听说川总统任内的第一块免罪金牌，给了阿派友警官。阿警官乱抓无辜，浪费公帑，藐视法庭，还逼着所有囚犯都要穿粉色的小内内，这样一个丑闻缠身，极富争议，甚至被法庭定性为种族主义者的人，川总统赦免他会不会惹得一身骚呢？
对此，小说表示：
你开什么玩笑，最骚的就是川总统本人了好吗！
大家好，欢迎收听2017年8月28日的说沈马，我是你们的主持人沈小说。今天小说来跟大家聊一聊总统特赦权，首先先给大家介绍一下最近一周站在风口浪尖上的这位蒙川总统圣恩的争议人物：亚利桑那州马里科帕郡的治安官，八十五岁高领的Joe Arpaio，以下简称为阿警官。
马里科帕郡位于美国与墨西哥接壤的亚利桑那州的南部，该郡人口超过四百万，是美国人口第四大郡，为什么会有这么多人呢？因为马里科帕郡包含了亚利桑那州的州府，美国第六大城市——宝鸡，哦不对不对，是凤凰城。
因为和墨西哥接壤，亚利桑那长期面临非法移民的问题，其中人口走私尤为严重。1990-2000年的十年间，非法移民数量从九万人飙升到三十五万人，可以说阿警官的“走红”，既是靠个人的奋斗，也是历史的进程啊。
在阿警官成为阿警官之前，当过兵，当过警察，当过缉毒队员（DEA）。在缉毒生涯的二十五年里，阿警官在DEA亚利桑那分部官阶逐渐攀升，为他日后角逐郡治安官（sheriff）一职，提供了经验和政治资本。啊你没看错，在美国，警察是政府任命的，治安官则是民众票选出来的，而且通常是和选总统同一天，在选票上一起选出来的。也正因为是选出来的，这个职位才与阿警官爱上电视、爱出风头的个性一拍即合，1992年阿警官当选马里科帕郡的治安管之后，关于他的新闻和丑闻几乎就没有断过，小说在这里挑选几件奇葩的说给大家听。
1995年，阿警官很早就有了“全美最彪悍警长”的称号。在监狱里他制定了新规定，那就是囚犯被禁止阅读《花花公子》这样的刊物，为什么呢？因为有女性狱警指出，囚犯们经常公然对着杂志打飞机……
除此之外，阿警官还在监狱内持续播放古典音乐、FrankSinatra的歌曲、爱国主义歌曲等等，一周五天，每天四小时，帮助犯人们修身养性，提高爱国情怀，改邪归正，重新做人……
Frank Sinatra的音乐被认为是最能代表美国传统精神的
1996年，有报道指出阿警官在他新建成的“帐篷城”集中营里，除了住宿热到发指不说，他还强制要求所有人都必须穿粉丝的内裤、粉色的袜子，为什么呢？因为阿警官省钱有道！他发现以前内裤袜子是白色的时候，许多囚犯在刑满释放的时候都会顺手拿很多走，导致内裤不断流失，每年还要花钱再买。被问及为什么用粉色呢，阿警官淡定道：我当然要用一种他们不喜欢的颜色啦~
1999年，一个名叫塞维尔的十八岁年轻人，企图用一枚自制炸弹刺杀亚利桑那风云人物阿警官，阿警官因为此事获得了大量媒体曝光，高调宣称“炸弹吓不住我”，然后顺利连任。塞维尔则在狱中呆了四年，最后法庭却发现整场事件是阿警官的手下自导自演的，连买炸弹零件的钱都是阿警官出的……最后塞维尔无罪释放，但是提出一千万元的赔偿金，最后郡政府支付了一百多美元才达成和解，这些可都是纳税人的钱哦。
2011年，司法部开始调查阿警官的种族定罪行为（racial profiling），什么意思呢？就是阿警官的许多做法表明，他看着所有拉丁裔的人就觉得对方是罪犯，老把人家拦下来查啊查。美国司法部由此对阿警官提出控告，指出种族定罪的行为涉嫌违宪，必须立刻停止。然而他的支持者则表示，不拦下来查证件鬼知道是合法的还是非法的哟……
2012年，早就对联邦政府频频发难很是不爽的阿警官，开始跳上了质疑奥巴马是不是在美国生的这艘船。他召开记者会，声称奥巴马的出生证明是捏造的。一直到去年大选年，阿警官还在穷追猛打，继续揭发奥巴马出生证作假的证据。哦对了，这个气势汹汹的“出生证运动”中还有一个高调的旗手，那就是四十五任美国总统——川总统，两人的友谊在当时就已经埋下了种子吧……
竞选期间勾肩搭背的川总统和阿警官
2016年11月8日，阿警官终于连任失败，结束了他二十四年的治安官生涯。很有意思的是，阿警官输给对手将近十三个点（43.48：56.29），相比起来，希拉里输给川总统只有三个点不到（44.83：47.67），这证明虽然阿警官和川总统是一条心，但是凤凰城人民是真的烦了他了。
事实上，2016年的大败，不过是长期趋势下的必然结果罢了。自从2008年，阿警官得票数与对手的差距，就在逐渐缩小，从最初的两位数，到2008年时就只剩下4%了。为什么会这样呢？那是因为08年金融危机以来，亚利桑那州的非法移民数量出现了明显下降，建筑业受到冲击，建筑工人岗位急剧萎缩。换言之，在非法移民的矛盾不那么尖锐之后，老百姓就觉得阿警官的手段有点吃相难看了。啊，这多少有点卸磨杀驴的意思啊……还有嘛，就是阿警官惹了太多官司，一直在用纳税人的钱打官司，近年来已经数以千万计，也难怪人家选民要不满了。真可谓，成也曝光度，败也曝光度啊。
