互联网前沿法律动态周报（2017.2.7-2017.2.13）
上周，在国内，食药监总局公布《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》，对网络餐饮服务第三方平台、网络餐饮服务提供者作出明确要求；因未在片头添加网络视听节目信息备案编号，腾讯视频下架107部网剧；工商总局出台《加强12315消费者权益保护工作意见》，推进12315平台接入网购、电视购物等平台。在国外，美众议院通过《电子邮件隐私法》，规定执法部门将需要得到法院颁发的搜查令后才能获准访问储存在第三方的时间超过6个月的电子邮件或者其他数据；谷歌甲骨文Java案又有新进展，甲骨文正式向美国联邦巡回上诉法院提出上诉，要求推翻一家联邦陪审团去年做出的关于谷歌对甲骨文Java软件代码的使用没有违反美国版权法的判决；因旗下网站侵犯版权，美国房地产信息网站Zillow被判赔偿824万美元法定赔偿金及约8万实际损失赔偿金。
食药监总局：公布《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》
【关键词】公共政策
2月10日，食药监总局公布《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》，对网络餐饮服务第三方平台、网络餐饮服务提供者作出明确要求。《意见稿》提出，利用互联网提供餐饮服务的，应当具有实体店铺并依法取得食品经营许可证，按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。同时，《意见稿》提出，网上公示的网络餐饮服务提供者店名和地址应当与实际店名和地址一致，公示的门面、大堂、厨房等图片应当与实体店一致；公示的菜品信息、主辅料等应当与实际菜品和所用主辅料一致；公示的图片应当与实际菜品基本一致。
证监会：加强并购重组信披监管
【关键词】公共政策
2月8日，证监会发布了关于对政协十二届全国委员会第四次会议提案《关于加强对并购重组商誉有关审核及披露的监管的提案》的答复，其中包括四个方面的答复：在关于加强企业并购审核方面，证监会将以信息披露为中心，充分披露估值合理性及相关风险，规定重大资产重组应充分披露采用不同估值方法的基本情况、不同估值方法结果的差异及原因、最终确定估值结论的理由；在关于加强收购企业对被收购业务的信息披露方面，证监会在并购重组日常监管中加强信息披露监管，充分揭示风险；在关于加强对商誉减值测试监管方面，证监会重点关注上市公司相关会计处理是否符合企业会计准则规定，是否存在滥用会计政策、会计差错更正或会计估计变更等情形；在关于“利用大数据技术，向投资者、资产评估师、注册会计师提供分析商誉是否应当计提减值准备的技术性数据”方面，答复称，根据证监会披露要求，上市公司需在定期报告中披露盈利水平的相关数据，同时，证监会已逐步对上市公司实施分行业信息披露监管，并相继出台了影视、房地产、石油天然气等23个行业信息披露指引。
广电总局：“原动力”原创动漫出版扶持计划开始申报
【关键词】知识产权
2月8日消息，国家新闻出版广电总局发出通知，2017年继续实施“原动力”中国原创动漫出版扶持计划，各申报主体须于4月15日前完成网络申报和纸质申报。通知要求，申报主体包括在我国依法设立，从事原创动漫作品策划、编辑和出版的出版单位，以及从事原创动漫作品策划、制作、传播的法人单位。通知规定，申报原创漫画图书、网络漫画、网络动画作品，须为在创作中或已基本完成创作、著作权完整、宣传推广计划完备、在境内外尚未出版的原创动漫作品；申报期刊连载原创漫画作品，须为在境内公开发行的期刊上连载、著作权完整、未出版单行本的原创漫画作品；申报原创漫画图书民文译制作品，须为正在开展、版权责任清晰、译制计划完备的，对已出版的原创汉语漫画图书进行少数民族文字译制的作品。
腾讯视频：下架107部网剧 因未在片头添加网络视听节目信息备案编号
【关键词】网剧监管
