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本文转载自“民机战略观察”公众号，作者为
中国航空工业发展研究中心王翔宇博士
，原文
主编王元元，执行主编钟怡菲。
考虑到低空经济场景极为丰富，为明确讨论范围，首先按用户核心目的将低空经济场景划分为
低空交通、低空观光、低空作业
三大类场景集。低空交通场景中，用户的最基本需求是运输，即将人或（和）物品从某个地点移动到另一地点。也许用户还同时具有对欣赏飞行沿途景色、保持舱内特殊环境（如冷藏）等方面需求，但只要“运输”是用户最基本需求之一，且“低空飞行”是场景实现“运输”的主要手段，那么这样的场景便可被纳入“低空交通”。
为便于清晰地收集和梳理大量低空交通场景、开展场景之间有意义的对比，将低空交通场景再划分为
低空客运
（以运输乘客为主、兼顾乘客携带或托运的行李、特殊情况兼顾作业设备等）、
低空货运
（完全不运输乘客）两类子场景。
低空客运
场景再根据低空载具起飞、飞行、降落等全过程路径是否与城市人口密集区域有交集分为城郊环境、城市环境的低空客运；
低空货运
场景主要根据运输距离、货物收发端责任主体的性质（物流企业或消费者个人）再分为低空中端物流、低空末端物流。
低空货运场景的进一步细分方法与当前物流行业通常做法相符，而
低空客运之所以未采用类似“城内客运、城际客运”的细分方法
，主要原因在于客运更强调和关注安全性等，低空飞行器的运行路径是否与人口密集区有交集，将在环境因素导致的潜在风险、航线审批流程、飞行器适航标准、运行管理模式等方面体现出重大差异。下图给出了简易的图示，用以说明城郊环境和城市环境低空客运两类子场景各自可能出现的低空航线。
我国当前城市化进程速度快，都市圈、城市群等新城市格局不断涌现。十三五、十四五规划中明确提及的城市群约有20个。这些城市群通常以1至5个城市为核心，辐射联系周边数十个城市，覆盖范围一般不超过500公里。
城市群中，核心城市的内部、周边以及各成员城市之间的交通发达程度，对我国经济发展具有重要战略意义。
下面，本文将围绕我国城市群，以
成渝、长三角、珠三角、长江中游城市群
为代表，梳理分析
城郊环境低空客运、城市环境低空客运、低空中端物流、低空末端物流四类子场景2024年的发展状态和格局
，从而对我国低空经济中交通运输类场景当前的发展情况建立整体性认知和理解。
成渝城市群以成都、重庆为核心城市，主要覆盖周边四川省、重庆市约15个城市。
在城郊环境下的低空客运方面，成渝地区开发利用已有通用机场，使用成熟的固定翼通用飞机机型构建起低空客运网络，当前初步形成东南、西南、北三片航路网，呈现出航路网日趋复杂、相互交织打通的格局和态势。
成渝东南，1月，重庆市内梁平、万州、永川、武隆、黔江五地构成的
“重庆低空短途客运”
正式开通，执飞机型为皮图拉斯PC-12。
3月，重庆与四川签署低空合作备忘录，开始构建成渝西南地区航线
，同月，一架塞斯纳172飞机从重庆龙兴飞抵自贡；8月，一架阿若拉SA60L飞机从龙兴飞抵成都洛带；12月，崇州市召开低空经济产业高质量发展大会，活动当天一架PC-6飞机从崇州飞抵自贡，同时崇州宣布其连接乐山、自贡、成都洛带/金堂/都江堰的五条低空航线启航，
成渝西部地区低空短途客运网基本成形
。在成渝北部，8月，一架塞斯纳208飞机从重庆梁平飞抵四川达州；10月，一架相同机型完成成都金堂、南充阆中、达州三地之间通航；11月，成都金堂淮州机场宣布投用阶梯式低空空域；12月，一架“空中国王”C90飞机再次完成上述三地之间通航并宣布开始售票运营；同月，一架PC-12机型完成绵阳北川、重庆梁平、达州三地之间通航；至此，
成渝北部地区低空短途客运网
基本成形。11月初至12月底，自贡和重庆梁平之间利用PC-12飞机完成多次低空试飞，完成该低空航线通航，打通了成渝北部、西部、重庆地区三片主要低空客运航路网。
在城市环境下的低空客运方面，
