近日，国家卫生健康委员会发布了《2018—2020年大型医用设备配置规划》。
规划指出，以省级区域或跨省域为规划单位，综合考虑经济社会发展水平、区域功能定位、医疗服务能力、配置需求、社会办医发展等因素，合理规划配置数量。
到2020年底，全国规划配置大型医用设备22,548台，其中新增10,097台，分3年实施，甲类大型医用设备根据工作需要按年度实施，乙类大型医用设备由省级卫生健康部门制订年度实施计划。为社会办医配置预留合理空间。
重离子放射治疗系统：加强对在用设备使用状况的跟踪和评价，本规划期内暂不制订新增配置规划。
质子治疗肿瘤系统：全国总体规划配置控制在10台内，全部为新增配置。按区域功能定位、医疗服务辐射能力和医疗机构诊疗水平等实际情况，到2019年底前，在华北、华东、中南、东北、西南、西北6个区域各配置1台；到2020年底在人口密集，医疗辐射能力强，集中京津冀、长三角、珠三角和成渝经济区的华北、华东、中南、西南再各规划配置1台。
正电子发射型磁共振成像系统（PET/MR）：加强对在用设备使用状况的跟踪和评价。到2020年底，全国暂规划配置33台，按华北、东北、华东、中南、西南、西北6个区域配置，其中新增28台。
高端放射治疗设备：到2020年底，全国规划配置216台，其中新增188台。
X线正电子发射断层扫描仪（PET/CT，含PET）：到2020年底，全国规划配置710台内，其中新增377台。
内窥镜手术器械控制系统（手术机器人）：到2020年底，全国规划配置197台内，其中新增154台。
64排及以上X线计算机断层扫描仪（64排及以上CT）：到2020年底，全国规划配置8,119台内，其中新增3,535台。
1.5T及以上磁共振成像系统（1.5T及以上MR）：到2020年底，全国规划配置9846台内，其中新增4451台。
直线加速器（含X刀）：到2020年底，全国规划配置在3,162台内，其中新增1,208台。
伽玛射线立体定向放射治疗系统：到2020年底，全国规划配置254台内，其中新增146台。
一、质子放射治疗系统
（一）功能定位。
国家医学中心、区域医疗中心或集
医疗、科研、教学为一体的三级综合性或专科医疗机构，
能够开展重大疾病防治、复杂疑难病例诊治和临床研究，
牵头开展区域性以上多中心临床试验和新技术评估工作，
制订重大疾病和放射治疗相关技术应用标准、临床指南，
承担放射治疗专业高水平人才培养、国家级重大科研项目
和放射治疗技术装备研发任务。
（二）临床服务需求。肿瘤专科医院年新收治肿瘤患
者不少于 20000 例，其中放射治疗患者不少于 4000 例；综
合性医院年新收治肿瘤患者不少于 10000 例，年收治肿瘤
患者中放射治疗不少于 2000 例。
（三）技术条件。
1.具有卫生健康行政部门或中医药主管部门核准登记
的外科、肿瘤内科、放射治疗科、病理科及医学影像科等
相关诊疗科目，具备肿瘤综合诊治能力；
2.具有 8 年以上的调强放射治疗（IMRT）经验，且近
3 年年均 IMRT 治疗例数不少于 1500 例；有 10 年以上的影
像诊断（含核医学）工作经验；有 5 年以上的立体定向放
射治疗（SRS/SBRT）经验，且近 3 年年均 SRS/SBRT 治疗
例数不少于 350 例；具有多模态影像引导放射治疗计划设
计与执行的能力，常规开展 IMRT 剂量验证工作，且年均
执行例数不少于 1500 例。
（四）配套设施。
1.配备 CT 模拟定位机或 MR 模拟定位机；
2.配备 CT、MR、PET/CT 等影像诊断设备；
3.配备可开展 IMRT、IGRT 和 SRS/SBRT 的直线加速
