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巴渝深处的院坝会

微观三农  · 公众号  · 农业  · 2024-09-23 07:00

正文

巴渝深处的院坝会



见证人

张庆

重庆市綦江区三角镇红岩村驻村第一书记(右)

红岩村位于重庆市綦江区三角镇以南,背靠老瀛山,因遍布丹霞地貌而得名。曾今的红岩村,居住环境乱差,民风彪悍,人心不齐。如今的红岩村锚定重庆市宜居宜业和美乡村示范村创建,村庄面貌焕然一新,院落风景别致,民风和睦安宁。红岩村如何实现了蝶变?记者采访红岩村驻村第一书记张庆,探寻“和美红岩”的建设“密码”。

和以前相比,现在的红岩村村容村貌、民风民情发生了哪些变化?

变化可以说是翻天覆地。别看现在的老瀛山是綦江国家地质公园4A级景区,可在解放之前,山里经常有土匪出没。老百姓极度没有安全感,都是住在山腰的崖洞里,吃水、出行、看病都不方便。新中国成立后,土匪被消灭,老百姓安全感增加了,就慢慢从山上搬下来了。老百姓搬下来后,聚居形成了不同的院落。

慢慢地,村民生活条件比以前好了,但是仍然存在很多问题。比如村委班子人心不齐,宗族势力强、矛盾纠纷突出;营商环境不好,堵路、讨薪、上访时有发生;人居环境糟糕,家禽散养、柴草乱堆等屡见不鲜;民风彪悍不和,邻里关系淡漠,互不谦让。近年来,为了进行重庆市宜居宜业和美乡村示范村创建,我们村就立足“院落”特色,建立“瀛山之声”院坝会议事制度,推进“院落微治理”,打造“数字化院落”,一步步改善红岩村的状况。

现在,我们村整洁美丽,院落风景别致,干群关系和谐,民风和睦安宁。一句话来说,就是庭院更美、人心更齐了。即使在重庆四十多度的天气里,老百姓都早晚不怕苦累地打造自己的院子。每个人都晒得很黑,但是脸上都是有笑容的,我路过他们的院子时,觉得很开心。

您说的“瀛山之声”院坝会具体是怎么开展呢?

我们“瀛山之声”院坝会就是村干部跟村民坐在院坝里,围成一个圈,大事小事一起商量,倾听村民的声音,充分尊重农民主体地位。以前没有院坝会的时候,村民遇到事情就找村干部,或者给村委会打电话,但这样有时候会出现找不到人、或者解决不及时等情况。到了2021年,我们村就推出了院坝会,每月召开一次。近两年来,我们院坝会每个月能开十几场,把院坝会变成了现场办公会。

每次院坝会分为上下半场,上半场是我们村干部宣讲党的创新理论和政策方针、法律法规知识等,下半场就是村民的主场,他们讲自己的急难愁盼。现场能解决的,我们就立刻给解决了,现场不能解决的,我们就全部登记,建立工作清单,下次开院坝会的时候,一定会给村民反馈,做到事事有回音。

我印象深刻的是,去年夏天夜里开的一次院坝会,有村民提议在村里安装太阳能路灯,能照亮院坝场地,我们村委会进行研判后,积极向上争取项目。到2024年春天,村里就已经亮起了近300盏路灯。再比如,近年来,綦江区大力实施“春风满巴渝 文明耀綦城”社会风气提升行动,我们推进移风易俗的部分工作也是通过院坝会开展的,在院坝会上商议将抵制大操滥办宴席纳入村规民约,经过多次协商,制定了一些细则,现在村里操办宴席较之前减少近70%。

院坝会是干群共商共议,“院落微治理”指的是什么呢?

“院落微治理”是我们村近两年构建的一种村庄网格化治理形式,是基于村子的地理特色实践出来的,目的是打通乡村治理的“神经末梢”。

我们村大大小小有31个院落,村民主要就聚居在这31个院落里。每个院落有20多户人家,有些大院落甚至有四五十户。如果把村子比作一串葡萄,那么一个个院落就是一颗颗葡萄。我们就在琢磨怎么管理好每颗“小葡萄”,于是结合“巴渝和美院落”创建,我们在村上设置了政协委员工作室,在每个院落里选一个原住居民当“院长”,作为院落的“大家长”,并为每个院落配了2个政协委员作为院长助理,协助“院长”全程负责管理院落的环境整治、家长里短的各种“家务”。比如,“院长”会组织大家开展大扫除等活动改善人居环境,带头解决矛盾纠纷,建立“敞开说—大家议—齐心办—共同评”闭环议事规则,引导群众协商共办,村矛盾纠纷化解率高达95%以上。同时,我们采取“积分制”,将村民文明行为、产业发展、就业情况转换为具体分值,鼓励村民、常住人员通过线上线下赚取积分,兑换奖品、村集体产品、服务等,村民建设家园更有劲头了! 

为了让院落更宜居,我们投入资金100多万元推进院落建设,打造一批美丽庭院示范点。比如,完善院落文化、家风家训等标识标牌200多块,引导群众利用原本闲置的石头、竹子、木头塑造本土特色景观。村里有一个老支书去世后,他老伴去了儿子家住,看见村里在搞和美乡村建设,就主动把自家闲置旧房推掉了,将房屋瓦片、木棒以及老物件全部捐了出来,用于院子入口处的文化墙打造。现在院子变漂亮了,村民们说有面子了,家里娃娃周末更愿意回家,还一起谋划庭院经济,想着在家门口增收。

“数字化院落”是“院落微治理”的线上延伸吗?具体怎么建设的呢?

是的。近两年,我们紧跟时代步伐,探索“数字+乡村治理”的新路子,打造“数字化院落”。第一,我们在村里院落、饮水源、关键路口节点等重要地点安装了40个摄像头,还给村里的独居老人配置了智能环,有问题能够及时预警。第二,我们去年底推出了“小院家”平台,村民可以在平台上查看通知信息、进行积分兑换等,实现群众各类诉求的一站式受理,最近我们又对界面进行改版,让老百姓用起来更方便。第三,我们打造了村级直播间——坝坝直播间。我们会在直播间进行政策宣讲,村民也会在线聊天,问些关心的事情,比如问医保交好多啊?有时候也会邀请在外的游子叙家乡情,回引创业人才。

直播间还有个重要功能就是直播带货,帮助村民增收。这不仅能够带领村民致富,也解决了一些矛盾。比如几百户村民把土地流转给了一个种柑橘的大户,但是因为大户收入遇到困难,村民几年都拿不到土地流转费。为了解决这个矛盾,我们就通过坝坝直播帮他销售产品,还帮他包装,请技术指导,后来大户赚钱了,村民就拿到了土地流转费。通过多种方式打造“数字化院落”,村民生活更宜居,相处更和睦了。

数  据

新中国成立以来,农村面貌发生翻天覆地的变化。农村基础设施不断完善,具备条件的乡镇和建制村都通了硬化路,超99%的村通宽带互联网,农村自来水普及率达到90%;农村人居环境持续改善,农村卫生厕所普及率达到75%左右,生活垃圾得到收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上,农村生活污水治理(管控)率达到45%以上;农村公共服务水平持续提高,各地累计建设村卫生室超过58万个,农村敬老院超过1.6万家,农村养老服务机构和设施达14.4万个。





来源:《农村工作通讯》第19期
记者:杨钰

编辑:徐锋

监审:郭平稳、蔡薇萍

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