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工信部印发《加快推进民用爆炸物品行业转型升级实施意见》(附图解)

湖南工信  · 公众号  ·  · 2025-03-03 17:54

正文

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为贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实全国新型工业化推进大会工作部署,推动民爆行业向高端化、智能化、绿色化方向转型,工业和信息化部近日印发《加快推进民用爆炸物品行业转型升级实施意见》(以下简称《实施意见》),提出到2027年底,民爆产品无人化生产线广泛推广应用,高危险性生产工房现场实现无固定岗位操作人员;产业集中度进一步提升;产品结构和产能布局更加优化;产品质量保障能力和有效供给能力显著增强。

《实施意见》明确了技术创新、数字化转型、结构调整、绿色开放等方面重点任务。 一是坚持创新驱动发展,大力推动技术进步。 健全民爆技术创新体系,加强共性基础技术研究,支持危险工序无人化技术等关键核心技术研发攻关,开展民爆产品质量提升行动。 二是加快数字技术赋能,提升行业本质安全水平。 深入推进数字化转型,加快智能化改造,推进工业互联网应用以及老旧设备和生产线更新改造,开展民爆行业本质安全水平提升行动。 三是持续深化供给侧结构性改革,推进行业高质量发展。 鼓励民爆企业跨地区跨所有制重组整合,大幅压减危险源点。继续压减包装型工业炸药许可产能,动态调整电子雷管产能,综合整治“内卷式”竞争。 四是切实落实新发展理念,推动绿色发展和扩大开放。 加快推进民爆行业绿色清洁转型,大力推进无起爆药雷管技术,提升重点用能设备效能。推动民爆企业加强国际合作,积极开发国际市场,增强国际竞争力。

下一步,工业和信息化部将组织开展宣贯培训,制定配套的政策文件,在行业规划制定、产能优化调整、科研项目立项备案和鉴定、标准制修定、进出口审批、专家遴选使用等方面给予支持和引导,推动《实施意见》落实落地,确保行业转型升级取得实效。


关于印发《加快推进民用爆炸物品行业转型升级实施意见》的通知


工信部安全〔2025〕41号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民爆行业主管部门:
现将《加快推进民用爆炸物品行业转型升级实施意见》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。
工业和信息化部

2025年2月17日








加快推进民用爆炸物品行业转型升级实施意见

民用爆炸物品行业(以下简称民爆行业)是国民经济和社会发展必不可少的重要基础性行业。《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》实施以来,民爆行业创新驱动力逐步增强、本质安全水平大幅提升、高质量发展稳步推进,但同时还存在安全生产基础不够牢固、数字技术融合应用还不深入、数字化转型基础差异较大等不足。为加快推进民爆行业转型升级,依据工业和信息化部等八部门《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》,提出如下意见。


一、总体要求


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,认真落实全国新型工业化推进大会部署,统筹高质量发展和高水平安全,推动民爆行业向高端化、智能化、绿色化方向转型,实现民爆行业发展质量和本质安全水平同步提升。

到2027年底,民爆产品无人化生产线广泛推广应用,高危险性生产工房、工序现场实现无固定岗位操作人员;产业集中度进一步提升,形成3到5家具有较强国际竞争力的大型民爆企业(集团);产品结构和产能布局更加优化;产品质量保障能力和有效供给能力显著增强。

二、坚持创新驱动发展,大力推动技术进步


(一)完善行业技术创新体系。 健全企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的民爆技术创新体系。制订实施民爆行业基础科研重点方向指南,采取“揭榜挂帅”等多种方式,引导和组织行业优势力量开展共性技术研究。鼓励支持民爆龙头骨干企业与高校、科研院所、设备制造企业、上下游企业协同联动,建设产业技术创新中心及产品和技术试验平台。

(二)开展关键核心技术攻关。 强化应用研究带动,支持数字技术与制造装备深入融合。重点开展民爆生产线直接接触危险品工序的无人化技术,射孔弹、人工影响天气用燃爆器材、安全气囊用点火具等小品种产品少(无)人化生产线技术,智能仓储技术研究;推进无线爆破技术装备研发;加快智能在线检测系统和智能制造装备研发应用;加快5G通信与无线射频识别(RFID)等智能传感技术在生产、销售、运输、储存过程控制环节的应用研究。

(三)提升产品质量水平。 持续开展民爆产品质量提升行动。完善民爆产品质量标准体系,用先进标准推动质量升级。推动企业落实《制造业卓越质量工程实施意见》,加快健全完善先进质量管理体系,开展质量管理能力评价,提高质量管理能力。深入开展产品监督抽检工作,推动企业提升质量检测水平,全面提升产品质量。

专栏1 民爆产品质量提升行动

一是完善产品质量标准。 加快工业炸药、工业电子雷管(含电子控制模块及电引火元件)、射孔弹、人工影响天气燃爆器材、安全气囊用点火具等产品质量标准制修订。到2025年底,修订完善《工业电子雷管 电子控制模块》《工业电子雷管 电引火元件》等标准。

二是加强重点产品质量控制。 着力提升工业电子雷管在地下矿山、隧道小断面掘进及桩基等特殊场景的应用可靠性;加强对小品种产品的质量控制。到2026年底,民爆生产企业全部完成质量管理能力评价;工业电子雷管质量显著提升,出厂检验误爆率、拒爆率进一步降低。

三是加大产品质量监督抽检力度。 省级民爆行业主管部门应建立质量监督抽检机制。鼓励企业提升产品质量在线检测技术和水平;对于民爆产品配方调整、生产工艺发生变化或其他改造对产品质量有影响的,及时安排产品送检。到2027年底,民爆产品全部实现质量在线检测;省级民爆行业主管部门基本建立质量监督抽检机制。








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