文 · 张晓雨 律师
◈ 何谓雾霾（环境）难民？
雾霾（环境）难民？我们家国尚在，为什么我们成了难民？那么且听晓雨如何定义雾霾（环境）难民？广义来说，难民是指由于天灾或人祸而生活无着落、流离失所、需要离开原居地的人。难民是人口迁移的一种特殊形式。每当重霾起大雾遮天蔽日，一些人拖家带口地逃离霾都，坐等劲风吹过雾霾消散后再回流城市，这些短期逃离的人属于短期雾霾难民，出于对雾霾的畏惧的那些举家移民不愿意回国的人们，就是真正意义上的雾霾难民。
因为环境原因，人们为了家中的老小选择离国离家一定心存不甘，放弃“繁荣昌盛”的经济大国与大都市的钱途诱惑，舍钱保命的雾霾难民也是一种无奈选择……可是选择做雾霾难民难道就是一个好的出路？“世上最大的悲痛莫过于失去祖国。”这是一位古希腊诗人对难民悲惨境遇发出的慨叹。我想，此时因为雾霾原因离乡背井的人一定会发出同样的慨叹，慨叹痛失蓝天白云青山绿水的故土。
◈ 雾霾决非天灾，它是地道的人祸
正所谓“天作孽，犹可活，人作孽，不可活”。原因就在于，我们总是试图鱼与熊掌兼得，停留在与天斗与地斗其乐无穷的思维中，人祸可以避免，但现实人们的违法行为和利益冲突使得这一切都不可避免。明明可以避免但是却没有避免的，才是最可怕的。
北京1月3日电中央气象台3日发布大雾红色预警，这是自我国2014年大雾预警标准修订后，中央气象台首次发布大雾红色预警，同时持续发布霾橙色预警。全国大部地区也是昼与夜傻傻分不清楚，完全是一副混沌状态。接连数天的雾霾橙色与红色预警让帝都的居民陷入深深的抑郁氛围中，我们心知肚明逃离家园这只是权益之计，中国这么大的人口基数是不可能都去当雾霾难民的，目前能当上雾霾难民的也都是条件尚且许可的群体。难道我们为之奋斗的四个现代化和小康社会最后就是去到别的国家当雾霾难民？
雾霾天，每当看到小朋友戴着口罩看不清他们粉嘟嘟小脸的时候我就痛心不已，这就是我们给孩子们的美丽新世界？政府倡导的二胎只是多一些无辜的小孩儿来世上当个吸“霾”器？各种指数爆表，呼吸道就医人数爆表，抑郁情绪人数爆表，航班取消高速封路指数爆表，完全给人一种无处可逃的绝望感。作为一个成年人，作为一个法律人我总是感到无地自容还有极大的愤怒。
▲ 首届中国雾霾主题公益海报作品 王滨《拒绝雾霾》
◈ 我们就该如此沉默地苟活于
雾霾之中？！
可是雾霾面前真正的现状是，无论是不得不选择留下的和选择离开的都不约而同的选择了沉默，人们都只是选择发发牢骚，阿Q一下开开玩笑，最多在朋友圈转发一篇某某逗逼的段子而已，其它也就不甚了了。为什么我看到的愤怒都脆弱不堪？为什么雾霾来了像一场变态的牢骚狂欢？ 我们大多数时候很关心什么有用？这个有用往往都是用名与利来衡量的，如果一件事不能最终获得名或利就是没用，这个逻辑存在极大的问题，切身感受到周围人对有用的过分追逐，比如：“因雾霾爆表，三地律师起诉京津冀政府治理空气污染不力违法”，这个法律大事件有我的同事积极推进，我是力挺者。但是大部分身边人的反应就是：这有什么用？法院不会立案，即使立了案也不会有什么实质结果，等等这样的论调此起彼伏。仿佛提起这样的诉讼就是多此一举，并且有站在外围看你们怎么失败而后快之意。虽然我国宪法及刑事诉讼法都没有明确规定“沉默权”。况且此“沉默权”非彼“沉默权”。我们也不是犯罪嫌疑人，但是我们就那么热爱沉默吗？ 通过此事我真切地看到了不但公众选择做了沉默的大多数，而且还主动把不沉默的人也拉到一起沉默，因为沉默的人相信发声是没用的，而且因为发声有风险。所以就选择了小声嘀咕，嘀咕来嘀咕去就销声匿迹了。我的感受就是在中国，人权和自由理念的传播还任重而道远。法制真正深入到人心还任重而道远。
雾霾中选择主动发声的是一群小众，除了这群小众之外，选择实际行动的还有民间公益组织，2016年12月中华环保联合会提出的状告三家热电（焦化）厂大气污染环境公益诉讼已分别被法院受理。环保组织提起公益诉讼索赔近八千万。这是民间组织法律维权的觉醒，也是民间组织在用行动打破沉默。
◈ 在雾霾治理中，政府是否有权
保持沉默？
于法于理政府都无权保持沉默，政府职责也不应该只是在发出雾霾预警后给公民发一个小小的温馨提示，让公众少出门或注意身体健康这样的信息。一阵途经数省的狂风过后，这次治霾的业绩应该算做是哪个政府的成绩呢？会不会也会分“风”不均？我们的皇道乐土就是吸着霾数着钱？政府除了防止公众对雾霾发声之外就没有什么建树了？什么才是属于中国人的美梦？ “雾霾”这个家丑真的不能外扬？政府又该为国之民众免成雾霾难民做些什么？……
民众对霾有态度，这是国之幸事！治理雾霾是一个庞大的系统工程。对于雾霾我们不能只是怨天尤人，我们需要有远见、有作为、对民众负责的政府，需要立法机构尽快出台更利于实施的完善的大气污染治理的法律法规，需要大中企业拿出降霾的可行性方案，需要有公信力的平台进行信息披露，需要民众从自身做起，自我约束，身体力行做出应有的降霾贡献。众志成城战胜这场空前的人为的空气灾难，对待人祸我们切不可粉饰和自欺欺人，因为自欺的背后只能是人祸更为深重。
沉默是一种留白，你要留的是怎样的一种白？是不是你真实的意思表示？发声不只属于特定人群，的确有些特定群体有主动发声的责任和义务，但并不表示其他的大多数就应该三缄其口，我毫不欣赏你非理性的沉默！我更不愿意做一名沉默的无为的公民。你要当一名沉默的吸霾者我决不干涉，但我相信重霾之下必有勇夫，我们在有雾霾时选择发声，当大风吹过雾霾短时间散去时仍旧持续发声，我们努力理性发声，让发声成为一种真正的力量和习惯。
2017年已隆重开场，诸多法律同行对新的一年有很多美好的希冀，我对2017的寄望就是永别雾霾！ 雾霾面前我要坚决发声，一家之言人微言轻，但是聚沙成塔集腋成裘，只要不沉默就不会被忽略，为了不做一名雾霾难民，我选择不做一名沉默的失语者，我相信不沉默的大多数中也包括你。
我是晴天蓝分界线
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