《河北省价格认定专家管理办法》解读

河北省发改委 · 公众号 · · 2024-12-31 21:27

正文

为贯彻落实《河北省涉案财物价格认定条例》及贯彻实施方案要求，加强价格认定专家管理，充分发挥专家在价格认定工作中的作用，提高价格认定工作客观性、公正性、科学性，省发展改革委制定印发了《河北省价格认定专家管理办法》（以下简称《办法》），自2024年12月24日施行，现将有关内容解读如下。

一、《办法》制定的背景

涉案财物价格认定是对纪检监察、司法、行政工作中所涉及的价格不明或者价格有争议的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格认定。涉及的财物种类繁杂，一些属性特殊、专业性强的涉案财物，如字画藏品、玉石古玩等，需要聘请相关专家为价格认定提供技术辅助和支持。专家意见在价格认定中发挥着重要作用。为加强对专家选聘和使用的规范管理，国家发展改革委在《价格认定规定》和《价格认定专家管理办法》中要求各地建立本地专家库，完善相关专家制度。我省11月1日起正式施行的《河北省涉案财物价格认定条例》（以下简称《条例》）和我委会同省高法、省检察院、省公安厅印发的《条例》贯彻实施方案，要求加强价格认定专家管理，年底前研究制定我省价格认定专家管理办法，规范聘请专家行为，指导市县合理借助社会力量开展价格认定工作。

二、《办法》制定的依据

《河北省涉案财物价格认定条例》、国家发展改革委《价格认定规定》《价格认定行为规范》《价格认定专家管理办法（试行）》等法规制度和政策规定。

三、《办法》的主要内容

《办法》共28条。

第1至7条，主要说明了制定《办法》的目的、价格认定专家的定义、使用原则、专家库管理、选取方式等。一是规定了价格认定专家按照“统一选聘、一事一申请”原则使用，价格主管部门不负责专家的劳动人事、社保、医保。二是明确了各级价格主管部门负责本地专家库管理，建立完善专家区域共享机制，省级价格主管部门统筹全省专家库。三是明确了专家选取的方式。价格主管部门办理价格认定业务涉及属性特殊、专业性强的涉案财物需要聘请专家提供技术支持时，应根据涉案财物的情况，从专家库相应专业类别专家中轮流选取专家。一般应从本级专家库中选用专家。如所需专业类别无专家储备或专家储备不足等特殊情况，可谨慎在库外临时聘请专家。也可向上一级申请调用，或向其他区域同级价格主管部门协商调用。

第8至10条，规定了价格认定专家的入库方式、资格审核批准程序、专家的基本条件等，一是明确专家人选可通过公开征集、个人申请、相关行业主管部门、行业协会或两名以上专家库现任专家推荐等方式产生。二是要求价格认定专家需经价格主管部门资格审查，审查通过的专家按照专业类别纳入价格认定专家库，并签订《价格认定专家保密责任书》。已纳入专家库的不得重复纳入其他价格认定专家库。三是规定了价格认定专家应具备的基本条件。

第11至15条，价格认定专家的权责，明确了价格认定专家的职责、权利、义务、回避的情形等。一是明确专家的主要职责是根据工作要求，参与价格认定实物查（勘）验等价格认定活动，为价格认定事项提供专业技术咨询服务，按要求提供客观公正、科学合理的具体书面价格意见或技术报告并签字负责。二是明确专家按要求开展专业技术咨询工作并获得相应工作报酬，不受任何单位或个人干涉，以独立身份充分表达专业意见。三是明确专家应遵守价格认定有关制度、纪律要求和职业道德规范，不能与案件当事人发生经济利益关系或谋取其他不正当利益，不得泄露国家秘密、工作秘密，以及因工作掌握的商业秘密和个人信息，不以价格认定专家的名义从事价格认定以外的工作。四是明确属于价格认定事项当事人或其近亲属的、本人或其近亲属与价格认定事项有利害关系的、对同一标的物已为其他价格认定机构提供价格意见的、与价格认定事项有其他关系，可能影响公正出具价格意见的，专家应主动申请回避。

第16至20条，价格认定专家的考评，明确了价格认定专家的聘期、考评方式、考评内容以及取消专家资格的情形。一是规定价格认定专家实行聘期制，每届聘期为两年。二是明确专家聘期届满，价格主管部门要对专家在聘期内的工作情况进行评价。三是明确了聘期届满，考评合格的专家，可在下届集中选聘时优先纳入，并对取消专家资格的情形作出明确规定。

第21至25条，价格认定专家的使用，对使用专家的数量、专家出具价格意见的方式以及专家意见的使用作出明确规定。一是明确聘请专家为价格认定提供辅助意见的，价格主管部门可根据工作实际需要确定使用专家的数量。采用专家咨询法的价格认定事项，使用专家数量原则上不少于三名。对于专家意见分歧大的价格认定工作事项，可采用增加专家人数、召开专家论证会等方式，价格认定人员和专家共同参加，研究解决方案，签署意见。二是明确专家参加价格认定工作，独立向价格主管部门提交由本人签署的《价格认定专家意见表》。三是明确价格主管部门应按照价格认定原则和方法，对专家意见进行分析研究论证，做出客观、公正的价格认定结论。

第26至27条，保障措施部分，主要对价格认定专家在参与价格认定业务时的交通、食宿、咨询费用保障进行了规范。

第28条，附则部分，明确《办法》自发布之日起施行，有效期5年。

来源：河北省发展和改革委员会官网

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