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【执法大练兵·帮扶故事】心中有阳光,脚下有力量!

广东生态环境  · 公众号  ·  · 2025-02-20 15:26

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编者按:

为贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战决策部署,促进空气质量改善,生态环境部在京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域持续开展监督帮扶行动。我省有一批生态环境执法和监测人员,在这片没有硝烟的战场上,闻令而动、不辞辛劳,夜以继日、奋勇争先,全力投入重点区域监督帮扶行动,为全国空气质量改善默默付出,为全国打赢蓝天保卫战贡献力量,用实际行动诠释了环保铁军主力军的责任与担当。本期讲述人 中山市东凤镇生态环境保护局一级科员袁昆 让我们一起聆听他的帮扶故事,感受他的奋战与奉献




此去应多羡,初心尽不违。2024年11月7日,我再一次赶赴河北开展监督帮扶工作,与上一次河北廊坊之行已相隔一年有余,回想起第一次参加监督帮扶工作,那时的自己一股脑扎进企业,却忽略了关键的行业共性问题,尽管使出浑身解数,但收效甚微。这一次,我重整旗鼓、从零出发,与生态环境系统的7名同仁组成邢台市专业6组,加入到生态环境部组织的2024年第十轮次空气质量改善监督帮扶工作中,以全新的区域视角、全局意识、系统观念,将中山经验更好地转化为帮扶成效。我想对自己说,愿你始终以高度的责任感和饱满的工作热情对待环保事业,勇毅前行,讲好环保故事。


发挥经验优势“大干一场”


作为队伍里唯一有外省监督帮扶经验的“老同志”,我十分清楚,要想在如此短暂的工作时限内取得好的帮扶成效,当务之急是提前做好功课。出发前,中山市生态环境局高度重视,提前安排专家为组员进行理论讲解与实操培训,让大家快速掌握机动车尾气系统结构及常见问题,我根据之前的帮扶经验,提前了解了邢台市的产业分布、行业特性、涉气政策文件等信息,罗列所需设备清单、整理排查重点。在进驻邢台的路上,我们收到了一则重要的消息,邢台市将于2024年11月7日18时启动重污染天气橙色预警,这意味着我们的工作重心将由督察企业、检查移动源转向核查企业重污染天气应急响应落实情况。当前已进入秋冬季,气温下降,风速减弱,空气流动性变差,污染物难以扩散,如果不及时督促企业落实重污染天气应急响应,势必会加重空气污染,影响人民群众的生活质量,形势迫在眉睫。

为提高监督帮扶工作效率,结合前两次的帮扶经验,我提议团队一起设想帮扶过程中可能出现的状况,提前想好预案,以备不时之需。于是一场头脑风暴开始了,“假如有企业不落实重污染天气应急响应违法生产,在我们进厂之前采取紧急停产以应付检查,该如何应对?”“发现检测报告异常,但原始采样记录第一时间调不出来,该如何处理?”“企业利用夜间违法生产规避检查,又该怎么办?”……这些都是我们即将面临的难题,如果不提前想好应对策略,帮扶成效将大打折扣。



经过了一晚上的激烈讨论,一份应对帮扶过程中可能出现的难点、痛点、堵点问题的详细攻略被我们制定了出来。既然企业可以“见机行事”紧急停产应付检查,那我们就先发制人提前调取用电用能记录,掌握生产规律,突击检查;既然企业可以采取拖延战术不第一时间提供检测报告原始采样记录,那我们就以退为进把烟囱尺寸、生产工况、视频录像先收集好,回头再比对原始采样记录;既然企业敢顶风作案违规夜间生产,那我们就以高压态势开展夜查……大家摩拳擦掌,准备大干一场。

巧用科技力量“破难题”


正所谓明者因时而变,知者随事而制。时代在进步,科技在发展,空气质量改善监督帮扶形势在变、任务在变、工作要求也在变,精准治污、科学治污已逐步成为社会的共识,面对复杂严峻的大气环境和日益狡猾的不法企业,熟练掌握并运用高科技设备,对大气污染源进行精准定位、快速排查,是每一位新时代环保工作者的必备技能。

开展工作的第一个晚上,我们就遇到一家机械制造厂利用夜间违法生产规避检查,现场大门紧锁,厂内却灯火通明,机器吱吱声不断,厂外时不时能闻到一阵浓烈的金属味,令人不适。在监督帮扶人员要求开门检查时,企业一边谎称需要与领导汇报,一边却采取紧急停产、遣散员工、掩藏证据等方式逃避监管,殊不知这一切早已被我用红外热成像无人机拍摄的一清二楚,车间熔炉在运行、工人在作业、烟囱在冒烟,在铁证如山的证据面前,企业百口莫辩。这一次,监督帮扶工作组总结经验教训,研判行业特性,以金属熔铸行业为突破口,分兵行动。观察组巡察企业生产状况、上报环境问题线索,联络组联系当地分局、协调执法人员赶往现场,现场组突击检查、使用执法设备固定证据。通过三组人员齐发力,完美配合,查办了多个金属熔铸企业未落实重污染天气应急响应夜间违法生产典型案例,有效震慑了违法违规企业,帮扶成效覆盖整个行业。


