刚刚，国家统计局独家回应：“全国人均住房面积40.8平方米”不存在“被平均”

近期，有网友针对国家统计局发布的“2016年全国居民人均住房建筑面积为40.8平方米”提出质疑，认为自己“被平均”。

国家统计局信息景气中心副主任潘建成今天（10日）对中国之声表示，“当一组数据的差距特别大，尤其是特别高的那部分数据比较多的时候，中位数和平均数的差距就会拉大，但不是‘被平均’这个概念，中位数和平均数是两个不同的代表平均水平的数据，只不过说，你要如何去理解。目前发布的40.8平方米的平均数是那种算术的平均数，而人们一般感觉上更能接受的是中位数”，潘建成强调，这是不同的统计指标的应用问题，它不存在是不是“被平均”的问题，对此，要理性去分析。

潘建成说，算术的平均数包括地域之间的平均、大中小城市之间的平均、城乡的平均、大面积和小面积的平均，这个平均数往往是用于测算总的平均，估算总的面积，估算总的房地产的发展等等，在这些经济方面，用这种平均数的意义更大，但是，如果要去反映民生，也就是说，体现民生的改善程度时，做这些分析时，建议最好用中位数，中位数正好反映了中间这部分人它目前所处的状况。

潘建成分析，具体而言，目前所公布的城乡居民的居住面积——平均40.8平米的结论的得出，可以关注三方面的内容。

第一，城乡居民的居住面积是通过抽样调查取得的，这是城乡住户调查的一部分。从目前看到的方案来说，全国一共抽了16万户代表作为样本，16万户样本应该说样本量是非常大的，从抽样调查的精度来讲，抽样设计是非常科学的，通过16万户来测试的数据应该说精度是非常高的，所以这个数据的取得是通过16万户人均居住面积的平均数来代表全国整体城乡居民的平均数，这是它的数据的测算过程。

第二，全国人均住房面积40.8是城乡的平均，可以看到，城镇居民的确没有那么多，是36.6，农村居民是45.8，这两个平均得到的结果是40.8。当然，城乡住户房屋的质量、地理的区位是不一样的，但是面积来说，确实是农村居民的居住面积会多一些，所以人们感觉到差异，大多是从城镇角度出发，城镇居民确实居住面积不到40.8平方米。

第三，人们可能感觉有差异，比如说像一些大城市，一线城市和二线城市居住会相对紧张，但是，一些小的城市，三线、四线，包括县城，都是作为城镇居民的范畴，这样一个平均是大城市、中等城市、小城市、县城的一个平均，所以假定你是以大城市的居住环境来考虑问题的话，可能会觉得这个数值高了。

还有一个问题，我们说，其实和平均收入的概念一样，其实居民的居住面积内部是有差异的，比如说，有人居住了一个大的别墅，但是，也有人住了一个小房子，只有50平米，这两个一平均，可能就是接近300多平米、200多平米这样的居住水平，显然，这个平均是因为内部差异，当内部差异越大，这个平均的结果给人感觉的差异就会越大。

事实上，统计上还有另外一个数字，就是中位数，就是当我们说平均的时候，假定什么数字更能反映大家的居住面积呢？或许你用所有人的中位数，我们说我们用16万户做抽样，抽样完之后，每个人的抽样数都有数值，这数字把16万从高到低一直排下来，那么排到最中间的，第8万个人，这个人的居住面积是多少？这个就是中位数，当人们的居住面积差异很大的时候，这个中位数一般会低于平均数，甚至会远低于平均数，所以人们通常讲的平均概念，主要指的大约就是中位数，这样的中位数和现在已经公布的算术的平均数是有差距的。

居民收入持续较快增长人民生活质量不断提高

——党的十八大以来经济社会发展成就系列之七

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实全面建成小康社会的战略目标和方针政策，城乡居民收入持续较快增长，收入差距不断缩小，消费水平和质量持续提高，生活环境明显改善，为到2020年全面建成小康社会的宏伟目标奠定了坚实的基础。

一、居民收入持续较快增长，转移收入和财产收入占比提高

居民收入增速快于经济增速。2016年全国居民人均可支配收入23821元，比2012年增长[1]44.3%，扣除价格因素，实际增长33.3%，年均实际增长7.4%，快于同期GDP年均增速0.2个百分点，更快于同期人均GDP年均增速0.8个百分点。