2月7日，腾讯视频在公号上发布109部网剧下架的重要通知。其下架的原因是：因未在片头添加网络视听节目信息备案编号，不满足网络视听节目上线条件而被集中下架。而上个月，已有网络电影片方收到下线通知，下线原因也是不符合国家的相关规定。此番声势浩大的下架行动，总局再次将网剧、网络电影的备案要求进一步落实，如没有在总局的备案登记，一律通通下线。腾讯视频表示，下架片方在2月10日（本周五）前将“剧名+广播电视制作经营许可证扫描件”回复至公众号“微影大咖秀”后台，工作人员会在2月14日前完成核查及备案编号回复工作，收到备案编号后，合作方需要在2月17日下午16:00前提交全集合格介质，将尽快安排恢复上架事宜。
海澜之家：终审胜诉商标侵权案
【关键词】知识产权
2月10日消息，因认为山东省东营市东营区海澜宾馆在酒店外部及内部使用“海澜宾馆”“海澜商务宾馆”等标识，而且使用包含“hlan”的域名，并在企业名称中使用“海澜”字样，涉嫌对其构成商标侵权及不正当竞争，海澜之家服饰有限公司将海澜宾馆诉至法院。一审法院经审理认为，海澜宾馆侵犯了海澜之家对涉案“海澜HEILAN及图”商标与“海澜之家”商标享有的专用权；但海澜宾馆使用涉案域名“hlan.cn”并未侵犯海澜之家对涉案“HLAN”商标享有的专用权。同时，一审法院认为海澜宾馆构成虚假宣传，对海澜之家构成不正当竞争。日前，山东省高级人民法院终审判决维持了原判，即判令海澜宾馆停止侵犯涉案商标侵权及不正当竞争行为，变更含有“海澜”文字的企业名称，并赔偿海澜之家经济损失及维权合理开支共计5.2万余元。
天津：微信赌博案三名嫌疑人被批捕
【关键词】网络犯罪
2月7日消息，天津市静海区人民检察院受理了天津首例涉嫌利用微信开设赌场案件，并依法对涉案的三名犯罪嫌疑人作出批准逮捕。2016年11月以来，犯罪嫌疑人刘某宏、孙某新、郝某杰经事先预谋，利用手机微信平台组建了名称为“野马”“野马财务”“野马发包”等微信群，并组织群内成员以发红包金额的尾数大小为“押注”，猜中者可获得倍数不等的奖励。刘某等人利用此方式先后召集了百余人通过微信红包下赌注。截至案发时，微信群内所发赌资数额累计达31万余元。检察机关呼吁，微信平台开发者和运营者应及时堵塞可能被犯罪分子利用的运行漏洞，加强对异常资金流水的监控，针对一些行为规律、符合赌博行为的微信账号、微信群，主动采取关闭收发红包功能、封冻账号等措施，并及时将情况提供给警方。
朝阳法院：11位作家起诉《锦绣未央》原著小说作者抄袭
【关键词】知识产权
2月7日消息，由唐嫣、罗晋主演，根据网络同名小说改编的电视剧《锦绣未央》在多家卫视播出，但原著作者秦简（真名周静）却陷入了纠纷，11位作家起诉《锦绣未央》原著小说侵权。电视剧《锦绣未央》播出伊始，就有网友表示《锦绣未央》的原著涉嫌抄袭200余部小说。随后11位作家联合起诉《锦绣未央》原著小说侵权。虽然抄袭事件持续发酵，但秦简一直未作出回应。目前，北京市朝阳区人民法院已正式立案，2月15日将进行证据交换。
深圳检方：“淘公关”冒充网店运营商诈骗 涉案金额巨大
【关键词】网络犯罪
2月6日，深圳检方对外通报，“淘公关”诈骗案的涉案156人已经于2017年2月4日报送该院审查起诉。深圳市淘公关网络科技有限公司对外号称是华南最大网店代运营、某电视台指定的金牌运营公司和天猫官方指定运营商的公司进行诈骗。案发在去年6月，当时涉案被冻结的资金就高达2300余万元。据通报，涉案犯罪嫌疑人有江治萍、熊敏等156人，涉案公司包括深圳市淘公关网络科技有限公司、淘闪耀网络科技有限公司等11家公司。其罪名包括诈骗罪、寻衅滋事罪、破坏生产经营罪。据不完全统计，该团伙自2014年1月份以来，先后与大量事主签订网店代运营合同4000多份，诈骗所得特别巨大，检察机关具体审查起诉的金额目前没有公布。
工商总局：出台《加强12315消费者权益保护工作意见》 12315将进驻电商
【关键词】电子商务
2月9日，国家工商行政管理总局官网发布的《加强12315消费者权益保护工作意见》中提到，要推进12315平台接入网购、电视购物平台，旨在营造安全的消费环境。而网购、电视购物正是异地维权难的高发领域。《意见》指出，各地工商和市场监管部门要积极推进12315进网络交易平台、电视购物平台等经营主体工作，引导和督促经营者设立“消费维权服务站”。“12315”是消费者投诉举报专线电话，于1999年3月15日开通。另外12315的互联网平台正在建设中，有望于2017年投入使用。
厦门市金融办：出台《网贷机构备案登记管理办法》
【关键词】公共政策
