市委十二届八次全会特别报道 | 坚定大抓产业主攻工业 经济运行量质齐升

面对产业转型升级过程中的艰难时刻，昆明市坚定不移大抓产业、主攻工业，统筹推进工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，经济发展不仅抓出了速度，而且抓出了质量。特别是工业发展实现整体突破，为稳住全市经济向好发展态势作出大贡献。

龙头强，则全省强。

2024年前三季度，昆明市对全省工业增长贡献率创历史新高；GDP增长超全省平均增速；对全省经济增长、经济总量的贡献率居全省首位。昆明市用行动切实扛牢“强省会”主体责任，用成绩兑现“在产业强省建设上当好排头兵”。

当前，国家正在积极推动东部产业向中西部转移，明确支持云南有序承接产业梯度转移，昆明市推动产业发展迎来最大机遇。

云南裕能成为国内单体出货量最大的磷酸铁锂正极材料生产基地；康乐卫士实现三价HPV疫苗试生产；昆明国际通信业务出入口局获批并启动建设；滇中稀贵金属集群入选国家先进制造业集群，实现了云南省国家先进制造业集群零的突破……一个个大项目、好项目的落地，一项项新速度、新突破的实现，是昆明市坚持大抓产业、主攻工业实实在在的成效。

2024年，昆明市全力推进“工业强市”，工业成为全市经济增长主引擎。数据显示，2024年前三季度，全市规上工业增加值增长6.4%，比全省高3个百分点；昆明市对全省工业增长的贡献率达到51%，创历史新高；全部工业对全市GDP增长的贡献率达到41.2%，是2008年以来的最高水平。预计全年规上工业增加值增长6%以上，对全省规上工业增长的贡献率超过50%。

亮眼的数据是靠一个项目一个项目盯出来的。

依托磷矿、锂矿、绿电等优势资源，昆明市全力把特色资源发展成为优势产业。云南裕能新能源电池材料项目从洽谈到签约只用了不到60天，4个多月就实现投产，刷新了产业建设的“昆明速度”。

从一片荒山到年产30万吨锂电池负极材料一体化工厂，云南杉杉仅用247天便完成这座全球单体规模最大工厂的建设，一场跨越2300多公里的“双向奔赴”跑出了“杉杉速度”“安宁速度”“昆明速度”。

随着一个个重大项目开工建设、投产，昆明市形成了化工、冶金等千亿级产业集群，同时加快培育新能源电池、稀贵金属、信息制造三大千亿级产业集群。一个具有昆明特色的现代产业体系呼之欲出。

一手抓传统产业升级，一手抓新兴产业培育、未来产业布局，形成了昆明高质量发展合力。

2025年1月2日，新年第二天，昆明市五华区红云街道就传来好消息，红云街道在和谐广场打造的低空应用实践站正式开启，标志着首条常态化无人机商圈到社区航线开通。这为昆明市探索推动“低空+”应用场景培育，推动低空便民服务、低空应用产业落地发展提供了参考。昆明市因地制宜发展新质生产力，积极培育低空经济、生命科学、新型储能、智能算力等未来产业，引入云南安权宵防等企业，推动低空经济取得初步成效。

新的一年，对昆明来说，传统产业优化升级是形成新质生产力的重要支撑和途径。战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。培育发展低空经济、智能算力、智慧交通等未来产业方面也有较好的基础和条件。用好人才安居政策，系统推进产业链招商，吸引更多重点企业来昆兴业；用活东西部协作、沪滇协作、重点产业跨区域协作等机制，聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，招引更多产业转移项目落地；把创新资源、科研成果运用到具体产业和产业链上，加快推动产业转型升级，昆明工业主引擎动力将更为强劲。

新螺蛳湾国际商贸城“市场采购＋澜湄线”首单测试成功，为广大外贸企业开展国际贸易提供全新通道；全市服务进出口额连续3年增速保持在12%以上，3项试点经验获评全面深化服务贸易创新发展“最佳实践案例”……作为中国面向南亚东南亚开放的重要门户、高质量共建“一带一路”的前沿枢纽，昆明正全力推进“贸易富市”，不断壮大外贸市场经营主体，优化贸易方式，调整贸易结构，推动外贸扩量提质。

过去一年来，全市蔬菜、野生菌、花卉、笔记本电脑等重点产品出口实现快速增长，区外保税维修、标准金加工等业务顺利开展，加工贸易占比不断提高，二手车出口成为新的增长点，外贸新业态新模式发展卓有成效。2024年1月至11月，昆明市外贸进出口总额完成1300亿元左右，同比增长5%左右。

