七、防止边关闭边低水平重复建设情况
✔
强化规模准入，推动29个省份制定金属非金属矿山主要矿种最小开采规模标准和最低服务年限标准
✔
强化建设项目准入，先后出台《金属非金属矿山建设项目安全评价报告编写提纲的通知》《金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更范围的通知》《关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的通知》等
6个
重要文件
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强化人员准入，全面落实全员先培训后上岗和持证上岗制度，建立严格的安全资格考试制度，出台总局第一个外包工队伍管理办法
八、推广应用先进科技
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加大金属非金属矿山淘汰落后和推广先进工作力度
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从2013年开始，发布两批共
29项
《金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录》和一批《金属非金属矿山新型适用安全技术及装备推广目录》
九、构建双重预防机制
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形成《非煤矿山企业构建双重预防机制工作基本流程（试行）》
✔
确定
114个
非煤矿山独立生产系统为开展双重预防机制建设试点
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今年初印发《国家安全监管总局关于进一步规范非煤矿山安全生产标准化工作的通知》，要求标准化建设要与双重预防机制构建相结合
十、加强安全生产专项整治
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开展以违反矿山建设项目安全设施“三同时”规定、非法盗采、超层越界开采、以采代探等违法违规建设和生产行为为对象的专项整治
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整治尾矿库“头顶库”和采空区事故隐患
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整治中毒和窒息、火灾、透水、坠罐跑车、冒顶片帮和边坡坍塌六类重点事故隐患
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推动矿山整合技改和整顿升级
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依法监管长期停产停建矿山
✔
对与煤共（伴）生矿山严格监管
十一、大力治理尾矿库和采空区
✔
摸清底数，分类治理
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专项资金引导，撬动效应显著。2016年，共计安排专项资金
1.21亿元
，撬动地方配套资金
15.98亿元
，对
107座
“头顶库”和
17个
采空区安全隐患进行治理。
2017年、2018年将继续安排专项资金予以支持。2017年已安排
2.6亿元
（“头顶库”2亿元，采空区0.6亿元）
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加强监管，严防再生
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加强宣传，提高认识
十二、遏制海洋石油开采行业重特大事故
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构建海洋石油开采法规体系，奠定依法合规基础
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全面推行HSE体系化管理，提升企业安全基础管理水平
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健全安全生产风险防控机制，努力实现设施本质安全
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全面推行三项监管，提高安全监管科学化水平
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加强应急救援体系建设，提高应急响应能力
十三、“十三五”以来采取的措施
★强化安全生产责任落实
严格落实政府监管责任、企业主体责任，健全责任考核机制，严格责任追究制度，厘清相关部门在非煤矿山建设立项、矿权设置、民爆器材监管和尾矿库闭库后管理等方面的职责关系
★强化非煤矿山安全生产依法治理
继续完善安全法规标准体系，加大监管执法力度，提升安全监管执法效能
★有效遏制非煤矿山重特大事故
全面深入实施风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，实施非煤矿山保护生命重点工程，持续强化“十防”措施落实，提升非煤矿山本质安全水平，深化“三项监管”工作机制
★强化非煤矿山安全生产支撑能力
强化科技研发和成果转化，加强安全培训和宣传，强化应急救援和处置能力建设，着力构建社会组织深度参与和监督机制
