车俊书记批示点赞宁波宁海县裁决清理前置审批条件，主动"瘦身"政府行政权力做法

9月4日，省委书记车俊在《“最多跑一次”改革简报》（第119期）上作出批示，肯定宁波宁海县裁决清理前置审批条件，主动“瘦身”政府行政权力做法。车俊在批示中指出，宁波宁海县针对部门部分权力设置随意而加强监督进行裁决，进行权力“瘦身”，值得肯定。

随着“最多跑一次”改革的深入，部分行政审批事项前置条件“理而不清、法理不足”等现象愈发明显，成为改革推进的“中梗阻”。对此，宁波宁海县专门成立“审批裁决工作组”，对法律、法规无规定的前置条件，一律予以取消。部门“清理”变审批“裁决”。重点围绕减少前置条件、简化申请材料、优化办理环节等内容，对行政权力事项进行逐一“裁决”，审核的事项不仅包括行政审批事项，还包括行政征收、行政给付等其他权力事项。前置“任性”变三个“一律”。

先由各部门梳理行政权力事项及详细材料，并提出清理意见，再由“审批裁决工作组”对照三个“一律”标准进行“裁决”。

一是对法律、法规、规章无规定的，一律取消；

二是对虽有依据，但取消后不影响实际管理效果的前置条件，一律取消；

三是对有依据且不宜取消，但实际运行中严重阻碍优化审批流程的前置条件，一律优化。权力“减法”变市场“加法”。

目前，“审批裁决工作组”共对31个部门的300多项行政权力事项进行“裁决”。清理97条事项的前置条件122项，精简235条事项的申请材料948份，取消兼并审批事项44项，取消各类证明28项。

在“最多跑一次”改革中，宁波宁海县坚持问题导向，抓住问题要害，实现重点突破，针对部分行政权力事项前置条件过多、随意设置、清而不理等问题，刀刃向内动真格，创设“审批法庭”，创建“审批合院”，创新“审批通道”，着力破解前置条件“理而不清”，一窗受理“集而不成”等“最多跑一次”的“老堵”问题，收到较明显成效。目前我县“最多跑一次”改革已推动审批类权力事项平均对外承诺办理时间由3.3个工作日压缩到1.8个工作日，总承诺办理提速率87.5%，实际办理提速率98%以上；累计办结126477件，其中“最多跑一次”实现率96.8%。