2016年7月28日，交通部联合七部委颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，即“网约车新政”，中国成为世界上首个承认网约车合法地位的国家。转眼一年过去了，这期间经历了滴滴优步合并、易到拖欠资金等事件。那么，网约车发展怎么样了？老百姓对新政的管理满不满意？本文就带大家了解一下网约车这一年来的发展状况。
据中国电子商务研究中心(100EC.CN)监测数据显示，截至2016年12月，网络预约专车用户规模为1.68亿，比2016年上半年增加4616万，增长率为37.9%。
1）网约车新政细则落地，政府鼓励网约车业务规范发展，明晰对专车业务的定位，并将逐渐加强、细化对行业的管理办法。
2）受政策影响，网约车运营成本大大增加，2016年下半年的网约车用户规模增速并不快，但交通共享依旧是未来大趋势。
截至目前，神州专车、首汽约车、曹操专车、滴滴出行等19家网约车平台公司已在相关城市获得经营许可，其中滴滴、神州、首汽、易到、曹操分别在22个、33个、29个、8个和13个城市获得经营许可。这组数据告诉我们，首先，为了保护传统出租车行业，网约车平台不是想进就能进，即使像滴滴这样的大平台，也只在全国22个城市才落了地。
此外，已有24个省份发布网约车改革实施意见，133个城市公布了落地细则，还有86个城市已经或正在公开征求意见。其中，直辖市、省会城市、计划单列市等36个重点城市中，有30个已正式发布实施细则。中国共有300多个地级以上城市，一年下来，政策落地速度并不快。
滴滴平稳发展
与几乎濒临倒闭的易到相比，这一年的滴滴是幸运的。但与一年前强势合并Uber中国时相比，滴滴又是不幸的。无论是因合并Uber中国所带来的阵痛，还是网约车新政的承压，滴滴犹如驶向了无人区，想要抵达彼岸却不知路在何方。
根据滴滴出行披露的数据显示，今年6月，北上广深四大一线城市早晚高峰打车难度同比分别增长12.4%、17.7%、13.2%、22.5%。
下半场转战海外
在共享单车崛起前，国际化是滴滴进入网约车大战“下半场”的最大卖点，当竞争对手如神州专车乃至美团打车等平台仍专注国内市场时，滴滴已经将业务版图扩大至全球范围。
在新政细则落地后不久，手持百亿美元现金的滴滴就明确了国际化战略，将东南亚和南美等地的海外市场作为进攻方向。目前滴滴的海外投资项目包括Lyft、Grabtaxi、Ola以及99 Taxis，这些分别是美国、东南亚、印度和巴西的网约车平台，其中Grabtaxi近期获得滴滴和软银新一轮20亿美元的融资，助推后者成为东南亚市场估值最高的独角兽。
从客观因素来说，目前是滴滴进入全球市场的最佳时间。由于Uber今年以来饱受各种丑闻困扰，创始人特拉维斯·卡兰尼克被迫辞去CEO一职，Uber在国际市场也接连遭遇挫败—继与滴滴合并后，Uber早前再次放弃俄罗斯市场，与当地最大竞争对手Yandex NV达成合并协议。
易到陷入危机
资金链断裂事件
2017年3月13日，易到用车受乐视负面危机连累，资金链断裂。用户打不到车，司机提不了现，易到APP在各个社交平台上收到的抱怨越来越多，终于在近期集中爆发。4月14日已经有司机集体到易到公司声讨提现问题。
而就在这个声讨事件不断酝酿扩大的同时，易到创始人周航突然发布公开信，称易到确实存在资金问题，而导致这一问题的直接原因竟然是易到最大股东乐视，挪用了13亿资金。乐视官方也发文称未挪用包括用户充值在内的易到任何资金，而且已投入近40亿元资金及大量生态资源，并称周航恶意诽谤。
2017年6月28日，易到发布公告称，公司已于近日变更控股股东，已有新的控股股东进入，乐视不再作为易到控股股东，原管理团队继续负责易到的管理、运营等事务。
首汽约车异军突起
在网约车政策出台前后，全国各地出现了一批专注地区性的移动出行平台，如北京的首汽约车、浙江的曹操专车、广州的如约专车以及四川的神马专车等。它们背靠区域性的优势，专注各自所在地区的移动出行，希望从网约车市场中分一杯羹。
在这些拥有国资背景的出行平台中，首汽约车无疑是发展最迅速、体量最庞大的一家。首汽约车成立于2015年9月，是隶属于北京国有出租车公司旗下的网约车平台，它与首汽租车、首汽智行（Gofun）构成首汽集团的新“三驾马车”，成为去年网约车政策落地后最具实力的玩家。
首汽约车的异军突起，源于契合了政策，首汽约车敏锐地捕捉到政策信号，在一开始就确立B2C模式，而且无论在车辆还是司机方面均符合新政细则要求。
此外，首汽约车同样得到资本市场的追捧。在2015年完成A轮2.2亿元融资后，首汽约车在今年6月20日宣布完成B轮融资，整体估值上升至60亿元。胡绪雷还表示，首汽约车的C轮融资已经启动。
得益于资本和政策的推动，首汽在全国各地展开了大规模的产品落地。截至目前，首汽约车已经在全国46个城市开展了业务，平台注册用户超过2000万，运营车辆超过4万辆，日订单数量在50万以上。
从财务情况来看，首汽约车增长速度非常快，2016年全年收入为3.78亿元，净利润亏损8.81亿元，而2017年前四个月，首汽约车的营收已有约3亿元，净利润为亏损4.50亿元。与神州专车相比，首汽约车的体量仍难以媲美，不过在国资背景的加持下，其有望包抄滴滴的后路，并追赶神州。
发展对策
国家对网约车的政策导向还是鼓励发展的，但各地新政实施一年以来，大部分城市免不了面临网约车减少、网约车市场缩小的事实。原因一方面是网约车市场在前期经历了一个爆发式增长，平台大量烧钱补贴吸引从业人员，加上没有相关政策引导，一度空前繁荣。另一方面，网约车市场在后期又出现了企业合并、资本变化等，令其自身的发展步伐减慢。网约车新政所带来的影响是全方位的。从乘客的出行方式变化到网约车市场供给，再到市场的规范，可以说是牵一发而动全身。
对网约车的高门槛设置，主要是基于安全以及市场秩序的考虑。对此，国内共享经济领域知名专家、《Uber：开启共享经济时代》畅销书作者、中国电子商务研究中心主任曹磊给出了以下几点建议：
1、提高司机素质水平。任何制度的实施，其最终对象还是人。由于人的不确定性及复杂性，导致事情的发展有了多元性。无论是网约车也还，还是其他行业也好，只要提高了司机（服务者）的素质水平，其市场管理将会变得比较容易。
2、出租车与网约车协调发展。随着网约车细则落地，对出租车和网约车各自的市场定位和服务范围进行了规范和引导，消费者对合法、规范的出行服务有了更多的选择。
二者作为一种互补的存在，没有了之前的补贴大战，二者应该协调发展，共同打造良好舒适的出行环境。
3、倡导绿色出行，出行的方式多种多样，不局限于出租车。随着轨道交通的不断发展，单车加地铁的出行方式或许成为一种趋势。
随着选择自由度的扩大，对于市民出行，不管是选择出租车还是网约车，随着合规车辆供给的增加和管理的规范，在未来，车只会更好打，服务质量更有保障。（文/无痕）
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