2018
年
7
月
25
日
来源：中国旅游报
作者：苗慧敏
李志轩提示
1. 原
国家旅游局办公室颁发的《关于印发
<
旅行社服务质量赔偿标准
>
的通知》（旅办发【
2011
】
44
号）第十条的前提是：
“
旅行社及导游或领队违反旅行社与旅游者的合同约定，损害旅游者合法权益的，旅行社按下述标准承担赔偿责任：
……
。（五）旅游者在合同约定的购物场所所购物品系假冒伪劣商品的，旅行社应负责挽回或赔偿旅游者的直接经济损失。
……
。
”
即
“
旅行社及导游或领队违反旅行社与旅游者的合同约定，损害旅游者合法权益的，旅行社按下述标准承担赔偿责任
”
，如果
“
旅行社及导游或领队
”
没有违反合同约定，就不能按照这个标准处理相关事宜。
2.
《关于印发
<
旅行社服务质量赔偿标准
>
的通知》仅仅是一份规范性文件，不具有强制约束力。只有旅行社和游客将其约定在旅游合同中，才能按照此标准处理纠纷。
以下为正文
案由
游客朱某参加了某旅行社组团的港台观光游。行程中，朱某在该旅行社的带领下在台湾某宝石博物馆购物，购买了一枚
“
海蓝宝戒
”
，折合人民币
6901.78
元，产品证书上注明
“
台湾海蓝宝确为天然矿产物无讹，若为人造假石者，本公司愿无条件退回原购买之金额
”
，落款为我国台湾地区花莲县台湾宝石博物馆。然而行程结束后，朱某在国家珠宝玉石质量监督检验中心的鉴定结论却为
“
合成尖晶石戒指
”
。
朱某认为，宝石博物馆是旅行社带着去的，应按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定，由旅行社予以
3
倍赔偿。朱某与旅行社协商不成，故诉至法院。
法院经审理认为
，
原告向商家购买戒指的性质为买卖合同，与旅游服务合同并非同一法律关系。因此，原告要求被告承担买卖合同中经营者即商家应承担的法律义务缺乏依据，不予支持。判令被告赔偿原告货款，驳回原告的其他诉讼请求。
原告不服提起上诉，二审法院同意一审法院的观点，维持原判。
辨析
出国旅游，购物是非常重要的内容。近年来，因购物引发的旅游纠纷越来越多。游客在旅行社安排的购物店购物出现问题，甚至买到
“
假货
”
，
旅行社到底应承担何种责任呢？
依据上述判例及法律规定，旅游者在旅游合同约定的购物场所买到
“
假货
”
，
旅行社应负责挽回或赔偿旅游者的直接经济损失，并不需要承担《消费者权益保护法》规定的经营者的惩罚性赔偿责任。
因为根据合同相对性原则以及《消费者权益保护法》第四十条的规定，游客在境外购物店自行购买商品的行为，形成了与境外购物店的买卖合同关系，但与旅游合同并非同一法律关系，故游客要求旅行社按照《消费者权益保护法》的有关规定承担买卖合同中经营者的法律义务，缺乏法律依据。
通常来说，旅游者在旅游行程中的购物行为大致分为三种情形：
第一，旅行社与旅游者协商后安排的购物；第二，未经旅游者同意旅行社擅自安排购物；第三，旅游者在自由活动或者游览过程中自行安排的购物活动。
对于前两种情形，《旅游法》第三十五条规定：
“
旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后
30
日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。旅行社如果未经旅游者同意擅自安排购物场所，旅游者在行程结束后
30
日内随时有权要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款。
”
此外，
《旅行社服务质量赔偿标准》
第十条第五款也规定：
“
旅游者在合同约定的购物场所所购物品系假冒伪劣商品的，旅行社应负责挽回或赔偿旅游者的直接经济损失。
”
即便是双方协商一致后安排的购物，旅行社也必须对商家的服务及产品瑕疵给游客造成的损失，承担相应的先行赔偿义务。
对于第三种情形，游客作为完全民事行为能力人，应当为自己的购物行为负责，因为旅行社对其自行购物行为并不知情，对商家也未核实。如果所购商品有瑕疵，理应由游客直接向商家索赔，旅行社不应承担责任。
根据上述案例，
笔者建议旅行社在安排购物时应注意以下问题：
第一，安排购物要与旅游者协商，并签订书面协议，否则将被认定为擅自安排购物，违反了《旅游法》第三十五条的规定。
第二，旅行社安排的购物场所必须有合法资质，商品质量达到相关标准、不虚假宣传并应明码标价。
第三，不得强迫或变相强迫旅游者购物。
第四，虽然法律没有规定旅行社的退货义务，但是，旅行社为了更好地服务旅游者、提高自身服务品质，游客出发前，应与商家签订书面合同，明确商家的权利义务，约定如果商品出现质量问题，商家必须无条件退货，给旅游者造成损失的，也应承担赔偿责任。如商品没有质量问题、不影响二次销售的，建议旅行社与商家协商，协助旅游者退货，因此发生的手续费由旅游者自行承担。
根据
“
谁主张谁举证
”
原则，笔者建议旅游者旅行过程中购物，应注意以下事项：
第一，旅行过程中购物需理智，避免从众心理，别人需要的物品自己未必需要，特别是大件物品，建议谨慎选择。
