近期以来，日本自卫队战备动作频繁。在即将于4月1日开始的2017财年中，日本军费规模再创新高，达到前所未有的5.12万亿日元。
在这笔预算中，除了F-35战斗机、新型驱逐舰等装备之外，有一个项目值得注意，那就是组建用于“夺岛”的两栖战部队——规模约达3000人的“水陆两栖机动团”。就在3月27日，这个机动团的筹备部队——两栖教育部队已经成立，开始为新成员培训两栖装甲车驾驶、突击上陆等专业知识。
（图说请看汉字↑↑）
这些年来，日本政府和媒体一直在战略传（qi）播（pian）领域宣传一件事儿：美国会为日本保护钓鱼岛。无论是两国高官每次见面时强调的《美日安保条约》，还是频频进行的美日联合演习，日方都会拿来对中国喊话：“别动钓鱼岛，美国会参战！”
但如果是这样，日本为什么还要急于建立自己的“夺岛”部队呢？
答案是：在包括《美日安保条约》在内的两份关键文件里，美国人已经为自己埋下了“免责”条款。日本人很清楚，钓鱼岛这个“锅”，美国早就甩掉了。
虽然在“面子”上少不了狐假虎威，但在“里子”上，日本人知道，“夺岛”只能靠自己。
这些年来，我们屡次听说美国向日本确认钓鱼岛问题“适用于《美日安保条约》第五条”，似乎美国早就答应了会替日本“保卫”钓鱼岛。但是，很少有人去查证原文究竟是如何说的。
咱们来看一看这里面的玄机。
1960年签署的现行《美日安保条约》第五条规定：“在日本国施政之区域发生的对缔约任何一方的攻击，都被缔约国视为危及本国和平与安全之行为，缔约国将根据本国宪法规定及程序，采取行动应对共同危险。”
关于第五条内容，日本政府的“喊话”和“暗示”、日本媒体的“解读”，都在强调美方相关表态意味着美国对钓鱼岛明确承担防务义务，正如对日本本土一样。
但实际上，作为老牌外交强国，美国在对外条约中往往为自己留出最大的解释空间，以及尽可能充分的“灵活性”。在这一规定中，美国虽然承担一定义务，但并不是要自动或无条件地“保卫日本”，而是附带了重要的前提条件——“根据本国宪法规定及程序”。
根据美国宪法第一条第七款，宣战权在国会而非总统手中。虽然总统可以调动军队，但其在发动或参加战争时，需经过国会授权。这既可以视为美国国内的政治设计，也可以看做对外交条约义务的“缓冲地带”。美国是否参与对日协防，并非如日本有些人说的那样“斩钉截铁”，而是存在着一个不确定的模糊地带。
▲资料图片：日本自卫队两栖部队与美军联合训练。
事实上，《美日安保条约》之所以要用“施政之领域”这样的字眼，原本就是美方规避军事义务之举。
在美日1952年签署旧安保条约时，美国人还比较朴实（或者说还没想明白），将适用范围描述为“（日本）国内”等用语。但在1960年签署现行安保条约时，美方已经意识到了一个大坑：日本与苏联存在南千岛群岛（日方称北方领土）问题，与韩国存在独岛（日方称竹岛）问题，如果美国在条约中承诺保护日本“领土”，在理论上就存在因为两处岛屿而与苏联和韩国开战的风险。
正是为了避免掉入日本人挖的坑，现行安保条约才特地使用了“施政权”一词。由此也可以看出，对于“美日同盟”，美国一方面是要让其对美利益最大化，一方面又在竭力控制其中的风险。
自2010年以来，钓鱼岛问题逐渐升温。在对抗中国日益“力不从心”的窘境下，日方反复要求美方表态，希望美国的介入能够帮助遏制中国。
对于日方的要求，美方在不胜其扰之下，也不得不做些什么。终于，2015年，双方搞出了最终解决方案：修改《美日防卫合作指针》。这是美日同盟对于军事分工和战时行动的指导文件。换句话说，战时怎么打，由这份文件说了算。
这份文件，可以说将美式外交用语发挥到了极致。
应日方要求，在2015年版《美日防卫合作指针》的“地面战”条目下，新增了”岛屿作战“的内容，其中关于美日两国分工是这么说的：
