为进一步优化浦东新区营商环境，发挥街镇的营商底座功能，助力区域经济高质量发展，日前，上钢新村街道营商服务中心正式启用。中心以全新的服务模式和多元化的功能布局，为企业和人才提供全生命周期、一站式服务，打造共筑共商共建共享的营商服务“新高地”。

本次南京路步行街诚信示范街区建设由黄浦区发展改革委、南步街区办、新世界集团共同牵头推进，“诚信示范街区”建设既是黄浦区推动社会信用体系建设的创新举措，也是南京路建成世界级高品质综合型商业步行街的关键环节，更是信用服务民生和实体经济发展的有力保障。

活动上介绍了《南京路步行街诚信示范街区建设行动方案》。方案围绕“信用监管、信用助企、信用惠民”三个方面，推出“一户一码”“信用自律”“信易+”等“十大信用重点工程”建设，按照国际一流商圈建设目标，以信用高质量供给创造市场新需求，持续优化街区商业消费环境、全面激发市场活力、加快释放消费潜力，建成更加彰显“国际范”“上海味”“时尚潮”的“魔力街区”。

《南京路步行街区商业业态导则》也在活动上发布。一是用清单形式，明确业态持续升级的方向。提出12类鼓励业态、2类限制业态、5类禁止业态、以及5类特色场景业态指引。二是用机制架起从共识到行动的桥梁。建立三项机制，引导将同业共识转化为企业的自觉行动。三是用承诺切实保护消费者合法权益。引导更多商厦和商户加入“七日无理由退货服务承诺亮牌行动”。导则为南步街业态提升、诚信经营、共同发展提供了有力支撑。

活动现场还举行了“诚信经营伙伴计划”签约仪式。新世界股份、第一百货、大丸百货、第一食品、中央商场、老凤祥、世茂广场、永安百货、和平饭店、华为旗舰店、宏伊国际广场、悦荟广场等来自南京路步行街上的12家企业作为首批签约伙伴，共同签署“诚信经营伙伴计划”倡议书。“诚信经营伙伴计划”的实施加强街区商户企业紧密协同合作，突出诚信典型示范引领作用，共同营造“诚信经营 放心消费”的街区商业环境，努力在全市率先建成展现上海“四大品牌”的街区“诚信样板”。

近年来，黄浦始终秉持“传承、共享、融合、创新”理念，在更高起点上谋划社会信用体系建设。今年以来，更是在赋能消费、楼宇授信、跨区域合作等方面多点开花。在淮海路试点实施“绿色信用楼宇整体授信”，与广州越秀区开展了“相聚外滩 信用沪穗”合作，拥有“中华商业第一街”美誉的南京路步行街区，多次在重点商圈“上海购物”诚信指数测评中，位居全市第一。

此次黄浦区全力推动南京路步行街诚信示范街区建设，大力发挥信用赋能效应，围绕“最放心商品、最优质服务”的品质消费示范区建设，持续推动消费环境优化、市场活力激发、消费潜力释放。持续加强商圈联动协作与共建共治，以点带面开展各项试点，稳步推进线下零售企业“七日无理由退货”，开展服务承诺，第一百货试点推出“信易+”惠民举措，有力提升了消费者满意度，树立“以诚兴业”典范。未来，南京路步行街将进一步营造“诚信为本，守信为先”的浓厚氛围，诚信示范街区将坚定迈出提质升级的新步伐。

针对特色鲜明、专业性强、技术要求高的行业领域，职能部门与对口行业协会、咨询机构开展1V1深度合作。

杨浦区建设管理委与区建筑业联合会形成全面合作。联合会参与到对企服务、解读宣传、意见征集、政策制定等各个环节，举办了培训会、座谈会、样板工程观摩等众多活动，帮助企业更好适应政策变化，帮助政府更好汇聚民情民意。联合会还为企业量身定制“企业服务包”，为施工现场管理人员提供操作指引，服务了杨浦区今年开展的外商投资建筑师负责制试点项目。

针对服务人群多样、管辖范围较广的综合型部门，适宜打造多元立体政策公开服务机制。

区民政局与相关高校、企业、协会等组织深入合作，形成“3+N”政社合作服务矩阵。“3”即三支队伍：“幸福养老”智库专家团、养老机构片区专管员、社会救助顾问；“N”即“N”个平台，包括区社会组织促进会、区养老服务协会、区陪诊师联盟、养老E顾问平台、数字民政平台等。此外，还形成了“区民政局—行业协会和社会组织—服务对象”的政策辅导与意见反馈双向循环机制。其中，打造“幸福养老”智库专家团，广泛汇聚复旦、同济、美团、抖音等各领域专家及领军人物，开展政策决策咨询与政策评估合作试点。

新江湾城街道就老龄服务、创业就业、社会救助、未成年人保护四个方面，分别与4家单位建立合作关系，依托街道“15分钟就业服务圈”“15分钟养老服务圈”、街道未成年人保护站、社区睦邻中心等平台，去年以来，开展老年认知障碍、创业就业、社会救助、未成年人保护政策推送、解读、辅导、咨询269场，累计覆盖人数17388人。

