房地产税最新动向！

让市场火爆的地方，先开征房地产税

需要去库存的地方，暂时不动

“财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税的表述，是重申过去的中央精神，即中央精神强调的立法精神，加快立法，也强调了充分授权，一旦立法通过后，地方可以选择怎么跟进和区别对待，”华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康11月22日对表示，“比如税率不应该全国统一，应该给出一个区间，让各地决策后形成具体税率安排。”

日前，财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，提到要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

贾康认为，在税收法定原则下，任何新税种必须先立法后征收。因此，“立法先行”已是社会普遍共识。“我参加体制内外的讨论，一直到相当高层次的讨论都有不同意见，所以需要通过加快立法来解决。要理性表达不同社会成员不同的诉求，通过大家理性的讨论来形成大公约数，争取后落到立法条框里，对接到可操作层面的具体表述上。如果等民间讨论有了共识后，再进入立法，那要等很久，一定要进入立法，通过税收法定的程序，来凝聚大公约数。”

“所谓充分授权，应该是给地方政府充分授权，让地方根据实际情况来决定具体实施方案，进行区别对待，”贾康认为，完成房地产税立法后，由于它是地方税，应该允许不同地方执行上有差异。比如税率不应该全国统一，应该给出一个区间，让各地决策后形成具体税率安排。再比如说，现在房地产市场“冰火两重天”的格局，可能若干年以后还会存在。未来，是否可以考虑让市场火爆的地方，先开征房地产税；需要去库存的地方，暂时不动。

对于具体征收方法，肖捷部长文中明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。贾康认为，以渐进的方式来推进房地产税很重要。全国建立的制度框架，适当柔性切入很有必要。比如到具体操作层面，究竟是普遍征收，还是首套房免征，或者按人均多少平米扣除，或者为了避免引发离婚潮，退到更宽松的条件等。

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