器不少于 3 台；
4.配备质子治疗相应的物理质控设备；
5.具有相应的放疗计划和影像信息管理系统；
6.符合各级卫生健康和环保部门要求，具有电磁与辐
射防护设施场地；
7.具备 3 年内完成采购和安装的条件。
（五）专业技术人员资质和能力。
1.取得《执业医师证书》的放射治疗医师不少于 15 名，
其中从事放射治疗专业 10 年以上并取得高级专业职称者
不少于 6 名；
2.从事放射治疗物理专业人员不少于 10 名，其中从事
放射治疗专业 5 年以上并取得高级专业职称者不少于 3 名；
3.设备维护、维修医学工程保障人员不少于 2 名并具
备相应的技术实力；
4.辐射防护专业技术人员不少于 1 人；
5.满足开展质子放射治疗技术临床应用所需相关专业
技术人员。
（六）质量保障。
1.具有质子放射治疗技术质量控制和质量保障体系；
2.具有相应的辐射防护管理制度；
3.具有相关安全事件的应急机制及处理能力；
4.具有健全的质子放射治疗技术应用后监督及随访制
度；
5.具有健全的设备使用前培训及临床实践机制；
6.具有设备使用后降低不良反应率、提高放疗控制率
以及延长患者生存期的评价机制。
（七）其他。
新建机构、社会办医应当具备以上（三）（四）（五）
（六）规定的条件，重点考核人员资质和能力等保障医疗
质量安全的相关指标，新建机构相关人员应当具有相应专
业技术从业经验。
二、正电子发射型磁共振成像系统（PET/MR）
（一）功能定位。集医疗、科研、教学为一体的大型
综合性或专科医疗机构，开展相关疑难病症的诊断、治疗
及评估，开展相关疾病诊疗标准、临床指南制定，承担医
学影像和核医学专业人才培养，承担国家重大科研项目、
新技术等研发任务。
（二）临床服务需求。
1.应用于肿瘤的诊断、分期、疗效评价和随访，心血
管和神经系统疾病的定性、定位、定量检测；
2.医学影像科和核医学科为国内领先学科，具有开发
新技术应用和临床转化能力，并有其他学科的技术和科研
支撑条件；
3.在肿瘤、心血管、神经系统等方面疑难病症诊疗发
挥引领和指导作用。
（三）技术条件。
1.具有卫生健康行政部门或中医药主管部门核准登记
的肿瘤、心血管、神经专业及医学影像等相关诊疗科目，
且学科实力强；
2.具有国家级医学影像、肿瘤、心血管、神经专业临
床重点专科建设项目；
3.具有独立的医学影像科或核医学专科且成立时间不
低于 20 年，开展 PET/CT 临床应用时间不低于 5 年，年检
查量不低于 1500 例；
4.具有国家药监局颁发的第三类《放射性药品使用许
可证》。
（四）配套设施。
1.具备 MR（3.0T）不少于 3 台，PET/CT 不少于 1 台；
2.具备符合各级卫生健康和环保部门要求的场地和基
础设施；
3.具备当地相关部门认可的放射性药物制备装置；
4.具备完善的电磁和辐射防护设施；
5.具备完善的医疗设备质控体系、硬软件设备和信息
化管理系统；
6.具备 2 年内完成采购和安装的条件。
（五）专业技术人员资质和能力。
1.取得《执业医师证书》的医学影像和放射治疗专业
医师（核医学影像医师）不少于 5 名，其中从事影像专业
5 年以上并取得高级专业职称者不少于 2 名；
2.经过培训的磁共振医师和技师各不少于 6 名；
3.经过培训的核医学医师和技师各不少于 3 名，化学
师、物理人员不少于 2 名，其中高级职称的物理人员不少
于 1 名；
4.具有 10 年以上肿瘤、心血管、神经等专业的高级专
业技术职称医师均不少于 5 名；
5.具有开展 PET/MR 技术能力和资质的相关专业技术
人员；
6.具有设备维护、维修的医学工程保障人员 2 名和技