消费是经济增长的关键环节和重要引擎。面对新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，昆明充分发挥省会优势、抢抓政策机遇，落实落细“以旧换新”政策，带动汽车、家电等领域消费172.3亿元，其中带动汽车消费122.8亿元。昆明老街、云纺文创园、同德广场、公园1903等特色街区（商圈）、夜间文旅消费集聚区升级改造步伐加快，直播电商等新业态蓬勃发展，智能家居、体育赛事、康体养生、国货“潮品”等新的消费增长点加速培育，消费对经济发展的基础性作用进一步增强。

目前，昆明市已获批国际性综合交通枢纽城市，全国供应链创新与应用示范城市，国家物流枢纽承载城市，首批国家骨干冷链物流基地建设城市，国家综合货运枢纽补链强链城市，陆港型、空港型、商贸服务型、陆上边境口岸型4类国家物流枢纽建设城市。同时，初步形成安宁桃花村、经开区王家营、空港经济区、晋宁青山、嵩明杨林五大物流聚集区，昆明长水国际机场航线总数396条、通航城市191个，南亚东南亚通航点达到45个，是与南亚东南亚国家通航最多的省会城市，为发展贸易提供良好的通道条件和流通保障。

1月3日，全市贸易高质量发展推进会提出，到2030年，把昆明基本建设成为服务全省、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际经贸中心和区域性国际消费中心，全市外贸依存度和国际化水平大幅提升，内外贸易整体竞争力排位进入全国省会城市前列。

蓝图已经绘就，号角已经吹响。在接下来的工作中，昆明市将积极抢抓国家推动东部产业向中西部转移、南向国际陆海大通道建设等带来的机遇，用好用活昆明、磨憨在原产地规则、劳动力、原材料、绿电等方面的优势，持续降低物流综合成本，加快补齐贸易高质量发展的短板弱项，深入推动“四区”联动发展，持续擦亮南博会、旅交会、云台会等会展品牌，做大做强鲜花、茶叶、野生菌、咖啡等交易平台，促进贸易增量、产业提质，全力推动贸易高质量发展，为全省经济社会高质量发展积蓄澎湃动能。

到昆明的第二天，新加坡游客安迪起了个大早。他和朋友要去大观篆新农贸市场吃早餐。下饭的粉蒸肉、外酥里嫩的藕饼、美味的油鸡枞、一见钟情的玫瑰木瓜水、长相奇怪的火参果……安迪和朋友在大观篆新农贸市场尝到各种陌生又熟悉的味道。他觉得，想了解昆明的风土人情，来大观篆新农贸市场很不错。

昆明市以独特的气候、文旅资源等优势，成为游客心中充满魅力的城市。近年来，越来越多游客选择以慢节奏、沉浸式体验的方式游昆明，去菜市场来一场最“土”、最“野”的旅行，成为他们游昆明的新方式。

结合游客多元化的需求，2024年以来，昆明市全面深入实施“旅游兴市”战略，围绕推动旅游资源产品化、旅游产品市场化，打造滇池旅游黄金岸线、大翠湖历史人文旅游圈、大世博片区生态科普旅游线路、阳宗海高原滨湖休闲度假旅游胜地、石林—九乡地质奇观旅游线路、昆明北部县区自然野趣旅游线路6条“黄金旅游线路”，积极培育“观鸥季”“赏花季”“食菌季”“市场游”等特色旅游产品，持续丰富休闲度假旅游供给，优化文旅消费场景，提升旅游消费体验，大力开展城市品牌和文旅宣传营销，加快建设世界级休闲度假旅游目的地。2024年，全市接待游客约3.42亿人次、旅游业总花费约4862亿元，分别增长26.21%和12.54%。

