月同比已降至
7.8%
,环比增速也有所松动。
从销量来看,限售给地产销售带来的降温效果也同样明显。
限售措施抑制了非刚需的投资性交易,打击了购房背后的投机性动机。从
16
年到
17
年
2
月,限售城市的地产销售增速都明显高于全国水平,而随着限售措施的铺开,限售城市住宅销售增速
3
月起低于全国销售增速,并从当时的
17%
大幅下滑到
9
月的
3%
,限售城市对全国地产销售增速的正向贡献已变为负向拉动。
上一批限售城市的商品房住宅销售
3
月开始从
15%
的高位逐月大降,到
8
月累计同比仅增
0.9%
。
从过去几个月的规律看,出台限售政策后的
3