20240814中指看报：坚持目标导向和问题导向相结合

中指的申论教室 · 公众号 · · 2024-08-14 08:30

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中指提示：1、主题上：“改革”既是高站位的主题、也是三中全会后的热点话题，在国考副省级和部分地区省考省属市属中出现频率较高。本篇围绕的目标导向和问题导向两词，是改革发展方面的超高频、很重要词语，是总书记反复提到的改革要求。2、结构上：非常标准的双观点类文章，采用案例引入主题+观点1目标导向+观点2问题导向+观点1和2的关系+结尾的框架，大框架很适合刚学习双观点类文章的同学模仿学习。观点的填充中主要采用大量的成就举例论证和少量的道理论证，建议如果是申论大作文可以增加道理论证的比例。3、内容上：文章中有大量的国家重点工作和取得的成绩，且拆分到了多个领域，在学习时可以根据自身的积累查漏补缺。同时关注一下本文体现的辨证观，大和小、当下和长远等，都是比较常见的辩证观。

坚持目标导向和问题导向相结合

——牢牢把握进一步全面深化改革的主题④

本报评论部《人民日报》（ 2024年08月09日第 05 版）

对以往城市建设中存在的监控摄像头重复设置问题，河北雄安新区梳理各部门实际需求，依托“ 视频一张网平台 ”，实现了对摄像头的统一调配（案例开头，以城市常见治理问题作引入）。城市治理 更智能、更高效 ，背后是 数据的联通、机制的变革 （总结案例并上升到城市治理主题，点出发生变化的根本原因）。坚持问题导向推进改革，雄安新区朝着“没有‘城市病’的未来之城”的目标阔步前行。

“ 坚持目标导向和问题导向相结合 ”，习近平总书记提出的这一明确要求，为进一步全面深化改革提供了科学方法指引（采用总书记金句引出本文主旨）。党的二十届三中全会《决定》重点部署未来五年的重大改革举措，强调“ 突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新 ” （两个金句，从问题导向引出问题导向和目标导向要相结合）。坚持目标导向和问题导向相结合，突出改革举措的鲜明指向性，坚决 破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端 ， 着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾 （很官方的表述，适合作为开头问题描述和总对策引领，适当积累），才能不断为 中国式现代化 注入强劲动力、提供有力制度保障。

心中有目标，脚下有方向 （观点1：坚持目标导向。这句话既是观点句也是过渡句。如果是申论写作，建议补上更加完整明显的观点句。本句话可以作为观点句后的衔接句）。新时代以来，锚定完善和发展 中国特色社会主义制度 、 推进国家治理体系和治理能力现代化 这个 全面深化改革总目标 ，以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民开创了改革开放的全新局面（总目标适当积累，了解新时代以来的总体目标）。（总-分，分不同领域讲述新时代改革成绩）以加快构建新发展格局为目标，着力构建 全国统一大市场 （2022年4月，《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》），深化 要素市场化改革 ；为办好人民满意的教育，加快义务 教育优质均衡发展 和 城乡一体化 ，优化区域 教育资源配置 ；致力于推进 健康中国建设 ，深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同 发展和治理 （积累几个专业术语即可） ……坚持目标引领，推动着改革不断走深走实。以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，我们就能在新征程上不断创造新的更大奇迹。（本段主要讲述要坚持目标导向。本段主体落在通过新时代重点工作和成绩，举例目标引领的重要性。）

推进改革的过程，就是不断 发现问题、分析问题、解决问题 的过程，“ 问题清单 ”亦是“ 改革清单 ” （观点2：坚持问题导向，xx清单可以积累迁移）。聚焦 发展不平衡不充分 问题（发展中的主要矛盾），深入实施区域协调发展战略；紧盯老百姓日常生活中的 急难愁盼 ，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的 基层治理平台 （基层治理中的问题）；面对逆全球化挑战，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作（面对国际形势的变化） ……新时代以来，党和国家事业取得 历史性成就、发生历史性变革 （依然是三个领域的变革成就），其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，把 解决实际问题 作为打开工作局面的突破口。进一步全面深化改革是一项 复杂的系统工程 ，推进中国式现代化是一项 探索性事业 （既现状描述也是道理论证，为什么要问题导向）。始终坚持问题导向， 奔着问题去、盯着问题改 ，方能攻坚克难，不断为经济社会发展 增动力、添活力 （几个小短句积累，适合放在申论写作中）。（本段采用举例论证+背景道理论证+意义拔高，点出问题导向的重要性。）

目标导向和问题导向是有机统一的（观点1和观点2的关系）。习近平总书记强调，“ 要处理好目标引领和问题导向的关系 ”。进一步全面深化改革，既要以目标为

20240814中指看报：坚持目标导向和问题导向相结合

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坚持目标导向和问题导向相结合

——牢牢把握进一步全面深化改革的主题④

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