图12013-2016年居民人均可支配收入与人均GDP实际增速情况

2016年，全国居民人均可支配收入与2010年相比实际增长62.6%，为2020年实现居民收入比2010年翻番的目标打下坚实基础。在未来四年内，只要居民收入年均实际增速在5.3%以上，到2020年居民收入比2010年翻番的目标就可实现。

转移净收入和财产净收入占比提高。十八大报告强调“要多渠道增加居民财产性收入”。2012年以来，各级政府多措并举，从增加居民财产性收入、转移性收入着手，全力为居民增收注入新动力。2016年全国居民人均可支配收入中，人均转移净收入4259元，比2012年增长56.2%，年均增长11.8%，占人均可支配收入的比重由2012年的16.5%提高到2016年的17.9%，提高1.4个百分点。人均财产净收入1889元，比2012年增长53.5%，年均增长11.3%，占人均可支配收入的比重由2012年的7.5%提高到2016年的7.9%，提高0.4个百分点。人均工资性收入13455元，比2012年增长43.5%，年均增长9.4%。人均经营净收入4218元，比2012年增长33.0%，年均增长7.4%。

图22012及2016年居民收入结构

二、收入差距持续缩小，基尼系数有所下降

城乡差距持续缩小。2016年城镇居民人均可支配收入33616元，比2012年增长39.3%，实际增长28.6%，年均实际增长6.5%。2016年农村居民人均可支配收入12363元，比2012年增长47.4%，实际增长36.3%，年均实际增长8.0%。农村居民人均可支配收入年均实际增速快于城镇居民收入增速1.5个百分点。2016年城乡居民人均可支配收入之比为2.72（农村居民收入=1），比2012年下降0.16。

图32012-2016年城乡居民收入差距（农村居民收入=1）

地区差距不断缩小。2012年以来，西部地区居民人均可支配收入年均增速为10.3%，比中部地区高0.4个百分点，比东部地区高0.9个百分点，比东北地区高1.8个百分点。2016年东部地区与西部地区居民人均收入之比为1.67（西部地区居民收入=1），中部地区与西部地区居民人均收入之比为1.09，东北地区与西部地区居民人均收入之比为1.21。东部与西部、中部与西部、东北地区与西部收入相对差距分别比2012年缩小0.06、0.02、0.08。

基尼系数有所下降。2016年全国居民人均可支配收入基尼系数为0.465，比2012年的0.474下降0.009，居民收入差距总体在不断缩小。

图42012-2016年居民收入基尼系数

三、消费水平持续提高，服务消费快速增长

消费水平持续提高。2016年全国居民人均消费支出17111元，比2012年增长33.1%，年均增长7.4%。分城乡看，城镇居民人均消费支出23079元，比2012年增长26.2%，年均增长6.0%；农村居民人均消费支出10130元，比2012年增长43.4%，年均增长9.4%。

恩格尔系数持续下降。2016年全国居民人均食品烟酒支出5151元，比2012年增长21.2%，年均增长4.9%。食品烟酒支出占消费支出的比重（恩格尔系数）从2012年的33.0%下降至2016年的30.1%，下降2.9个百分点。分城乡看，城镇居民人均食品烟酒支出6762元，比2012年增长17.6%，年均增长4.1%；城镇居民恩格尔系数从2012年的31.4%下降至2016年的29.3%，下降2.1个百分点。农村居民人均食品烟酒支出3266元，比2012年增长23.3%，年均增长5.4%；农村居民恩格尔系数从2012年的37.5%下降至2016年的32.2%，下降5.3个百分点。居民恩格尔系数的下降，标志着居民生活水平的进一步提高。

图5 2012及2016年居民消费结构

服务消费保持快速增长。2016年全国居民人均交通通信支出2338元，比2012年增长55.7%，年均增长11.7%，快于全国居民人均消费支出年均增速4.3个百分点，占人均消费支出的比重为13.7%，比2012年上升了2.0个百分点。2016年全国居民人均教育文化娱乐支出1915元，比2012年增长41.7%，年均增长9.1%，快于全国居民人均消费支出年均增速1.7个百分点，占人均消费支出的比重为11.2%，比2012年上升了0.7个百分点。2016年全国居民人均医疗保健支出1307元，比2012年增长60.6%，年均增长12.6%，快于全国居民人均消费支出年均增速5.2个百分点，占人均消费支出的比重为7.6%，比2012年上升了1.3个百分点。