6月，成都市开通两条市内直升机航线
，分别为洛带机场-中欧中心-青城山机场、洛带机场-天府机场-双流机场，执飞机型阿古斯塔AW109，运行环境涉及城市商业区、城郊景区、城市枢纽机场；12月，重庆开通至四川广安的直升机航线，起降地点分别为重庆沙磁文化广场和广安红色旅游景点邓小平故里内的直升机坪，执飞机型欧直BO105，运行环境涉及城市内古镇景区、城郊景区。
在新型低空客运飞行器探索方面，6月和10月，沃飞长空公司AE200型混合倾转构型电动垂直起降飞行器（eVTOL）分别在成都公司总部区域、成都金堂淮州机场开展飞行试验；9月，沃兰特公司VE25型复合构型eVTOL验证机在自贡航空产业园区开展飞行试验；此外，
4月重庆举办低空消费周活动(
揽客51万人次、拉动低空飞行消费225.78万元！首届重庆低空飞行消费周让重庆低空经济迎风“起飞”
)
，亿航EH216S型多旋翼构型eVTOL在梁平双桂湖进行飞行演示，同时期一架长约15米的飞艇低空飞行并穿越白居寺长江大桥桥洞。
在中端物流的低空货运方面，成渝地区呈现出两个特点：
一是尝试利用低空飞行打通航空远、中、末端物流配送服务，
使航空货运系统更加立体完整。
6月，一架Kodiak 100“大棕熊”型通用飞机搭载贵州特色农产品，从贵阳龙洞堡机场飞行2.2小时后到达成都金堂淮州机场，随后在机场内，货物被转移装载到数架小型多旋翼无人机上，再次低空转运至淮州机场东北方向约5公里外的金堂县科玛小镇；7月，重庆巫山县使用20架多旋翼无人机和1架无人直升机，将曲尺乡果园采摘的脆李运送至巫山机场，随后转移装载至一架波音737-800飞机运往南京，并由此开启重庆市“邮运通”项目，将在首批约17个县城发展此种立体航空运输模式，助力乡村振兴行动；12月，以成都金堂淮州机场为枢纽，连通南充、重庆龙兴、西昌的低空货运航线开通，执飞机型基本以“大棕熊”为主。
二是尝试采用新型无人运输机建立常态化航线。
12月，一架腾盾“双尾蝎”型无人机完成自贡和重庆永川之间特色农产品等货物的低空配送，该无人机虽仍以传统化石燃料为能源，但在无人驾驶、分布式动力和控制等技术方面相较传统固定翼通用飞机具有技术创新突破。同时，腾盾还于8月在自贡凤鸣机场进行了新型大型双货运发无人机的首次飞行试验。
在末端物流的低空货运方面，成渝地区内出现了
大量使用小型无人机进行药品、餐饮配送的场景
，例如自贡开启血站与多家医院之间药品、血液样本等特殊物品常态化配送航线，成都彭州市开启白鹿镇露营点附近常态化无人机外卖配送服务等。
长三角城市群以上海、南京、杭州、合肥为核心城市，主要覆盖周边上海市、江苏省、浙江省、安徽省约27个城市。
在城郊环境下的低空客运方面，
长三角地区镇江、合肥、芜湖、黄山、建德等地开通邻近城市低空航线，
未来还可能连通舟山等地
，空间上呈现环绕长三角外围区域的特征，同时融入了旅游城市摆渡、沿途风景观赏等特色。
长三角地区通用航空发展较早
，2019年12月，浙江和安徽就已商业化运营舟山-建德-黄山低空航线，执飞机型为塞斯纳172，但疫情期间停运。2023年7月和12月，安徽省分别开通合肥-黄山、合肥-镇江两条航线，执飞机型均为塞斯纳208。进入2024年，安徽进一步开发低空客运和旅游文化结合的航路网。9月，新开通合肥-芜湖、芜湖-黄山两条航线，连同之前航线一并以“长三角快线”品牌推出；12月，建德-黄山航线恢复。总体来看，此类航线已出现环绕包围长三角的格局，但节点间连接关系当前仍以邻近串连为主，且与长三角中心区域的上海、苏州等地呈现分隔格局。
在城市环境下的低空客运方面，长三角地区以上海、苏州、无锡等城市为主，出现两类场景代表：
一是以
大型民用机场摆渡为主要目的的直升机“空空联运”
，例如8月开通的苏州昆山-上海浦东机场、9月开通的上海浦东机场-上海金山机场-嘉兴海宁客运中心、10月开通的苏州吴江-上海虹桥机场和苏州常熟-上海浦东机场直升机摆渡航线；
二是
上海、杭州等大型城市郊区与邻近城市的直升机低空通勤