为让来昆游客“有得玩”，昆明市持续推动“旅游+”“+旅游”，文旅消费新场景、新空间、新体验、新业态层出不穷。在文旅融合发展方面，充分挖掘利用“历史文化名城”优势，提升打造翠湖历史文化街区、龙泉古镇等历史文化街区，推出庭院剧等文旅融合产品；在农旅融合发展方面，全面推进滇池沿岸美丽乡村建设，46个重点村吸引超过1000个经营主体入驻，带动5万余名村民就业创业，牛恋村、海晏村、福保村等成为网红打卡点，全年滇池沿岸村庄吸引游客超过千万人次；在体旅融合发展方面，围绕“跟着赛事去旅行”，高水平举办昆明高原半程马拉松、昆明滇池国际龙舟争霸赛、昆明环滇池高原自行车邀请赛等六大赛事，持续举办好中国·东川泥石流国际汽车越野赛等赛事；在交旅融合发展方面，开通多条观光巴士，推动优化滇池水上航运旅游交通；在工旅融合发展方面，推进工业遗存、遗址转型发展，打造推出871文化创意工场、神犁文创园等文化创意园区；在商旅融合发展方面，创建成为第一批国家文化和旅游消费示范城市，成功创建4个国家级夜间文化和旅游消费集聚区等。

昆明市将用好丰富的文旅资源，对滇池绿道沿线旅游资源进行系统梳理，高标准开展整体策划，通过滇池绿道有效串联起沿线丰富的景点景区、传统村落、生态湿地、历史文化等资源，因地制宜策划推出精品业态，把好资源变成好产品，把环滇池旅游线路打造成为游客来昆必去、必看、必游的目的地；加强配套基础设施建设，优化交通组织，提高景区景点的可进入性、可停留性、可体验性。通过打造品质化、多样化、个性化旅游需求的产品，持续提升旅游产品质量、服务品质，为游客提供稳定有序、和谐安全的旅游消费环境，让游客吃得放心、住得安心、行得顺心、游得舒心、购得称心、娱得开心，让“头回客”变“回头客”，把“流量”变“留量”，让“网红”成“长红”，推进“旅游兴市”，深化“有一种叫云南的生活”品牌内涵。

近年来，昆明市坚定不移地全力推进“金融活市”，将金融作为驱动实体经济发展的核心动力，使得金融服务实体经济的质效不断攀升，为城市的繁荣发展注入源源不断的活力。

随着“金融活市”三年行动的深入实施，金融服务体系日臻完善，营商环境持续优化，为企业发展创造了更为有利的条件。2024年前三季度，昆明市金融业增加值完成692.52亿元、增长2.6%，占GDP的比重为11.4%，对GDP的贡献率为9.7%，拉动GDP增长0.3个百分点。

为了更好地服务民营小微企业，昆明市打造了68个金融驿站，网点广泛分布在政务服务大厅、党群服务中心、金融机构等各类场所，让企业能够便捷地获得面对面的金融服务。同时，开展“金融赋能暖企行动”，精心组建了一支由119名银行、证券、保险、律所等专业人士构成的高素质金融顾问团队，积极搭建多元融合的金融服务体系。此外，在云南融信服平台开设的“昆明专区”成绩斐然，截至目前，昆明专区注册企业数214583家，入驻金融机构241家、覆盖网点952个、发布金融产品501项、累计授信金额642.09亿元，大大提高了金融服务的精准性和效率。

在金融支持民营企业发展的具体成效上，数据令人瞩目。截至2024年11月末，昆明市普惠小微贷款余额1423.14亿元，同比增长18.1%，普惠小微贷款户数29.51万户，小微企业信用贷款余额1297.52亿元，同比增长16.58%；新发放普惠小微企业贷款平均利率4.55%，较去年同期下降0.67个百分点，贷款成本进一步下降，为小微企业发展提供了强大的资金支持。

昆明市还推出了一系列丰富多样的政府性融资产品。“昆创贷”助力科创企业，为“白名单”内的科创型企业提供优惠贷款；“两权”抵押贷款盘活农村资产，支持农业经营主体发展；知识产权质押融资补助鼓励企业利用知识产权融资；“昆质贷”为获得质量品牌荣誉的企业提供低成本信贷支持；“财园助企贷”则缓解了园区内中小微企业的资金压力。

银行普惠型创新产品同样亮点纷呈。昆明市农村信用合作社联合社结合县区产业特色，推出“鲜花贷”等100余款区域特色信贷产品，截至2024年8月末，累计发放花卉农户贷款11.49亿元，支持3016户农户；中信银行昆明分行推出旅游服务质量分离式保函，以银行保函代替旅游服务质量保证金，有效缓解相关企业资金压力。

昆明市在推进“金融活市”的道路上，通过不断创新和完善金融服务，让金融“活水”精准浇灌实体经济，金融服务实体经济的质效持续提升。未来，昆明市将继续深化金融改革，不断优化金融生态，为实体经济高质量发展提供更加坚实的金融保障，在经济发展的浪潮中破浪前行。