“对于包括岛屿在内的地面攻击，以自卫队为主体实施作战。在有必要时，由自卫队实施夺回岛屿的作战。为此，自卫队将实施但不限于实施下列行动：阻止对方登陆、水陆两栖作战及迅速展开部队等。美军将为支援（support）和补充（supplement）自卫队而实施作战。”
这段话说得很清楚：所谓“守岛”或者“夺岛”作战，是由自卫队承担。美方负责的是“支援”和“补充”。那么，何为“支援”和“补充”？这其中几乎有无穷的解释空间。
以“支援”为例，火力支援可以算作“支援”，但隔岸观火式的情报支援、电子战支援等也可以算是“支援”。又以“补充”为例，兵力补充算是补充，后勤补充也算是补充。美军究竟采取哪一种“支援”或“补充”，对日本而言可谓有天壤之别。
明眼人一看即知，用这个方式，美国实际上已经甩掉了钓鱼岛这个“锅”，规避了因钓鱼岛争端而“必须”介入冲突的法律义务。当然，美国并非是“必然”不介入，而是为自己留下了最大的解释和行动空间。可以想象，在一旦发生争端时，美国会相机行事，根据事态的发展，选择对自己最为有利的方式。
▲资料图片：2015年4月27日，美国纽约，美国国防部长卡特、美国国务卿克里、日本外相岸田文雄和日本防卫相中谷元（从右至左）出席新闻发布会。美日27日在纽约联合发表新版《美日防卫合作指针》，允许日本武装力量在全球扮演更具进攻性的角色。
对于美方如此明确的“留余地”之举，在日本国内也有不少相关讨论，一些日本学者、媒体人或民间人士都曾指出：美方对日防务承诺并不靠谱。但是，安倍政府似乎一直在“揣着明白装糊涂”。
日本政府内的法律专家甚多，不会看不出前述两份文件中的玄机。特别是在签署2015年《防卫合作指针》时，日方是全盘接受美方提法的。日方之所以同意这种表述，是在尽可能的范围里展示美日同盟的“团结”，希望用美国的旗子吓住中国。同时，在国内，安倍政府也可以显示自己对美外交的成绩，并给国内一些人喂上“定心丸”。
但是，这种“挟美自重”的做法，并没有什么前途。
一方面，中国政府捍卫主权和领土权益的决心，不会因为外部势力的干预而改变。无论日本扯上什么国家作“后盾”，都不会改变中方的原则立场。
对于中国而言，美日同盟并非“铁板一块”，其有各自的利益和政策取向。但要用好其中的空间，还需要中国做好很多准备，很多很多准备……（此处省略一万字）。毕竟，我们不会像日本某些人那样，把希望寄托在别人身上。
另一方面，日本当前的对华战略思路，仍然深陷冷战思维，既无视当今国际格局的重大变化，也无视中美日“大三角关系”的变化。当前世界形势酝酿的变革之剧烈，远远超出了日本某些人眼里的“一亩三分地”。中美关系的变化，也正在摆脱冷战“套路”，朝着更富于建设性的方向发展。
上个世纪70年代初，日本佐藤荣作政府就是死守对抗思维，坚持“挟美对华”。但美国却甩开日本，率先与中国发展关系，导致佐藤政府被美方的“越顶外交”打得措手不及，最终在“尼克松冲击”中黯然下台。
安倍政府如果不好好琢磨琢磨大局，有可能再次走入同样的历史死胡同。
日本政府2014年初公布的“水陆机动团”编制方案显示，这支部队下辖第1、第2、第3三个联队，计划部署在长崎县佐世保市。
作为新设的“陆上总队”的直属部队，该部队规模设定为2000至3000人，核心装备是52辆水陆两用车和一定数量的MV-22“鱼鹰”运输机。该部队人员组成将以陆上自卫队“西部方面普通科连队”为基础展开扩充。
▲资料图片：日本两栖战部队士兵进行登陆训练。
2014年编制方案公布时就有专家指出，“西部方面普通科连队”素来被看做日本“海军陆战队”的雏形，而“水陆机动团”计划配备的主战装备又是典型的两栖作战装备。该团部署在长崎县佐世保市，这里位于日本九州岛的西端，建有距离中国最近的驻日美军佐世保海军基地。如此不难看出，伴随日版“海军陆战队”的登场，日本在东海方向的安全施压将继续增加。
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