，例如10月无锡市下辖宜兴市开通一批直升机专线，其中包括连接宜兴和上海、苏州的两条航线，同时在太湖成功试飞一型新型2座级水上飞机，道尼尔海翼DS-2C，未来也可能应用于此场景；11月舟山市开通舟山嵊泗县至上海直升机专线；5月湖州市德清县在开通数条县内直升机低空游览项目后，称将进一步开通至杭州的直升机航线，2025年1月，德清莫干山机场至杭州滨湖区直升机低空航线正式开通。
在新型低空客运飞行器探索方面，除上述水上飞机DS-2C外，8月，峰飞公司“盛世龙”型复合构型eVTOL在南京浦口区无人机基地附近完成跨江飞行试验；11月，亿航在合肥完成装配新型电池的EH216S型多旋翼构型eVTOL飞行试验，称单次续航时间达到约48分钟；12月，小鹏汇天在上海陆家嘴进行“陆地航母”飞行器分体多旋翼构型eVTOL飞行演示。
在中端物流低空货运方面，长三角地区仅出现少量场景
，例如7月开通塞斯纳208飞机执飞的浙江建德-江苏镇江低空物流航线，更多场景集中在轻小型无人机的末端物流方面。
在末端物流低空货运方面，长三角地区出现三类较有特色的场景。
一类是利用轻小型无人机完成长距离配送任务。
当前轻小型无人机进行末端物流配送时，单次飞行距离通常不超过10公里。7月，南京航空航天大学开通连接两校区、相距超40公里的无人机航线，9月，盐城开通连接东台与周边交通欠发达乡镇、最长航线超20公里的无人机航线。
另一类是在水域、山区等特殊环境上空建立起较成熟的无人机末端物流航线。
例如安徽黄山市开通的黄山景区内无人机航线、巢湖市开通的巢湖中心岛与周边的无人机航线等。值得一提的是，长三角地区还出现了上海和舟山之间的无人机末端物流场景，同时具备上述两种特点。早在2021年，峰飞公司就开始探索使用复合构型无人机在上海金山区水上机场与舟山定海区之间运送海鲜、生活物资等。进入2024年，5月，一架峰飞公司无人机从舟山附近水域的某艘船上起飞，搭载物资飞抵上海，并称飞行全程使用了附近岛礁上部署光储5G基站提供的信号；11月，丰舟90型无人机开通舟山枸杞岛-嵊泗马迹山物流配送航线；12月，峰飞公司又建立舟山普陀区和庙子湖岛之间无人机航线，并完成了夜间配送任务。截至年底，上海和舟山之间已建立8条常态化运营的无人机物流航线，覆盖上海金山区华东无人机基地和龙华机场、舟山嵊泗县和花鸟岛等，形成了我国颇具特色的一片岛礁及近岸无人机末端物流配送场景。
还有一类是结合无人机、无人车等多种无人装备开展末端物流。
例如，合肥从2023年开始在骆岗公园开展运行全空间无人体系应用示范，同时运行大量包括末端物流在内的多种类低空任务。2024年7月，合肥蜀山区开通顺丰蜀山分拨中心至天鹅湖畔的无人机配送航线，而当地已在利用多辆无人车开展物流配送示范运营，尽管当前无人机和无人车线路分隔，两者尚未全自动化配合衔接，但未来合肥很可能借助多年积累的全空间无人体系运行经验探索新的配送方式。其余更多末端物流低空配送的场景在长三角地区雨后春笋般涌现，不计其数。
珠三角城市群以广州、深圳为核心城市，主要覆盖周边广东省、深圳市约11个城市
。
与其他地区不同，珠三角地区在城市郊区环境选址建设通用机场、以固定翼飞机连通邻近城市的经典模式发展缓慢，相反，
城市环境下运行的直升机航线却高度发达，在国内独树一帜
。在珠三角地区，一家直升机运营商通常既运营跨城市航线、又运营城市内航线，且采用高度相似的商业模式，各航线执飞机型和所用起降场地高度复用、资源利用率高，这也使得珠三角地区直升机的跨城市飞行和城市内飞行服务呈现融合、协同发展态势。
珠三角地区直升机常态化、商业化运营发展早、当前航线数量多
。早在2015年12月，就有通航公司使用西科斯基S75开设了珠海、广州、深圳之间的直升机航线，三地所采用的起降场地分别位于横琴富祥湾、越秀金融大厦、福田CBD，直到今天仍然被高频使用。在2024年之前，一批直升机运营商不断开通新航线，在加强广、珠、深三地之间直升机连通度同时，还大幅增加城市内部的直升机航线数量，其中尤其以深圳为典型代表。