术实力。
（六）质量保障。
1.具有健全的质量控制和质量保障体系；
2.具有健全的管理制度及全面的医疗质量管理方案；
3.具有相关安全事件的应急机制、能力，具备放射性
药物的风险管控机制；
4.具有健全的设备使用前培训及临床实践机制。
（七）其他。
新建机构、医学影像中心、社会办医等其他类型机构
应当具备以上（三）（四）（五）（六）规定的条件，重点考
核人员资质和能力等保障医疗质量安全的相关指标，新建
机构相关人员应当具有相应专业技术从业经验。
三、高端放射治疗设备
（一）功能定位。
集医疗、科研、教学为一体的大型综合性或专科医疗
机构，提供放射治疗临床服务。开展重大疾病防治、复杂
疑难病例诊治、临床研究和放射治疗技术研发、指导任务。
牵头开展区域性以上多中心临床试验和新技术评估工作。
参与制订重大疾病和放射治疗相关技术应用标准、临床指
南。承担放射治疗专业人才高水平培养、科研、教学等任
务和国家重大科研项目。
（二）临床服务需求。
1.放射治疗专业至少为本省份领先学科，具有新技术
开发应用和临床转化能力，并有其他学科的技术和科研支
撑条件；
2.肿瘤专科医院年收治肿瘤患者不少于 8000 例，其中
放射治疗患者不少于 2000 例；综合性医院年收治肿瘤患者
不少于 5000 例，其中放射治疗患者不少于 1500 例。
（三）技术条件。
1.具有独立的放射治疗专业科室设置，且肿瘤外科、
肿瘤内科、放射治疗科、病理科及医学影像科等学科为省
级以上实力较强学科；
2.具有引领和指导肿瘤放疗相关专业疾病诊疗作用；
3.具有 5 年以上调强放射治疗（IMRT）经验，且近 3
年年均 IMRT 治疗例数不少于 1000 例；
4.具有多模态影像引导放射治疗计划设计与执行的能
力。
（四）配套设施。
1.具备 CT 模拟定位机、逆向治疗计划系统及配套专用
网络、调强剂量分布验证系统、具有在线影像和多叶准直
器、机架等中心精度检测、三维剂量测量模体等放射治疗
辅助装置，可开展 IMRT、IGRT 的电子直线加速器不少于
2 台；
2.具备 CT、MR、PET/CT 设备；
3.具备符合各级卫生健康和环保部门要求的场地和基
础设施；
4.具备完善的电磁和辐射防护设施；
5.具备完善的医疗设备质控体系、软硬件设备和信息
化管理系统；
6.具备在 2 年内完成采购和安装的条件。
（五）专业技术人员资质和能力。
1.具有完整的放射治疗专业人员构成：医师、物理人
员、技师、工程师和护士；
2.具有放射治疗专业医师人数不少于 5 名，其中从事
放疗专业 10 年以上并取得高级专业技术职称者不少于 2 名；
放射治疗物理人员不少于 5 名，其中从事放疗专业 10 年以
上并取得高级专业技术职称者不少于 2 名；
3.具有设备维护、维修的医学工程保障人员 2 名和技
术实力；
4.具有相关卫生专业技术人员。
（六）质量保障。
1.具有放射治疗技术质量控制和质量保障体系；
2.具有相应的辐射防护管理制度；
3.具有相关安全事件的应急机制及处理能力；
4.具有健全的高端放射治疗技术应用后监督及随访制
度；
5.具有健全的设备使用前培训及临床实践机制；
6.具有放射治疗不良反应和疗效评价机制。
（七）其他。
新建机构、医学影像中心、社会办医等其他类型机构
应当具备以上（三）（四）（五）（六）规定的条件，重点考
核人员资质和能力等保障医疗质量安全的相关指标，新建
机构相关人员应当具有相应专业技术从业经验。
一、X 线正电子发射断层扫描仪（PET/CT，含 PET）
（一）严格把握配装 128 排及以上 CT 的 PET/CT 配置
条件。配置机构核医学专科应为全国领先学科，能对全国