2月9日，厦门市金融办印发《厦门市网络借贷信息中介机构备案登记管理暂行办法》，该办法是继2016年10月28日中国银监会办公厅等部门印发《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》以来，在全国各地方政府中贯彻落地的第一份网贷机构备案管理办法。《暂行办法》在监管机制方面做了重要创新，采取“互联网+”手段防范互联网金融风险，依托厦门市金融风险防控预警平台，要求网贷机构将合同业务数据和资金流数据实时上传并进行匹配比对，得出监管企业的综合分值，并根据企业的分值进行分级处理，加强对网贷机构的监测预警和风险提示，做到早发现、早介入、早处置。
重庆市网信办：将启动互联网应用商店备案工作
【关键词】应用商店
2月6日消息，为进一步促进互联网应用商店行业健康有序发展，规范移动互联网应用程序（APP）信息服务，依据《移动互联网应用程序信息服务管理规定》和国家互联网信息办公室《关于开展互联网应用商店备案工作的通知》的相关要求，重庆市互联网信息办公室将于2月8日正式启动互联网应用商店备案工作。在重庆市属地内进行ICP备案或许可证申领的互联网应用商店应于2月底前，向市互联网信息办公室提交纸质版与电子版备案材料，履行应用商店备案手续。对拒不办理备案、提供虚假备案信息、违规经营情况严重的应用商店，将依法依规严肃查处。
陕西：启动属地内互联网应用商店备案工作
【关键词】应用商店
近日，陕西省互联网信息办公室正式启动互联网应用商店备案工作，要求凡在陕西省属地内进行ICP备案或许可证申领的互联网应用商店应于2月底前向省互联网信息办公室现场提交纸质版与电子版备案材料，履行应用商店备案手续。对拒不办理备案、提供虚假备案信息、违规经营情况严重的应用商店，将依法依规坚决查处。备案所需材料：应用商店在提交纸质版备案材料及附件时需应用商店负责人签字并加盖单位公章，同时携带相关材料原件以供查验。负责人无法亲自到场需由委托人提交备案材料的应用商店，委托人应提交身份证复印件并签字以及互联网应用商店授权委托书。
上海：网络平台与监管部门信息共享 网评将成食品安全“天眼”
【关键词】O2O
2月6日消息，网络点评平台、网络订餐平台正成为保障食品安全的新生力量。这些平台通过与政府部门信息共享、资源对接，利用大数据等新技术，为城市食品安全增添“天眼”。上海市食药监局食品餐饮监管处副处长张磊透露，今年，“天眼”还将接入美团点评之外的其他网络餐饮平台的信息，并不断补充完善负面关键词清单，最终得到的负面信息线索库将共享给全市监管部门。另一方面，俗称“天网”的“入网经营商户电子档案系统”也在政府与企业的共同开发中，预计今年4月就能上线。“天网”上的电子档案包括商户提交数据、政府监管数据、在网监管数据三方面。网络餐饮平台通过“天网”，既能查询相关商户的基本信息，还能获得“天网”提供的动态提醒，“天网”还包含网络餐饮平台对商户的管理信息。
浙江天台：二人因造谣天台2·5火灾被行政拘留10天
【关键词】互联网治理
2月8日，浙江天台县公安局依法查处了两起虚构事实扰乱公共秩序案件，行为人裘某盼和金某辉分别被处以行政拘留十日、五日的处罚。经查，7日，裘某盼（女，天台始丰街道人）擅自在微信群里发布“2·5火灾”死亡人数“肯定不止18个”“据说玉湖拆房子也死了好多人”等虚假信息。同日，金某辉（男，天台雷峰乡人）在微博上发布天台检察院着火的谣言，在社会上造成恶劣影响。两人到案后，均对自己的违法行为供认不讳。警方提醒广大网民，自觉遵守相关法律法规，不造谣、不信谣、不传谣，对散布谣言造成不良影响的，公安机关将依法严肃查处，严厉打击，绝不手软。
陕西网信办：印发《陕西省网站落实主体责任考核办法（暂行）》
【关键词】公共政策
2月6日消息，为贯彻落实中央网信办“重双基、强双责”工作要求，加强网站基础管理，强化网站信息内容管理主体责任，督促网站提高自律意识。日前，陕西互联网信息办公室正式印发《陕西省网站落实主体责任考核办法（暂行）》。《办法》明确了考核单位职责和考核对象责任，规范了三类考核评价方式和考核工作程序，提供了详细的考核指标要求，确定了考核分数计算方法和对考核结果的使用。同时明确规定对考核结果不合格、自查自评结果弄虚作假的网站，进行通报批评并限期整改，未履行整改和屡教不改的网站，陕西网信办将依据有关规定进行相应行政处罚。
海南法院：首次开设微信查看立案排号情况功能
