专栏名称: 识局
欢迎关注识局!我们提供一手的政策资讯,并有丰富的线下活动!
目录
相关文章推荐
扬州晚报  ·  痛心!28岁博士生失联,遗体被发现 ·  昨天  
扬州晚报  ·  痛心!28岁博士生失联,遗体被发现 ·  昨天  
扬子晚报  ·  充值ETC变“奖励金”,“高速行ETC”套路 ... ·  2 天前  
扬子晚报  ·  找到了!“悬赏千万寻子”父亲今日认亲! ·  2 天前  
51好读  ›  专栏  ›  识局

北京需要蓝天,河北需要更多!京津冀既然一体化,就不能让老实人吃亏啊!

识局  · 公众号  · 社会  · 2017-01-18 10:44

正文



文/罗天昊

(识局微信公共账号zhijuzk)



本文转载自微信公众号罗天昊国与城(Luotianhao99),识局获得授权转载。本文作者研究国家与城市竞争战略,著有《大国诸城》。


识局君注: 此文网络语言风格明显,且为一家之言,但所涉及到的这个话题的确引人深思。全文略作修改,小编也做了一些补充,赞同与否,都欢迎读者讨论。


本周,整个京津冀及周边地区,又是遭遇一轮重污染来袭。30城启动应急预案和大范围应急联动。据说明天(19日前后),污染形势会有所减缓。


北京一蓝天,万众狂欢,长舒口气。北京一雾霾,万众心塞,艰难呼吸。 很多人问,北京的霾到底从哪里来,其实可以换一种方式来问,北京的蓝天,到底从哪里来?

去年年初,曾有个别学者称河北是北京雾霾之源,并感叹“北京倒霉就倒霉生活在穷人中间”,此论引发轩然大波。

河北在北京身边。资源和人才都被北京虹吸,造成了长期的发展艰辛。个人斗胆地以为,未来北京需要对河北实行马歇尔计划,反哺河北,方才可以解决雾霾等一些问题。


(识局君补充:治理雾霾是区域性共同任务,不仅仅北京、河北,周边的天津、山西、内蒙等也都需要齐心协力。根据社科院2016年11月8日发布的《气候变化绿皮书:应对气候变化报告(2016)》,北京最大雾霾污染源的确来自河北,京津冀雾霾治理必须联防联控,协同治理。)


谋大事者,必眼光长远。环境治理,有一定的滞后期,蓝天白云的善果,来自过往的善因,善因在哪?

为了大家的蓝天,以及为了京津冀的环境治理, 河北最近几年的减排可以说 做出了巨大牺牲。


“十二五”以来,河北省已压减炼铁产能2308万吨、炼钢产能2545万吨、水泥产能10966吨、平板玻璃产能4206万标准重量箱,分别占全国计划压减任务的48%、53%、30%和46.6%。


在此基础上,至2017年,河北还要再压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃产能。仅就钢铁而言,河北将为此损失3000多亿资产,减少557亿税收。加上其他行业将更多,同时,还将导致超过100万的庞大人口失业。


北京举办APEC会议期间,曾有一段时间是蓝天白云。但是,在这片白云背后,是河北及相关企业的奉献。 (识局君补充:河北这样做也不能狭隘地理解为只是为了北京,其实对河北自身环境也有帮助,同时也有利于地方产业升级,防止地方惯性地依赖傻大黑粗的行业。)

失之东隅,收之桑榆。方才公平。

珍惜善因,方才能够收到持续的福报。 北京的天要想长久蓝下去,其实不难,核心并非在于蛮横地在本市限车,驱赶外地人。而需改变思路,将眼光投向北京之外,长久而言, 北京的发展,必须得到河北的祝福。 善待河北, 方可收获更多善果。

京津冀既然一体化,作为受益方的 京津如何弥补河北的损失?在国家层面又该如何支持河北,不让老实人吃亏?




提高 河北 话语权

京津冀此前不能一体化,最大的根源在于政治地位不对等。不同于珠三角和长三角,京津冀掺合了太多其它因素。


京津是直辖市,河北则是一般省,不是一个量级,所以在河北与北京和天津的交往中,总是处于下风。河北的人才、资源,向北京倒流,产生了巨大的虹吸效应。


天津为直辖市,在获取国家资源方面,也有巨大的便利。过去的十年中,天津依靠国家的投资,获得了比较大的发展,滨海新区的崛起,大部分靠是央企和大规模投资。而这种便利和优势,同样是河北难以具备的。而天津与北京虽同为直辖市,但是由于后者是首都,因此竞争中也处于弱势。总之,北京集中了中国最好的资源。

有句俗语非常形象地描述了三地在资源占有方面的区别 “北京吃不下,天津吃不饱,河北吃不着”。


从总量上看,京津比河北要小很多,但是人均GDP方面,北京和天津都是河北的两倍以上,而从人均财政支出上看,北京相当于河北近4倍,天津近3倍。这种由政治地位不对等所衍生的经济、社会领域的不对等,严重影响了京津冀一体化。

明显的一个例子是,北京早在几年前开始对外地车辆限号,不准其在核心时段进入北京核心城区,天津也在年初限车,鉴于京津被河北三面包围,京津限制外地车辆,实际上主要就是针对河北。如果河北反制北京,不让北京车辆在核心时段进入河北?


而由于河北并不敢限制京津车辆,尤其是不敢限制北京车辆。由此出现一个奇怪的现象,北京在长期吸走河北的资源之后,还不准河北人进入北京,河北牺牲日多,京津索取日大,长久下去,必然难以共振。

京津冀一体化,不仅在于硬件的一体化,如交通一体化和产业转移,更重要的在于互相成就,互相开放。由此,京津冀资源能够互相流动,而非单向流动,才可以实现最优配置。

事实上,相对于政治地位的对等,对等开放,则比较现实,亦比较容易推行,尤其是京津两市,应有此气度和远见。在车牌互相取消限制之后,未来京津冀可实现一系列对等开放,如统一高考,北京的功能分解与迁移, 部分高校,央企、医疗资源向河北的转移等,均为对等开放的应有之义。




产业转型:短痛需京津补

九层之台,起于累土。







请到「今天看啥」查看全文