或区域在肿瘤、心血管、神经系统等疑难病症诊疗方面发
挥较强指导作用，具有较强高层次人才培养、承担国家级
重大项目和课题研究、开发新技术应用和临床转化能力等。
（二）具备较强核医学专业工作基础。具有 SPECT 临
床应用的丰富经验。
（三）配套设施完备。相关科室有完善的医疗设备质
控体系；具备符合环保部门要求和临床需求的场地和基础
设施、完善的辐射防护设施、合格的放射性药品供应条件
和渠道和完善的信息化管理体系等。
（四）具备符合资质和能力条件的专业技术人员。具
有 3 年以上单光子发射型断层扫描仪（SPECT）显像工作
经验的专业技术高级职称医师。配置配装 128 排及以上 CT
的 PET/CT。具有取得核医学影像执业资质的卫生专业技术
人员不少于 7 名，其中具有 10 年以上核医学影像工作经历
的高级专业技术职务人员不少于 3 名，并经过不少于 1 年
的核医学培训。
（五）质量保障措施健全。具有完善的质量控制和质
量保障体系；具有放射性药物的风险管控机制；管理制度
健全，具有全面的医疗质量管理方案，科室执行记录完整。
（六）鼓励和支持配置配装 16 排 CT 的 PET/CT，提
升全国肿瘤诊疗水平和能力。
（七）社会办医配置应当具备以上第（二）（三）（四）
（五）和（六）规定的条件，重点考核人员资质和能力等
保障医疗质量安全的相关指标。新建机构相关人员应当具
有相应专业技术从业经验。
二、内窥镜手术器械控制系统（手术机器人）
（一）配置在集医疗、科研、教学为一体的综合性或
专科医疗机构，承担相关专业人才培养、科研、教学等任
务。
（二）用于泌尿系统、胸腔、心脏、腹部或盆腔等部
位精细外科手术。
（三）泌尿外科、胸外科、心脏外科、普通外科或妇
科等专科综合实力较强，处于省内领先地位。相关专科开
展腔镜手术时间 5 年以上，腔镜手术量占 1/3 以上。
（四）配套设施完善。具备开展腔镜手术的常规设备，
具有对相关手术设备日常维护的技术条件与管理能力；具
备计算机断层扫描仪（CT），磁共振成像设备（MRI）和医
学影像图像管理系统；满足洁净手术室标准和数字化手术
室整体要求；具备完善的信息化支撑系统。
（五）具有相应资质和能力的专业技术人员。相关科
室从事临床诊疗工作的临床医师不少于 10 人，其中高级临
床专业技术职务医师不少于 3 人。经过腔镜手术相关知识
和技能培训，能够独立熟练完成本专科绝大部分腔镜下高
难度手术和标准开放手术，具备独立处理紧急手术并发症
的能力。
（六）质量保障措施健全。具有对手术设备的器械、
电子等故障以及术中意外情况等突发事件的处理能力与应
急预案；管理制度健全，具有全面的医疗质量管理方案，
科室执行记录完整；具备专门从事该设备维护、保养及质
量控制的医学工程技术人员。
（七）社会办医配置应当具备以上第（二）（三）（四）
（五）和（六）规定的条件，重点考核人员资质和能力等
保障医疗质量安全的相关指标。新建机构相关人员应当具
有相应专业技术从业经验。
三、64 排及以上 X 线计算机断层扫描仪（64 排及以上
CT）
（一）严格把握 128 排及以上 CT 配置条件。配置机
构应当具有提供高水平专科疑难病症、急危重症诊疗服务
的能力，具有较强人才培养、承担重大项目和课题研究、
开发新技术应用和临床转化能力等。
（二）主要用于全身各器官、各系统常见病、疑难重
症的疾病诊断和疗效评估等。
（三）具有相应诊疗科目，具有 3 年以上的 X 线检查
和诊断经验。
（四）配套设施完善。具备符合环保部门要求和临床
需求的场地和基础设施；具备完善的辐射防护设施等。
（五）具有相应资质和能力的放射影像医师、技师等
