腾讯1分钱中标厦门政务云

腾讯以1分钱几乎免费方式竞标厦门政务云项目引发关注。3月17日下午，负责本次采购的厦门市务实采购有限公司在官网贴出中标公告，显示腾讯云成功以0.01元中标这个预算达495万元的政府采购项目。

腾讯云向财新记者确认了该中标结果，但不对此事做进一步评论。

在招标结果公布前，采购方厦门市信息中心人士曾向财新记者表示，此次招标流程都是根据《中华人民共和国招标投标法》执行，雇用的中介也是符合政府采购要求的采购公司。

“评判是综合评分，厦门市的公开招标，其分值组成中，技术、商务和价格都有规定的范围，大家可以根据标书去看，不是价低者得。”该人士表示。

根据此次公布的招标文件，招标项目为厦门政务外网专有云平台，项目服务期为一年。根据文件，该专有云需建在厦门市内的数据中心，拥有独立隔离的机房空间。项目的主要目的是，降低政府各部门信息化建设成本、促进政府部门间的信息资源利用和协同共享。文件因此表示，该项目所搭建的平台需要满足厦门市政务信息化建设未来至少5年的发展需求。

在评分方面，该项目分为技术分、商务分和价格分，分别为55分、15分和30分，考察的是供应商的技术能力、公司信誉和投标价格。此外，评标委员会可根据政府采购中的节能环保等政策给出附加分。

不过，此次争议的焦点在于腾讯云的超低价竞争。此次招标共有五家企业参与，中移动福建分公司、中国电信厦门分公司、联通云数据、厦门纵横分别投标270万元、170万元、309万元、290万元，与腾讯云的0.01元相差甚远（详见财新网报道“腾讯以0.01元竞标厦门政务云或涉违规投标”）。

该结果一出来便引爆了中国IT圈。多位熟悉云服务市场招标的业内人士向财新记者表示，腾讯云此举意在争夺政务云市场，是明显的“搅局”行为。他们表示，一旦政务云搭建完成，腾讯云可以在服务期限之后，根据使用情况向厦门市政府收费，或以此为案例，获取国内其他城市的政务云合同。

不过，北京市律师协会招投标与拍卖法律专业委员会主任薛起堂在接受财新记者采访时也表示，若投标价“明显不合理”，则需要说明理由。

他解释，根据《政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，若采用最低评标法的，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。

不过，所有业内人士都向财新记者表示，低价竞标不算罕见。2016年2月，茂名市人力资源和社会保障局为信息系统招标，预算为32.94万元，最终中国移动茂名分公司以5000元价格中标。2016年4月，中国移动还以1元的价格中标了温州市政府的政务云平台，该项目的预算是100万元。 ■

（财新记者刘晓景亦有贡献）