环保部：钢铁行业将执行新排污许可制
钢联资讯
7
月
12
日
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石墨电极专题之二：价格涨向九重天，何时何处是天际？
7
月
8
日，在第八届中国钢铁节能减排论坛上，
环境保护部环境工程评估中心钢铁室主任赵春丽
介绍了钢铁排污许可制度改革的最新进展。她
表示，环保部将于今年
7
月下旬发布钢铁工业排污许可证申请与核发技术规范的正式稿，涉及钢企大气污染物和水污染物的排污许可管理
。
预计
2018
年底前，环保部将对全国约
5000
余家钢铁企业，包括有炼铁、炼钢能力的企业约
650
家和独立轧钢企业
4350
余家，完成新排污许可证的核发
。其中，
京津冀周边地区的钢铁企业
，将依据今年
2
月
17
日，环保部印发的《京津冀及周边地区
2017
年大气污染防治工作方案》，
在今年
10
月底前率先完成包括钢铁在内重点行业排污许可证发放工作
。
环保新要求
新排污许可制度通过向企业核发排污许可证的“一证式”管理模式，对企业固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，实现精细化、信息化、系统化、科学化、法制化管理。
冶金工业规划研究院总图环保处总设计师刘涛对财新记者表示，“精细化”管理是新排污许可制度最大的亮点。与过去相比，企业需要给环保部门提供更多与污染排放和治理相关的原始资料，包括设施管理情况、设施日常运行情况、生产数据、监测数据等，形成月度、季度和年度报告提交。
“
虽然过去企业也只有一张排污许可证，但仅仅是一张纸，没有制定如此精细和全面的考核指标，自然对企业没有太多约束力
。”刘涛说。新证将推动企业主动对污染排放进行监测并主动提供环保数据。
今年
6
月
13
日，国家环保部发布了《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等
20
项国家污染物排放标准修改单的征求意见稿，正式稿最快将于今年
9
月发布。
依据目前征求意见稿中的标准，刘涛估算，
一个
500
万吨的钢厂，此部分新投入排污治理设施约为
3
至
5
亿
，此外，每类废气主要排放口均应安装自动监测设施，每台设施投入约为几十万。除了设施投入，
按较高标准算，企业环保方面的日常运行费用需约每吨钢
200
元
。
刘涛认为，对于目前效益处于中上水平的钢企（即吨钢利润达到
600
元至
1000
元）来说，，约一个季度至半年就能收回成本。而对于盈利能力较弱的企业，则需更长时间才能收回成本。
宽进严出
新的排污许可制度的另一大特点是“宽进严出”
。所有合规钢铁企业，都必须申请排污许可证，而且只要申请就可拿到排污许可证，但刘涛认为，未来企业的压力不在于环保成本的增加，而是能否达到制度规范的要求，否则可能被责令停产。他预计，
未来国家还会出台一系列的配套政策，去推动制度落实，而非仅仅通过惩处方式逼迫企业达标。
