张千帆｜分权是法治的题中之义

“政府”不是一个抽象的机构，而是由实实在在的人构成的，政府里的那些人为什么要守法，而非利用公权为自己谋私？这里需要一门权力分配的学问。

文｜张千帆 北京大学宪法学教授

自由诚可贵，无法不自行。现代文明所说的“自由”不是丛林里的原始自由，而是受国家宪法和法律保护的权利。因此，我们以前所论述的各种“自由”一律是法律下的自由；也正因为如此，自由一般既受法律保护，也受到法律的规范和限制，不受法律限制的自由只能是无法无天的个人任性。 ①

另一方面，制定与执行法律的主体是政府，要有效保护和适当限制个人自由，政府本身必须被置于法律的控制之下。如果政府官员不受法律约束，那么当你和官员关系好的时候，他们会保护你；但是当他们不再是你的“哥们”，这种保护就不可靠了 …… （详情点击左下角 阅读原文 ，附音频 ）

本文首发于公众号 思想的云

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