刚刚过去的朱日和大阅兵广受海内外关注，媒体纷纷评价彰显了解放军2015年军改以来取得的成果。其实，比起看得见的武器装备，看不见的制度建设也是军改的重要内容。日前，大型政论专题片《将改革进行到底》之《强军之路》在央视播出。片中披露，中央军委军事科学研究指导委员会在2017年诞生。连同此前成立的军委科技委，中国国防和军队科技创新有了全新的顶层架构。
▲7月30日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平乘车依次检阅在演兵场整齐列队的护旗方队、地面作战群和人员方阵。（央视新闻）
据报道，该委员会成立于今年早些时候，但其存在直至7月下旬才在官方媒体中正式对外公布。根据纪录片中的描述，该机构主要职责是确认和培育具有国家安全应用前景的技术。在笔者看来，该委员会的设立预示着中国对军事技术革新的重视已经上升到了一个新的高度。
当今世界，科技创新已经成为军事竞争的核心要素。自2015年以来，中国推行了一系列军改，目的是将解放军打造成一支更精简、更灵活的作战力量，包括对解放军的组织结构进行重大调整，优先发展信息和电子战方面的能力。为了达成这个目标，对于军事科技的研发自然是重中之重。
军事专家金一南曾指出，真正推动军事变革的，不是军事思想，而是军事技术。《孙子兵法》和克劳塞维茨的《战争论》千古不移，今天让世界军事日新月异的，是技术。对当今来说，战斗力来自科技创新。脱离军事技术，就是脱离军事实践。
这一点可以从美国身上找到可借鉴之处。美军多年来能够占据世界第一强的位置，和其在军事科技创新上的巨大投入密不可分，其中美国国防高级研究计划局(DARPA)最具代表性。
▲位于美国弗吉尼亚州阿灵顿的美国国防高级研究计划局（DARPA）总部
1957年，苏联成功发射人造地球卫星，成为首个卫星发射国，给了美国一记“技术突袭”。为了扳回落后局面，应对重大技术威胁，美国于1958年2月成立了国防高级研究计划局（DARPA）。50多年来，DARPA已帮助美军成功研发了大量的先进武器系统。
由于DARPA的中枢作用，带动了美国防部、国会、国防工业部门、学术界、全社会共同推进新型军事技术能力的形成，进而影响盟友和对手做出相应的技术研发响应，引领了世界高技术研发的大潮。包括互联网、半导体、个人计算机操作系统UNIX、激光器、全球定位系统、无人机、翻译器、砷化镓等，都源自于DARPA推动的项目。可以说，因为DARPA，美军在军用技术上始终保持着优势。
此次中央军委军事科学研究指导委员会的成立是这轮改革的最新举措。据悉该委员会既为中国军队开发硬件，也开发软件。除了军工技术外，该机构的职责还将包括提升军事战略和政策以及新的训练机制。
尽管目前对于中央军委军事科学研究指导委员会披露的消息不多，但在未来，该委员会无疑将成为中国的“DARPA”，会和美国DARPA一样成为中国乃至世界技术史上重大突破技术的核心，并用技术引领中国军队在强军之路上大步向前。
▲北京军事博物馆历经五年维修扩建后将于8月重新对外开放。图为小编前往探班时拍摄到的歼-10A战斗机和武直10攻击直升机。
正如时任美国国防部长的尼尔·麦克尔罗伊所言，“DARPA应该超越当前的需求，获取那些看上去与当前各军种并无明显联系的新思想，并从这些新思想中找到对于未来战场的潜在应用价值”。
同时，该委员会的设立对军民融合的建设发展也有积极的意义。在信息化时代，安全与发展、经济建设和国防建设、军与民、平与战、前线与后方、军用与民用的界限越来越模糊，呈现不断融合的趋势。香港《南华早报》认为，新成立的委员会可能由熟悉尖端技术的科学家和工程专家组成，帮助中央军委早日决定优先发展项目。
近些年来，世界各主要国家越来越注重利用国家资源和社会力量实现战斗力的整体跃升。美、英、法、德、日等主要国家军事专用技术比重越来越低，目前已不到15%，军民通用技术已超过80%，军队信息化建设主体技术均来自民用信息系统。美国DARPA就是美国军民深度融合发展的典范。
▲全球定位系统（GPS）就是典型的军民深度融合发展的具体案例。图为GPS原理示意图。
中国已经将军民融合发展上升为国家战略，作为一项长期的系统工程来抓。虽然目前来看，中央军委军事科学研究指导委员会作为中国军事科技创新顶层架构，并非军民融合战略直接管理者，但显然，未来中国的“DARPA”与中央军民融合发展委员会存在着巨大的合作空间。二者合力，能更有效地集中全社会的力量，共用一个经济技术基础，进行经济建设和国防建设，从而极大地提升综合国力和国家可持续发展能力。
日本时事通讯社的报道称，中国利用高效的机制，在国防科技领域掌握大量世界领先的技术，不仅让日本相形见绌，就连美国也紧张不安。我们有理由相信，在科技创新领导机构的引领下，中国还将取得一系列军事科技成果，届时，不仅仅会让美日紧张，或许更多是震撼。
（以上言论系作者个人观点，不代表本公号立场）
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