进入2024年，新的变化主要体现在三方面：
一是珠三角地区直升机互通城市的数量和联系强度进一步增加。
9月，广州FBO直升机场到香港国际机场的“穗港跨境低空飞行航线”开通；11月，深圳南头直升机场到香港国际机场的直升机航线开通；同月珠海航展召开之际，“大湾区低空特快专线”启动，香港、广州、深圳、中山、阳江、肇庆六城到珠海日月贝直升机航线开通。越来越多城市被纳入直升机通航网络且联络强度不断增强。
二是在典型场景下开展新型载具飞行试验
。2月，峰飞公司“盛世龙”型复合构型eVTOL从深圳蛇口邮轮母港飞行20分钟抵达珠海九洲港码头；9月，广州市在海心沙亚运公园举办低空飞行示范活动，小鹏汇天“旅航者”型、亿航EH216S型多旋翼构型eVTOL完成公园附近城市环境下飞行演示。
三是城市内部直升机短距离航线数量激增，连接成网络。
以深圳为例，城市内部常态化稳定运营、定价策略公开的成熟航线数量已经多到逐个罗列不能建立系统性认知的程度。仅挑选某直升机运营商在网络上公开发布售票的直升机航线，整体归纳如下图所示。可以看到，该运营商在深圳市内运营24处直升机场，截至2025年初，共推出7项客运专线，产生48条双向航线、28条单向航线、共计124条。珠三角地区城市直升机航线网络密度和成熟度可见一斑。
珠三角地区由于已有高度成熟且密集的公路、铁路和民航运输网络，
对低空中端物流需求较少，
2024年度仅出现了少量低空中端物流运输场景，且运行范围超出了珠三角地区。例如，5月开通的珠海莲洲通用机场与海南儋州通用机场之间通用飞机低空物流航线，单次飞行可运送1.3吨货物、飞行时间约2小时。
然而，高密度的人口分布以及高度城市化的格局，使得珠三角地区核心城市对无人机末端物流的需求非常高
。2024年，仅美团在深圳、广州等地开通的近40条无人机物流航线完成的订单总量就超过30万单。近两年来，一批物流、餐饮、零售等领域的公司在珠三角地区城市内开设的无人机物流配送业务数量庞大且在持续增加，但大多数场景高度相似，且主要以写字楼、产业园区、城市公园等场景。观察2024年珠三角地区无人机末端物流出现的最新变化，以下两类场景值得关注：
一类是
打破城市边界、拓展跨海末端物流的
新场景。
3月，丰翼公司开通珠海高新区唐家湾至深圳南山区赤湾的跨市、跨海无人机航线；7月，亿航等多公司合作开通珠海唐家湾至桂山岛的海岛无人机航线，并在10月又进一步开通桂山岛至东澳岛、外伶仃岛两条航线。上述4条航线均由复合构型eVTOL无人机执飞，结合深圳、珠海已有的城市内末端物流配送系统，形成了更大、更复杂的城市群内低空末端物流网。
另一类是探索
出无人机+无人车+轨道交通
的新型空铁联运末端物流。
9月，深圳在福田地铁站开设末端物流空铁联运试运行，先由无人机将周边快递送至地铁站，经过揽收分拣后由站内无人车送至地铁11号线轨道旁，在地铁运营低峰期时段，利用地铁车厢富余空间将快递直接送至宝安国际机场。此外，深圳市还在继续增加城市内无人机站点的数量和选址环境类型，11月，福田区在居民社区环境内建设“低空经济公共小微服务站”。
长江中游城市群以武汉、长沙、南昌为核心城市，主要覆盖周边湖北省、湖南省、江西省约31个城市。
在城郊环境的低空客运方面，长江中游地区建设有大量通用机场，通用飞机航线发展较早，但截至目前情况看，仍保持常态化运营的航线数量相对较少。
早在2019年，江西正式开通皮图拉斯飞机执飞的南昌至赣州、景德镇、吉安井冈山三条低空航线，并在两年后开通赣州-湖南郴州跨省低空航线，形成“江西快线”品牌，但在2023年5月突然宣布停运至今未恢复常态运营；2020年，江西正式开通塞斯纳208B执飞的株洲-常德低空航线，一年后补齐株洲、常德、张家界三地之间互相通航的航线，然而截至2025年初查证，全网已无公开透明售票渠道。进入2024年，随着低空经济战略意义的提升，长江中游地区开始尝试设立一批新的低空航线。8月，江西共青城至湖北鄂州低空航线开通，但定位仍然以转场飞行为主，而非常态化商业运营；10月，湖北开通武汉至十堰、荆州两条低空航线，以Kodiak 100“大棕熊”型通用飞机执飞。
