主要观点总结
张家口市政府新闻办召开新闻发布会解读发布《张家口市生物多样性管理办法》。该办法是我省第一部关于生物多样性管理保护的地方立法,对提升张家口市生物多样性保护能力和水平、推进美丽张家口建设具有重要意义。张家口市地处生态地理区过渡带,生物多样性强且脆弱,面临的问题包括保护意识不强、目标不明确、资源利用粗放等。该管理办法的实施可以提高全社会对生物多样性保护工作的重要性认识,为管理保护提供遵循和保障。
关键观点总结
关键观点1: 出台《张家口市生物多样性管理办法》的重要性
这是河北省第一部关于生物多样性管理保护的地方立法,对于提升张家口市生物多样性保护能力和水平具有重要意义。
关键观点2: 张家口市生物多样性的现状
张家口市地处生态地理区过渡带,生物多样性强且脆弱,面临着保护意识不强、目标不明确、资源利用粗放等问题。
关键观点3: 《管理办法》的主要内容与特色
包括组织协调、战略与规划、可持续利用等8项主要制度,并设置了处罚条款。强调保护优先、持续利用、惠益分享等基本原则,集成相关法律法规中的管理保护内容,建立市级统筹、县负总责、部门落实的生物多样性保护组织协调制度等特色和亮点。
关键观点4: 具有张家口特色的动植物种质资源
大白谷、三分三燕麦等具有科研价值的种质资源面临消失风险,管理办法规定建设相关设施进行保护。
正文
1月16日,张家口市政府新闻办召开新闻发布会,邀请张家口市生态环境局、张家口市湿地和野生动物保护管理中心相关负责人就出台《张家口市生物多样性管理办法》进行解读发布。去年12月26日,张家口市政府发布《张家口市生物多样性管理办法》(以下简称《管理办法》),这是我省制定出台的第一部关于生物多样性管理保护方面的地方立法,对促进张家口市生物多样性保护和管理工作规范有序开展,系统性提升张家口市生物多样性保护能力和水平,推进美丽张家口建设具有重要意义。
据介绍,加强生物多样性保护,是生态文明建设的重要内容,是推动高质量发展的重要抓手。张家口市地处河北省西北部,地跨华北丘陵、蒙古高原东部、大兴安岭南部等三大生态地理区,具有坝上高原、河川和山地三类地形地貌,得天独厚的自然禀赋孕育了丰富的生物多样性。但张家口市又地处气候过渡带和林草过渡带,生物多样性敏感且脆弱,生物多样性保护工作尚处于起步阶段,面临着全社会生物多样性保护意识不强、保护工作目标不明确、生物多样性资源利用粗放等一系列问题。
《管理办法》的出台和实施,可以切实提高全市各级、各部门和全社会对生物多样性保护工作的重要性认识,为生物多样性管理保护提供遵循和保障,有利于加大生物多样性保护力度,促进张家口市经济社会可持续发展,推进张家口市生态文明建设。《管理办法》以保护优先、持续利用、惠益分享、损害担责、政府主导、公众参与为基本原则,从生物多样性保护与监管,生物多样性保护与恢复,生物多样性可持续管理与利用三个方面,设置了组织协调、战略与规划、可持续利用等8项主要制度,并根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和部门规章,设置了处罚条款。
其中,根据张家口市生物资源丰富,在长期生产生活中,培育了大白谷、三分三燕麦、宣化牛奶葡萄、蔚州贡米、阳原鹦哥绿豆、崇礼蚕豆、桑洋驴等具有张家口特色的优质动植物种质资源。这些动植物种质资源性状优良,具有较好的科研价值,但由于农业品种推广单一化和缺乏有效保护,有些动植物种质资源正面临消失风险。为了保护这些地方特色种质资源,《管理办法》专门作出规定,根据需要建设保种场、种质库(圃)、基因库等设施,对重要地方种质资源进行保护。
《管理办法》还集成了相关法律法规中的生物多样性管理保护内容,并与《关于进一步加强生物多样性保护的意见》《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023-2030年)》等国家政策相衔接,强化了法律法规和政策的完整性、系统性,建立了“市级统筹,县负总责,部门落实”的生物多样性保护组织协调制度等特色和亮点。