全流程管理！湖南省厅发文规范乡村建设规划许可管理工作

在城镇开发边界外的集体土地上，进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业、农村一二三产业融合发展项目（以下简称非村民住宅类乡村建设项目）、村民住宅等乡村建设项目的新建、改建、扩建，应当申请办理乡村建设规划许可证。

村民住宅类乡村建设项目，由所在地乡镇人民政府核发乡村建设规划许可证。

非村民住宅类乡村建设项目，由所在地市、县（市）自然资源主管部门核发乡村建设规划许可证。

依据依法批准的村庄规划核发乡村建设规划许可证；未编制村庄规划的，可依据县或乡镇“通则式”国土空间规划管理规定，核发乡村建设规划许可证。

当地特殊管控单元详细规划可作为许可依据。

涉及长株潭生态绿心的乡村建设项目，按《湖南省长株潭生态绿心保护条例》有关规定执行。

村民住宅类乡村建设项目申请办理乡村建设规划许可的，按照《湖南省农村住房建设管理办法》规定办理。

非村民住宅类乡村建设项目，按申请、受理、审查、批前公示、核发、批后公布、延期等程序办理。

村民住宅类乡村建设项目应按照《湖南省农村住房建设管理办法》办理放线验线及规划核实。

非村民住宅类乡村建设项目竣工后，建设单位申请规划核实。发证机关严格依据规划条件开展规划核实、出具核实意见书，未取得规划许可或违反规划许可进行建设的项目，不得通过规划核实，建设单位不得组织竣工验收。

各市州、县（市）自然资源主管部门负责本行政区域内的乡村建设规划许可管理工作，应建立覆盖全周期的责任体系和制度流程，通过“双随机、一公开”等方式对违法违规许可行为实施预警纠错；同时，加强对乡镇人民政府的业务指导和监管，提升其履职能力。