长江中游地区除上述少量城郊环境下运行的低空客运场景外，其余多集中在低空旅游观光场景，例如5月江西庐山市开通的庐山周边游览航线、11月湖北武汉市开通的南岸嘴江滩公园游览航线等。城市环境下运行的低空客运方面，目前有一批场景处在试飞、规划中，预计今年有望开启常态运营，例如，10月湖南长沙完成长沙望城大泽湖至黄花国际机场直升机航线的试飞，11月江西在省级投资项目监管平台公布一批城市空中交通项目规划，主要涉及上饶市、环鄱阳湖地区两地。
长江中游地区低空货运场景主要集中在无人机末端物流
。湖南省方面，2024年4月和5月，株洲市和长沙市长沙县分别开启无人机物流航线，8月株洲市启用“无人机+北斗”低空综合服务中心。湖北省方面，武汉市截至2024年底共开通18条低空航线，其中除上述武汉至十堰、荆州两条客运航线以及另外三条低空观光航线外，其余13条均为轻小型无人机末端物流航线。江西省方面，5月上饶市开通无人机物流航线，赣州南康区在低空经济产业园中测试多类型无人机装备及应用场景。
上述四大城市群地区在2024年产生的客、货运低空场景基本已能较全面体现全国范围情况，作为补充，下面再分别列举部分其他地区出现的客、货运低空场景发展情况。
山东半岛城市群
，2024年12月开通了两条市区内直升机到枢纽机场摆渡的低空航线，分别从某地铁站和某酒店附近起飞，抵达胶东国际机场，执飞机型分别为贝尔407型和空直H135型直升机。
黔中城市群
，2024年12月在贵阳西侧旅游景区密集地区内，开通两组低空客运航线。一组是以黄平旧州机场为中心，向东、南方向辐射的低空航线，执飞机型主要为轻小型载人运动飞机；第二组是以黎平县为中心，向北、西南方向辐射的低空航线，执飞机型主要为轻型直升机。这些航线构成贵州地区“景景串串飞”初步形态，主要服务于旅客在景点之间的转运，同时兼顾了飞行过程中低空观光游览的特色。
新疆地区，2024年陆续分批开通了多条低空客运航线，主要以运12、皮拉图斯PC-12等固定翼通用飞机执飞，覆盖范围面向全疆、显著超出天山北坡城市群。例如，4月开通的乌鲁木齐地窝堡机场和富蕴可可托海机场之间航线，6月开通的富蕴和喀纳斯之间航线，7月开通的克拉玛依和伯乐之间航线等。
呼包鄂榆城市群近年来探索了大量利用无人运输机低空飞行进行中端物流的场景，主要分三条主线开展：
第一条主线是宁夏-内蒙古之间或内蒙古自治区内部的物流运输。
2020年FH-98型无人机于8月开启宁夏盐池机场至内蒙古低空物流航线；12月完成内蒙古鄂托克前旗机场-宁夏银川附近低空物流航线；2024年FP-98型无人机于9月和11月两次完成鄂尔多斯机场群四座机场之间环线低空物流运输。上述FH-98和FP-98分别是丰鸟公司和飞鹏公司基于“运5”型运输机无人化改装而研制的飞机，性能参数基本相同。
第二条主线是宁夏-陕西榆林之间的物流运输。
2021年4月，FH-98开启榆林马合机场至宁夏盐池机场低空物流航线；2022年10月，马合飞机制造公司使用基于
小熊飞机公司TopCub型运动飞机改装的“榆阳一号”无人机
，完成榆林马合机场附近的飞行测试，后又于2024年5月完成马合机场附近航行时间约18分钟的配送任务。
第三条主线是陕西榆林地区内部的物流运输。
2023年6月，FH-98开启榆林马合机场至西沙机场物流航线；2024年12月，中航工业西飞民机使用新型HH-100型无人机开辟榆林神木市西沙机场至靖边县海则滩机场新航线。至此，围绕宁夏、陕西、内蒙古三省两两交界线附近的低空中端物流运输网初步显现。
呼包鄂榆城市群低空货运场景大量使用改装或新研的无人运输机型号，将其中最主要的三型无人机性能对比如下。
纵观2024年我国低空经济中，客、货交通运输类型场景的发展，以下提炼总结当前主要态势和问题。