图为组员袁昆正在用红外热成像无人机夜间巡察


图为红外热成像无人机巡察发现违法生产企业


在重污染天气应急响应结束后,我们的工作重点又转向了移动污染源排查。“有新发现!这台柴油货车的尿素检测异常”和我搭档的另一名组员方琪惠突然叫喊了起来,我急忙赶了过去,一看尿素检测仪折光率显示为1.3671,而正常的尿素标准折光率为1.3814-1.3843。“里面肯定掺了水!”我断定,不少货车司机为了省钱,往尿素里掺水,导致车辆在行驶过程中氮氧化物去除效率降低。整个帮扶工作的后半程,我们瞄准柴油货车使用不达标尿素的弊病,排查了移动源重型车136辆,共发现46辆柴油货车存在不正常使用尿素的违规行为,占比33.8%。尿素检测仪的使用,让我们在移动污染源监督帮扶工作中大放异彩。

图为组员黄兆霆与郑根耀正在进行尿素检测


不仅如此,红外热成像气体泄漏检测仪、OBD诊断仪、便携式烟气分析仪等先进设备也被我们一个一个搬上监督帮扶的舞台,发挥着它们的作用,让这次的帮扶更加精准、高效。

“战友”同心共护“中国蓝”

莫愁前路无知己,天下谁人不识君。全国生态环境工作者都是蓝天保卫战的“战友”,大家都在为“中国蓝”接续奋斗,砥砺前行。监督帮扶工作离不开属地同志的支持,属地同志是我们最需要团结的对象、最信赖的伙伴、最真挚的“战友”,他们是这块土地上生态环境治理的主体,推动着环境问题整改落实。我们满怀信心、步伐坚定朝着共同的目标前行,构建起中山与邢台良好的生态友谊,正印证了那句话“天下环保是一家”。

在我们检查用车大户,打不开尿素箱茫然无助时,是属地同志给我们送来了扳手;在我们督察企业,找不到具体定位焦急万分时,是属地同志给我们在前面引路;在我们收集生产证据,企业不积极配合手足无措时,也是属地同志给我们细心调取分表计电数据……

印象最深的一次是帮扶工作结束的前一晚,我们对一私人加油站进行现场抽测时,发现储油库卸油口FID检测到近3000umol/mol的泄漏值,当工作人员告知现场负责人环境隐患问题时,现场负责人却拒不配合,一口咬定我们没有检测资格,工作人员又耐心讲解监督帮扶政策的目的是在专业和技术上给企业提供支持,帮助企业发现环境问题,避免环境风险隐患,不是为了处罚。但现场负责人却还是固执己见,甚至拿出手机录下视频后扬长而去。为避免当事人断章取义,给生态环境监督帮扶工作造成舆论负面影响,我立即拨通了属地分局联络员的电话,详细解释现场发生的情况,请他务必要向当事人解释清楚党和国家派我们来开展监督帮扶工作的用心。夜晚12点,属地分局联络员怕打扰我们,贴心地发来短信“我们已经做好当事人的思想工作了,他害怕被人诈骗,误解了你们,现已答应立即对隐患问题全面排查整改,理解万岁!”那一刻,我感受到我们并不孤单,因为有一大群志同道合的环保工作者在与我们并肩作战,在为美丽中国建设坚守岗位。


图为组员苏新杰与郑根耀正在抽查加油站卸油口


离开邢台前夕,我们将在117家企业检查发现的155个问题,136辆移动源重型车发现的104个问题悉数移交给了当地,同时重点指出了塑料挤出、人造板材、木制家具、金属熔铸等行业存在不积极落实重污染天气应急响应的行业共性问题,传递了部分工业污染源企业存在清单中的生产线与企业实际建设不符、减排比例或减排方式不符合编制技术指南要求、相关生产数据存储不符合要求等虚报生产数据、掩盖不落实重污染天气应急响应的重要信号,提出了移动污染源国五及以前车辆容易出现拔出或改动氮氧化物传感器、拔出或改动背压、温度传感器、不正常使用尿素等通病问题。

在邢台市开展监督帮扶工作期间,专业6组与邢台当地建立了良好的帮扶友谊,全体环保工作者充分发挥自身特长,将人与科技完美融入监督帮扶工作中,在重污染天气应急管控、固定污染源排查、移动源治理中,有效地发现了一批系统性、区域性、深层次的共性问题,取得了良好的帮扶成效,生动地阐释了特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的生态环境保护铁军形象。

原标题:什么是我帮扶的动力?

源/中国环境APP ,作者:中山市东凤镇生态环境保护局一级科员 袁昆
整理/广东生态环境微信编辑小组

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