更优更简更明确！湖北省2017年碳排放权配额分配方案出炉

文by 谢嘉俊

1月16日，湖北省发改委发布了《湖北省2017年碳排放权配额分配方案》（周期为每年6月最后一个工作日到下年6月最后一个工作日）。

碳排放权交易市场试点于2011年10月开始在深圳、北京、天津、上海、重庆、广东、湖北等7个省市开展，在不断摸索和借鉴学习国外经验的情况下取得了一定的成效。晶见简单对比了2015年、2016年发布的《碳排放权配额分配方案》，发现湖北的碳排放权交易试点工作在不断总结经验不断试行摸索适行方案。

2015年，根据对湖北省内2009-2014年任一年综合能耗6万吨标准煤及以上的工业企业碳排放核查（盘查）结果，确认167家企业纳入碳排放配额管理的企业；

2016年细化了核查（盘查）对象，根据湖北省内，石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力等7大行业于2013-2015年间任意一年综合能耗1万吨标准煤及以上的企业，以及其他2013-2015年间综合能耗6万吨及以上的企业，经核查符合标准的有236家；

2017年，根据湖北省内2014—2016年任一年综合能耗1万吨标准煤及以上的工业企业碳排放核查的结果， 确定344家企业作为2017年纳入碳排放配额管理的企业。

2015年纳入企业配额计算方法采用历史法、标杆法相结合 ，其中，水泥、电力、热力及热电联产行业采用标杆法，其他企业采用历史法；

2016年的计算方法做了修改，采用标杆法、历史强度法和历史法相结合的方法计算 ，其中，水泥（外购熟料型水泥企业除外）、电力、热力及热电联产行业采用标杆法，玻璃及其他建材、陶瓷制造行业采用历史强度法，其他企业采用历史法。采取标杆法和历史强度法的企业，先按企业2015年实际碳排放量的一半预分配配额，再按2016年实际产量核定2016年配额，预分配额多退少补。

2017年的计算方法更加明确，同样采用标杆法、历史强度法和历史法相结合的方法计算，除了 增加造纸行业采用历史强度法 外，其他两种计算方法的适用企业类型不变。采用标杆法和历史强度法的企业，先按企业2016年实际碳排放量的一半预分配配额；采用历史法的企业，先按企业历史排放基数的一半预分配配额。再根据企业2017年实际生产情况核定2017年度配额，预分配额多退少补。