四、消费质量不断优化，升级换代步伐加快

消费更趋营养型高品质。2016年城镇居民的人均食用植物油消费10.6公斤，比2012年增加1.4公斤，增长15.8%；人均牛羊肉消费4.3公斤，比2012年增加0.6公斤，增长15.3%；人均鲜奶消费16.5公斤，比2012年增加2.6公斤，增长18.6%。与2012年相比，农村居民食品消费质量全面改善，肉、蛋、奶、水产品等较高质量的食品消费数量显著增加。2016年农村居民人均猪肉消费18.7公斤，比2012年增加4.3公斤，增长29.8%；人均蛋及制品消费8.5公斤，增加2.6公斤，增长44.6%；人均奶及制品消费6.6公斤，增加1.3公斤，增长25.4%；人均水产品消费7.5公斤，增加2.1公斤，增长39.7%。

消费不断升级换代。城乡居民主要耐用消费品拥有量不断增多，农村居民升级换代趋势更为明显。2016年农村居民平均每百户汽车拥有量为17辆，比2012年增加11辆，增长164.1%，在农村居民耐用消费品拥有量中增长速度最快；2016年农村居民平均每百户空调拥有量为48台，比2012年增加22台，增长87.6%；热水器拥有量为60台，比2012年增加19台，增长46.3%；电冰箱拥有量为90台，比2012年增加22台，增长33.0%；计算机拥有量为28台，比2012年增加6.6台，增长30.8%；洗衣机拥有量为84台，比2012年增加17台，增长25.0%；移动电话拥有量为241部，比2012年增加43部，增长21.7%。

五、生活环境明显改善，公共服务再上台阶

居住面积和质量不断提高。2016年全国居民人均住房建筑面积为40.8平方米，城镇居民人均住房建筑面积为36.6平方米，农村居民人均住房建筑面积为45.8平方米。其中，城镇、农村居民人均住房建筑面积分别比2012年增长了11.1%和23.3%，年均增长分别为2.7%和5.4%。2016年农村居民居住在钢筋混凝土或砖混材料结构住房的户比重为64.4%，比2013年提高8.8个百分点。

生活环境持续改善。城镇地区通公路、通电、通电话、通有线电视已接近全覆盖，农村地区“四通”覆盖面不断扩大。2016年农村地区有99.7%的户所在自然村已通公路，比2013年提高1.4个百分点；有99.7%的户所在自然村已通电，比2013年提高0.5个百分点；有99.7%的户所在自然村已通电话，比2013年提高1.1个百分点；有97.1%的户所在自然村已通有线电视，比2013年提高7.9个百分点。

2016年城镇地区有94.2%的户所在社区饮用水经过集中净化处理，农村地区有53.6%的户所在自然村饮用水经过集中净化处理，分别比2013年提高2.9和8.0个百分点。2016年城镇地区有97.7%的户所在社区垃圾能够做到集中处理，比2013年提高1.8个百分点；2016年农村地区有66.9%的户所在自然村垃圾能够做到集中处理，比2013年提高18.2个百分点。

医疗文化教育服务水平提高。从医疗条件看，2016年城镇地区有83.6%的户所在社区有卫生站，农村地区有87.4%的户所在自然村有卫生站，分别比2013年提高3.9和5.8个百分点。城镇地区教育资源较丰富，农村地区有所改善。2016年城镇地区有97.8%的户所在社区可以便利地上幼儿园或学前班，比2013年提高1.1个百分点；有98.1%的户所在社区可以便利地上小学，比2013年提高1.3个百分点。2016年农村地区有81.8%的户所在自然村可以便利地上幼儿园或学前班，比2013年提高6.1个百分点；有84.6%的户所在自然村可以便利地上小学，比2013年提高3.8个百分点。

十八大以来，居民生活水平和质量的提高，有目共睹，人民群众也有切身体会，切实为到2020年全面建成小康社会奠定了坚实基础，但也应看到离2020年的时间只有三四年，在进入全面建成小康社会的决胜阶段，提高居民生活水平和质量的任务仍面临着不少的困难和挑战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，撸起袖子加油干，进一步拓宽居民收入渠道，不断挖掘居民收入持续增长潜力，进一步提高居民生活水平，不断改善居民生活质量，为全面建成小康社会而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。

（国家统计局住户调查办公室）