为解决企业在不同发展阶段面临的不同问题，杨浦不断完善全过程服务模式，促进企业健康、持续、稳定成长。

大桥街道持续打造“连心桥”营商品牌，建立了营商服务专员团队。专员面向各园区开展政策咨询、政策讲座、政策宣传，并且深入园区企业，1对1提供从招商到选址、注册、落税的“一条龙”服务，同时定期与属地街道对接联系，加强信息共享和沟通协调。

区人社局聚焦创业就业，与复旦科技园、同济创新创业学院等第三方达成协议，在国家人社部“马兰花培训”的模拟经营创业沙盘基础上，精心设计规划，全市首创将人社创业政策与沙盘模拟深度结合，设置社保费补贴、房租补贴、创业担保贷款贴息补贴等人社政策受理环节，实现政策信息可视化，帮助企业深入理解政策信息。

区商务委结合杨浦数字经济当前发展中的出海需求，在今年5月设立了数字贸易发展服务中心（企业出海发展服务中心），依托上海国际商会的第三方专业优势，为企业提供包括商业咨询、投资促进、金融支持、知识产权保护、法律服务以及数据跨境交易等一系列专业服务，已为100多位中小微企业代表开展了政策上门服务，帮助企业应对新挑战、把握新机遇。

下一步，杨浦将坚持成熟一种推广一种的原则，对于前期已经成型的项目，及时总结经验成果，择优归纳、宣传推广。

招商引资是本镇经济发展的“生命线”，实体企业则是解决劳动力就业、贡献地方发展的“压舱石”。今年以来，向化镇始终坚持认清形势找准定位，由镇党政班子带头挂帅分领招引任务，做到高位统筹、多元施策、压实责任，真正把营商环境与企业发展作为命运共同体。深入分析本镇产业特色，精准抓好税源招商、农业招商、文旅招商，推动“今喜农”“清美菜田”“蟹光互补”等新能源项目落实落地。同时，在经济小区积极打造以“建筑科技”“医疗器械”“人力资源”为特色的产业园区，进一步为企业提供“资质办理、项目对接、战略合作、资源共享、技术支持、培训服务”等服务。

“无事不扰，有求必应”，要心到情到，更要说到做到、周到独到。以往针对企业开展检查，多部门分头上门无形中增加了企业接待负担。为此，向化镇一是听取诉求用真情，深入实施重点企业“服务包”制度，由班子成员带头当好“服务管家”，为73家企业提供一对一服务。截至目前，累计反馈诉求27个，走访联系企业280次；二是走访企业显真诚，秉承“了解企业、宣传企业、服务企业”的理念，深入了解企业的日常运营情况、项目建设进度、安全防范措施以及经营过程中遇到的难题与堵点，提出针对性解决措施，针对现有政策进行详细解读，指导企业用好各类政策；三是解决问题真落实，今年以来，指导帮助永冠商业设备、永信东洋碳素、正丝农业科技等企业解决人员招聘、社保缴纳、各类检查落实等问题，共组织57家次企业参与10余场场线上、线下政策培训，推荐12家企业成功申报2023年度崇明区红榜企业，助力企业提升品牌知名度，切实当好企业的“娘家人”。

能否深入企业、换位思考，考验着营商环境的温度。当前，随着招商政策的调整，向化镇的招引重点也从市区企业转变为眼光向外，锁定京津冀、长三角等区域，以“乡情、友情、亲情”为纽带，宣传推介本镇营商环境。上半年以来，分别在成都、厦门、北京、大连等地举办生态产业招商推介会，并广邀各地商会、税务师事务所等参加招商活动，引进了“南通四建、嗨德福德抖众子公司、喜鹊小包”等重点税源企业。同时，向化镇聚焦集体经济发展，带领商会同志赴山东曹县等地考察电商产业，积极探索党建引领“村集体经济+电商+产业”的发展新路，引进发展新模式、新业态，在带动农民增收、农业增效的同时，积极为地方工业企业、合作社产品商销拓展思路。

健全完善企业诉求受理、处置、反馈工作机制，充分利用随申办政务云服务平台，对企业诉求3分钟及时响应，24小时及时协调，确保疑难问题得到及时处理。坚持以把心用到、把情用足，主动亲近企业、服务企业，使良好的营商环境成为金字招牌。今年以来，帮助企业完成工商变更477笔，税务登记、变更、清卡、打印清税证明等1400余笔。打造“向化好物”，推动镇域内相关市场主体参与迎春消费季、五五购物节、美丽她经济、“上海之夏夜生活节”等各类促消费活动等共10余场，向社会各界和媒体集中展示推介我镇水仙花、西红花、羽绒服、羊绒衫、蜡笔等向化特色好物。指导企业守住安全底线，持续推进安全生产治本攻坚三年行动、消防安全集中除患攻坚大整治行动、“有限空间作业安全管理”等专项行动行动，加强各类隐患排查整治力度，确保企业安全生产形势稳定，在企业的配合下，共排查、检查单位200家次，排查出安全隐患100余项，均已得到整改。