卫生专业技术人员。各专业技术人员数量应当与设备数量
相匹配。
（六）质量保障措施健全。具有相关安全事件的应急
机制、能力；具有健全的质量控制和保障体系等。
（七）社会办医配置应当具备以上第（二）（三）（四）
（五）和（六）规定的条件，重点考核人员资质和能力等
保障医疗质量安全的相关指标。新建机构相关人员应当具
有相应专业技术从业经验。
四、1.5T 及以上磁共振成像系统（1.5T 及以上 MR）
（一）严格把握 3.0T 及以上 MR 配置条件。配置机构
应当具有提供高水平专科疑难病症、急危重症诊疗服务的
能力，具有较强人才培养、承担重大项目和课题研究、开
发新技术应用和临床转化能力等。
（二）主要用于全身各器官、各系统常见病、疑难重
症的疾病诊断和疗效评估等。
（三）具有相应诊疗科目，具有 3 年以上的 X 线、CT
检查和诊断经验。
（四）配套设施完善。具备符合国家相关要求的专用
机房；具有满足电磁防护需要的基本设施和设备；具有符
合国家相关要求的质量检测、控制设备及应急抢救设备等。
（五）具有相应资质和能力的放射影像医师、技师等
卫生专业技术人员。各专业技术人员数量应当与设备数量
相匹配。
（六）质量保障措施健全。具有相关安全事件的应急
机制、能力；具有健全的质量控制和保障体系等。
（七）社会办医配置应当具备以上第（二）（三）（四）
（五）和（六）规定的条件，重点考核人员资质和能力等
保障医疗质量安全的相关指标。新建机构相关人员应当具
有相应专业技术从业经验。
五、直线加速器（含 X 刀）
（一）具有卫生健康行政部门批准开设的放射治疗诊
疗科目。具有实力较强的肿瘤相关科室。
（二）用于全身各系统肿瘤治疗。
（三）配套设施完善。具有符合条件的模拟定位机、
治疗计划系统；具备相应的物理质控和剂量验证测量设备；
具备符合要求的场地和辐射防护设施等。
（四）具有相应资质和能力的放射治疗医师、技师、
物理等卫生专业技术人员。其中从事放射治疗专业 5 年以
上并取得本专业技术高级职称医师不少于 1 名；具有 5 年
以上放射治疗经验的物理人员，接受过放疗物理专业临床
培训 1 年以上者不少于 1 名，能够规范进行质控、治疗计
划设计。各专业技术人员数量应当与设备数量及所开展的
放射治疗技术相匹配。
（五）质量保障措施健全。具有放射治疗技术质量控
制和质量保障体系；具有相应的辐射防护管理制度；具有
相关安全事件的应急机制及处理能力；具有放射治疗不良
反应和疗效评价机制。
（六）新建机构相关人员应当具有相应专业技术从业
经验。
六、伽玛射线立体定向放射治疗系统（包括用于头部、
体部和全身）
（一）具有卫生健康行政部门批准开设的放射治疗诊
疗科目。具有实力较强的肿瘤相关科室。
（二）用于适宜部位的肿瘤放射治疗。
（三）配套设施完善。具有符合条件的模拟定位机、
治疗计划系统；具备相应的物理质控和剂量验证测量设备；
具备符合要求的场地和辐射防护设施等。
（四）具有相应资质和能力的放射治疗医师、技师、
物理等卫生专业技术人员。其中从事放射治疗专业 10 年以
上并取得本专业技术高级职称医师不少于 1 名；具有 10 年
以上放射治疗经验的物理人员，接受过放疗物理专业临床
培训 1 年以上者不少于 1 名，能够规范进行质控、治疗计
划设计。各专业技术人员数量应当与设备数量及所开展的
治疗技术相匹配。
（五）质量保障措施健全。具有放射治疗技术质量控
制和质量保障体系；具有相应的辐射防护管理制度；具有
相关安全事件的应急机制及处理能力；具有放射治疗不良
反应和疗效评价机制。
（六）新建机构相关人员应当具有相应专业技术从业
经验。