亚利桑那州历年非法移民数量统计，2008年成为了拐点
现在的特赦风波，源于阿警官藐视法庭的罪名。他的种族定罪行为已经被裁定为违法的两年之内，依旧我行我素，纵容部下，毫无悔意。于是经过漫长的取证和听证，九区巡回法院于2017年7月31日裁定，阿警官藐视法庭罪行成立，如何量刑预定在10月宣判。于是乎，就有了川总统半路杀出使用了任内第一块免罪金牌的故事。
川总统的“处女赦”，为什么会争议这么大呢？
之所以会引起争议，不单是因为阿警官本人的问题，还因为这个总统特赦，来得很不是时候。为什么这么说呢？因为一般来说，美国总统赦免都是在任内晚些时候。很可以理解嘛，江山坐稳了，党争平息了，才开始悄悄地搞些特赦。比如奥巴马的第一个特赦是2010年12月3日，彼时他已经做了快两年总统了，而川总统才做了十个月。
还有呢，就是一般总统特赦，都是在法院宣判之后，而且是过了蛮久之后才去赦免的。比如奥巴马2010年的特赦，赦免的都是上个世纪的罪犯，最早的甚至追溯到1963年。为什么呢？因为美国三权分立啊亲，你总统作为行政权的老大，打脸司法权总不太好吧！所以等案子冷了，争议过去了，罪犯已经服刑一段时间了，再放出来。然而川总统的这个特赦，是法院虽然已经裁定但还没有宣判的时候，就已经被赦免了，这可真是打脸打得啪啪响。不过考虑到之前“禁穆令”被九区巡回法院屡屡刁难，这次川总统也算是报了一箭之仇了……
再有一个原因呢，就是夏洛茨维尔的事件还余波未平，川总统自己说的团结还言犹在耳，结果就赦免一个被法院定性了的种族主义者，还是在以政府关张要挟国会拨款造墙的当口……这都不是往伤口上撒盐的问题了，这是直接往伤口上抹了一瓶老干妈啊！
然而话虽如此，总统还是拥有绝对的权力的，这是美国宪法ArticleII，Section 2明文规定的，他想赦免谁就赦免谁，不需要任何人点头，哪怕是川总统这样的非典型总统，也可以一言不合就赦你一脸。
话说美国国父们在建国时，为什么要加塞一条这样“皇恩浩荡”、带有英国君主制色彩的条款呢？这是因为，以汉密尔顿为代表的联邦党人希望联邦政府的权力、总统的权力能够更大一些，还有呢就是当时他们就预见到了有一天国家会发生分裂和叛乱，在战乱发生之后，总统的特赦能够法外留情，维护国家的团结。
历史上也确实发生过这样的事情：华盛顿任内因为征收威士忌税引发暴乱，平息之后，其祸首就被华盛顿总统赦免；南北战争结束之后，南部邦联的高级将领也大多被林肯总统赦免。不过川总统的这个赦免，看起来怎么像是加剧国家的分裂和叛乱的呢……不过汉密尔顿肯定也想不到有一天联邦政府有一天回落到这么一个人手里吧……
历史上最具争议的总统赦免，也肯定轮不到川总统这条，单是美国的近代历史上，就有好几回。最臭名昭著的，当属福特赦免尼克松。尼克松因为水门事件黯然辞职，国会虽然不再弹劾他，但是尼克松仍然面临被起诉控告的可能。于是1974年9月8日，副总统变成总统的福特，在电视上发表了一段将近十分钟的演说，赦免尼克松，主要的理由竟然是“他已经很惨了，家里人也很惨了，我们都有份，大家就不要再搞他了，让我们赶快治愈国家的伤痕吧！”
咳咳，国家大事却如此小清新，公众反应可想而知。福特做个半吊子总统然后输给卡特，迅速被历史遗忘，赦免尼克松竟然成了他政治生涯中最大的“亮点”……
而比尔.克林顿的特赦令，当属最“赖皮”的。2001年，克林顿在任的最后一天，他忽然赦免了马克.里奇（Marc Rich）。大富豪里奇1983年被司法部指控逃税和在石油禁运期间与伊朗非法交易等65项罪名（共计300年刑期我勒个去…），他拒不认罪，逃到瑞典，再也没有回来过。里奇的妻子是民主党的大金主，累计献金超过百万。为克林顿图书馆的修建，她豪掷45万美元；希拉里竞选纽约州参议员，她又慷慨解囊10万美元。
这图里你唯一不认识的那个，就是里奇的夫人——Denise Rich
2001年1月20日，在克林顿卸任前几小时，他签字赦免里奇，这样也行？！……此举不但成为了保守派对克林顿夫妇恨之入骨的最后一根稻草，更招致了民主党内部的猛烈抨击。相信在川总统赦免阿警官的这几天里，诸位在FOX新闻台上，一定会再听到这笔旧账吧。
当然，美国总统还有一个特殊的赦免权力，那就是每年感恩节，他可以赦免一只火鸡。
这一习俗自老布什起成为一年一次的仪式，至今也有快三十年了，不知道离经叛道的川总统今年感恩节的时候又会整出什么幺蛾子来。他儿子小唐酷爱打猎，他会不会把火鸡赦免仪式改成火鸡射击仪式呢？
或者，为了体现自己是不与华盛顿同流合污的人民的总统，川总统会不会找个别的什么鸟来赦免呢？……
日程太满，常常无暇录音，还请诸位赦免沈小说
想要收听《说沈马》往期节目，请前往https://soundcloud.com/shuoshenma
图文：沈辛成
编辑：华思睿
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