2025年是“十四五”规划的收官之年,是全面振兴新突破三年行动的决胜之年,也是新一轮全面深化改革的“落实起步”之年,既有新的机遇,又有新的挑战。本溪市市场监督管理局将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,解放思想、主动作为、奋发进取,统筹推进强监管、保安全、提质量、促发展各项工作,以市场监管可视可感的工作成效,为推动本溪经济高质量发展蓄势聚能。
一、稳中求进、持续激发市场活力,经营主体发展质量再提升
进一步落实公司注册资本认缴登记制度改革,实行依法按期认缴。完善经营主体登记事项管理制度,落实“企业迁移一件事”改革,实现企业迁移登记“一次申请、一窗受理、一网通办”。落实《外商投资准入特别管理措施》,推进外资企业登记注册便利化,维护外资企业合法权益。依托“个体工商户服务站”,持续开展“千亿送贷”和“个体工商户服务月”等扶持活动,实施分型分类精准帮扶策略,培育更多“名特优新”个体工商户,促进“个转企”快速落地,全面提升经营主体在准入、经营、存续和发展等各环节的质量。
二、先立后破、全面优化资源配置,推动统一大市场建设步伐再加快
筑牢公平竞争基础,开展滥用行政权力排除、限制竞争执法深化提质行动,实施“净源2025”专项行动,健全重大政策措施公平竞争审查机制,提升公平竞争审查能力,持续深化妨碍统一大市场和公平竞争存量政策措施清理。加强殡葬、医药等民生重点领域反垄断反不正当竞争执法。开展“铁拳”行动、优化消费环境三年行动。开展涉企违规收费专项整治,推进教育收费重点抽查检查。强化网络市场监管,规范网络直播营销行为。强化广告导向监管,严厉查处民生领域虚假违法广告。开展电子计价秤、加油机、验光仪器等综合治理。实施消费环境提升工程,健全消费者权益保护工作体系,深化在线消费纠纷解决(ODR)机制建设,提升12315工作效能。
三、因链施策、着力打造品牌标杆,“两个强市”建设水平再提高
坚定不移地树立质量至上的理念,深化林下山参产业链供应链的质量联动提升,开展“百城质量提升”活动。执行质量认证服务以强化企业、产业链和县域的质量提升行动。推进检验检测高质量供给,促进产业优化升级。鼓励本溪市企业参与重要国家标准制修订,积极培育中级标准创新型企业。实施品牌建设提升工程,培育更多“辽宁优品”产品。深入实施高价值专利培育工程,创造更多高价值专利。大力推动专利转化运用,拓展质押融资渠道。加速构建“严保护、大保护、快保护、同保护”的工作格局。以高水平抓好知识产权服务,提升知识产权公共服务的便捷性和普惠性。
四、筑牢底线、全力防化风险隐患,“三品一特”安全意识再强化
强调“全域全年安全”。推进食品安全提升工程和三年攻坚行动,深入开展食品生产、流通领域安全风险隐患排查整治工作,落实好本溪市中小学校园食品安全问题整改工作,纵深推进集中用餐单位食堂、承包经营企业和配送单位食品安全工作,实施校园食材“食安辽宁码”全覆盖溯源管理。深化食品安全“两个责任”培训,提升食品安全核查处置效能。持续深入开展药品安全三年攻坚行动和药品安全巩固提升行动,强化“两品一械”风险隐患排查力度,严打重处违法违规行为,净化药品经营秩序。狠抓危险化学品、电线电缆、电动自行车、燃气灶具、消防产品等重点工业产品质量安全隐患排查治理,强化质量安全监管,推进工业产品质量安全主体责任落实,做好产品质量监督抽查。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动。深化城镇燃气安全整治,常态化开展超期未检行动,严厉打击超期未检违法违规行为。全面推进工业、车用气瓶质量安全追溯体系建设,到2025年底追溯体系覆盖率达到95%以上。推进电梯安全筑底三年行动,全市电梯无纸化维保覆盖率达到90%以上,电梯智慧监管能力不断提升。
五、强基固本、稳步健全监管体系,市场监管治理效能再增强
健全“三书一函”督促落实机制,规范行政处罚自由裁量权,推进提升行政执法质量三年行动。加强部门联合“双随机、一公开”监管,强化信用激励约束作用,深入开展信用提升三年行动,推行个体工商户信用风险分类管理,完善企业信用信息公示、强制注销登记、信用修复管理制度。加强系统建设,充分用好“互联网+监管”等系统,全面应用行政执法办案系统,提高数字化条件下的监管能力。统筹做好案件查办和消费者权益保护,依法规范恶意投诉举报和“网红”直播带货行为,加强线上线下一体化监管。
六、创先争优、广泛凝聚工作合力,党建质量和水平再提升
坚持把党的政治建设摆在首位,以落实党建主体责任为牵引,筑忠诚、强党性,明纪律、正作风,追求卓越、积极进取,持续深化党的创新理论学习宣传贯彻;严格落实“第一议题”制度,全面落实国家安全责任制;持之以恒正风肃纪反腐,扎实推进党纪学习教育常态化长效化;落实新时代好干部标准,培养一批、提拔一批;按层级开展专业培训,锻造高素质专业化干部队伍;实施行风建设提升工程,深入推进行风问题“大清扫”,妥善处理敏感事件和突发事件的舆情应对,持续推动市场监管领域的党的建设全面进步、全面加强。