美国中小企业管理局徽标（图片来自网络）
【按：这是一篇写于2011年的文章，当时的文章的标题是《国家为什么必须救中小企业，怎么救？》，恰逢时任副总理的李克强先生到温州调研，本想提醒有关部门及时调整政策，可是，迎来的却是“营改增”……友情提醒：阅读本文需要9分钟左右。如果您觉得我的文章让您生气，请取消收听我的公众号。】
中华民族历来有一个求大的心理，似乎一切都是大比小好。对待企业也是这样，平时都在关注大型企业的发展，对中小企业鲜有关心。这次温州高利贷危机的爆发，揭开了我国中小企业生存状态十分艰难的内幕。要解决这个问题，首先要从本质上对中小企业有一个清醒的认识。
在谈论国家为什么必须救中小企业这个问题之前，我们有必要回顾一下老牌市场经济的国家是怎么对待中小企业的。
我们就以美国为例吧，早在上世纪50年代前，美国中小企业的发展，虽然没有今天中国的中小企业那么艰难，但也曾经常面临困境，举步维艰。一次又一次的中小企业危机告诉美国，如果中小企业萧条了，市场就失去了活力，需求萎缩，大型企业也将面临着停滞甚至破产的命运，大批人员失业，社会动荡接踵而来。于是，美国在1953年成立了美国联邦中小企业管理局（Small Business Administration，简称SBA），该局1958年被美国国会确定为永久性联邦机构。局长由总统任命，直接向总统负责和汇报工作，全国10个地区局的负责人也全部由总统任命。中小企业管理局的主要任务是，听取中小企业的意见及需求，了解中小企业在发展中的苦衷，及时向总统报告；并就保护中小企业的权益，防止垄断性的大企业对中小企业欺压，向联邦政府提出政策建议，促进小企业的健康发展。
美国联邦中小企业管理局虽然为政府机构，权力很大，但所做的事情主要是为中小企业维权和争权，以减少中小企业运营与发展中的麻烦与压力，保证中小企业拥有一个资金充足、市场公平、劳资和谐……的良好的企业生态环境。
除此以外，美国联邦中小企业管理局还为中小企业提供以下几个方面的实质性的服务：1、资金扶持。主要任务就是帮助中小企业创业者获得常息或低息贷款；2、动态的税收跟踪服务。通过各种途径为需要扶植的中小企业争取或创造免税、减税或缓交的税收扶持条件；3、管理咨询服务。该局在全国有一万多名经验丰富的退休人员组成的服务机构，通过自愿和合同的方式为中小企业提供从创业准备、计划拟定、公司成立、行政管理、商业理财等多方面的咨询服务；4、获得政府采购合同。为帮助中小企业尽可能多地得到政府合同，在初级合同中，中小企业局主要集中于“搁置购买、拆散购买、颁发能力证书”这三个方面。搁置购买食指中小企业局参与合同招标，事先选出适合于中小企业的合同搁置一边，待中小企业投标。拆散购买是指从专项合同中分离出一般性合同，或将一个单一合同分成多个小合同，以使中小企业获得更多订货。颁发能力证书是指，如果合同招标方面对中小企业实现合同的能力或信用有怀疑而拒绝给予中小企业合同的话，中小企业可以请求中小企业局给予帮助。除此之外，中小企业局还积极推动政府机构和大企业在二级合同中向中小企业订货，为中小企业从联邦政府的采购计划中争得合理份额的货物和服务合同；5、促进小企业的进出口贸易。中小企业局制定了“中小企业出国流动资本项目”来帮助中小企业扩大出口，使多数商业银行可以利用这个项目为中小企业提供短期出口信贷。中小企业局还在中小企业集中的地区设立出口服务中心，帮助小企业寻找出口项目、设计出口战略、制定出口计划、评估出口可行性报告、帮助申请出口信贷等。
也可能就是因为美国有了对中小企业的制度保障和这些具体措施，微软、苹果这些曾经的小型甚至微型企业才能脱颖而出，成为世界上呼风唤雨的巨无霸。
对中国来说，中小企业尤为重要。一个有十三多亿人口的国家，就业压力之大可以想象，就每年700多万的大专毕业生的就业问题就足以让人心惊。但是，解决就业这个难题，大型企业是起不了太大的作用的，就算有点作用也贡献甚微。但是，中小企业就不一样了，每家企业虽小，但数目众多，可容纳大量的就业人员，解决就业问题能起到化整为零的作用。
除了就业，大量的与人们日常生活息息相关的产品也需要中小企业来生产，当你走进超市，你所看到的琳琅满目的商品绝大多数是中小企业所生产的。如果中小企业出了问题，物价的控制，市场的稳定都会相继出问题，最后导致大型企业面临困境：电能没处用，钢材卖不掉，交通无人乘……大量的失业人员涌向社会，动荡在所难免，结局是全盘皆输。反之，中小企业兴旺了，健康了，就业问题就解决得更好了，内需也将会不断扩大，大型企业也会相应的得到发展。
还有一个不容忽视的问题，从一个例子就可隐约看到一种未来。南方某中小企业的老板是我朋友，6年前送孩子到美国学习，目的是将来接父亲的班。这孩子今年暑假学成归来，父亲喜上眉梢，任命孩子为总裁助理。哪知，10月份孩子毅然辞职，给父亲留了一封信，大意是：谢谢父亲的好心，但几个月的工作看到的是，父亲作为商人不仅没有地位，并且为了企业的生存在领导面前低三下四，数不清的应酬和醉酒，为了贷款几乎散失人格……孩子说，他不想重复父亲的这种低质量的生活，放弃了继承财产的权利，到荷兰一家公司做职员去了……这个例子说明，如果中小企业的生存环境不改善，“企二代”要么是纨绔，要么是放弃，有很大一部分不愿意接班，甘心做中小企业主的人越来越少，这种现象对中国社会的未来发展绝对是个隐患。
铁的规律是谁也无法违背的，那就是：中小企业危机在先，大型企业危机紧跟其后，社会动荡是最终的结果，这就是国家为什么必须救中小企业的原因。
救中小企业，就是救国、救亡……
美国中小企业管理局（图片来自网络）
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