在疏解非首都功能的市场和企业方面，北京市坚持政府与市场两手用力，更加注重运用目录引导、资金奖励、差别化价格等市场手段，用成本“高地”引导企业调整退出和转移疏解。
坚持对高耗能、高耗水的一般性制造业企业就地清理淘汰，累计退出一般性制造业企业1341 家，提前一年超额完成2013至2017 年关停1200 家的任务。2015至2016 年调整疏解350 家商品交易市场，其中2016 年共完成调整疏解商品交易市场117 个，共调整疏解建筑面积160 万平方米，调整疏解商户2.8万户。白沟大红门国际服装城全面开业，北京新发地农副产品物流园一期项目建成投运。
问
题
在北京大红门服装市场“练摊”21年的许长发，如今成了河北白沟大红门服装城的大户，两家店铺的经营面积多达100多平方米。3年前，大红门地区作为丰台区疏解非首都核心功能的典型，许长发成为走出北京大红门的第一批商户，并且带动亲属、同行等260多个大红门商户落户白沟。虽然生意还没到最火的时候，可许长发对在白沟的发展还是充满希望。“期待着大红门疏解的步伐加快，让更多大红门的服装产业上下游商户来到白沟，产业聚集才能让我们更有发展、更有奔头。”
许长发说，原来在大红门“人挤人、人挨人，环境又脏又乱。交通几乎瘫痪。”在六七年的时间里，许长发看到的大红门地区是人也走不动，车也走不动。加工厂每天运货也成了难题，只能半夜运进运出。
随着北京房价上涨，许长发的经营成本也水涨船高，十年间租赁费用涨了十倍。人工成本也快速上涨。大红门环境改变，经营成本上涨，在头脑精明的许长发看来，“思变”成为一种必然。
转
战
2014年，在京津冀协同发展的国家战略背景下，大红门提出疏解外迁。许长发，带着亲属、同行们开始到各地考察，在走访了几个地方后，许长发看中了河北白沟。“这里有着30多年基础的箱包城，交通、物流都很发达。”
白沟给出的各项政策也让许长发很满意。“5年租金不收，物业费较低，除了这些经营成本上的优惠，养老保险、住房保障、子女就学等政策，白沟政府很给力。”许长发在商场附近租赁的50多平方米的住房，一年的租金才1千多元。商户子女上小学、中学都没问题。
2014年9月，许长发在白沟大红门国际服装城的店铺正式营业，专门经营男装的批发和零售。现在，许长发已经成为白沟地区的大红门商会会长。
期
待
许长发坦言，在白沟经营的这几年，生意确实不如大红门。“暂时的经营收入并没有太看中，新市场的适应期怎么也要三五年。”
“商户经营最喜欢的是集中，扎堆才能互相带动。”许长发说，现在的白沟商城略显单一，希望大红门的童装、鞋业等都能外迁到白沟，重新形成大红门的品牌效应。“有些白沟商户对最终能否留在白沟还在观望，期待着大红门疏解更大的动作、更大的力度。”
东城：已关闭百荣世贸商城超市，完成永外城灯具城关停及仓储外迁。
西城：疏解动物园地区批发市场，众合与天和白马市场基本完成疏解。
朝阳：集中开展雅宝路和潘家园地区市场疏解；“一绿”6 个试点乡全面启动拆迁、回迁安置房建设和集体产业项目，完成54.57 万平方米拆迁腾退，累计完成405.8 万平方米。
海淀：中关村大街海龙、鼎好、中关村地下广场等小商品批发市场7.1万平方米完成腾退。
丰台：以大红门地区为重点，共完成市场调整疏解33 家，面积约94 万平方米；疏解仓储大院98 处，面积约49 万平方米。
石景山：确定5 家再生资源回收市场、1 家批发市场、1 家教育机构的疏解任务。
这
三
年
自2014年市场疏解工作开展以来，大红门地区流动人口累计减少2.5万人。截至去年年底，大红门地区累计完成33家市场疏解。
大红门地区市场经营业态集批发零售、生产仓储、物流配送为一体，出租大院是整个批发业态和低端市场产业链条的重要组成部分。只有切断产业链条，才能根源上推动市场疏解。
为此，以“地区环境秩序综合整治”和“出租大院的腾退拆除”为重点，丰台开展了专项整治。大红门地区有关部门集中检查摸排各类商市场、门店，制作并下达相关法律文书，拆除各类违规设置的广告牌匾1429块，拆除8处违法建设，取缔临时商亭19个，关停无照无证门店332家。同时累计清退、拆除仓库大院98处，涉及面积约49万平方米，疏解人口约2万人。关停物流大院1万平方米，地区街面环境秩序明显规范，违法行为聚集点位明显减少。
大红门地区的治安、环境、交通问题长期困绕着当地居民，随着低端业态的稳步疏解和环境秩序综合整治的推进，大红门流动人口呈现减少趋势。据统计，自2014年市场疏解工作开展以来，大红门地区流动人口累计减少2.5万人，占总流动人口比重约24.3%，2016年第三季度末地区流动人口总数为10.1万人，同比减少19.83%。
现在大红门地区的早晚高峰时间也有所缩短，早高峰截止时间从早8时30分缩短至8时，基本双向就畅通了，路边停车明显减少了。
为打通疏解与承接通道，更好地服务外迁商户，大红门疏解办扩大对接范围，目前已与保定白沟、容城、廊坊永清、固安、沧州高新区、石家庄长安区、唐山、邯郸、张家口、天津西青区建立了疏解对接会商机制，与内蒙古、山东、辽宁等地建立联系机制。组织市场方和商户前往承接地考察、对接，截至目前已组织2万多人次商户到白沟、石家庄、沧州、永清等承接项目参观考察。据各承接地统计，北京商户意向签约近11800户。
北京晨报记者 韩娜/文 李木易/摄
