《关于推动制造业与生产性服务业深度融合发展的若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向省工业和信息化厅反映。
省政府办公厅
2025年1月26日
关于推动制造业与生产性服务业深度
融合发展的若干措施
为深入贯彻落实全国新型工业化推进大会部署，全面落实省委、省政府关于高质量建设制造强省的意见，大力推动制造业与生产性服务业深度融合、互促互强，打造优势产业链条、产业集群、融合示范载体和产业生态圈，制定如下措施。
一、推动制造业与科技服务融合。
推动科技企业与高校、科研院所等进行科技成果与知识产权交易，建设一批专业化、市场化技术转移转化机构，提升科技成果转化能力。推广科技成果转化“先使用后付费”模式，降低企业应用成本和试错风险，对工业企业利用购买的科技成果开展技术改造或增资扩产，按规定享受省级技术改造资金支持。围绕集成电路、低空经济、智能机器人、新材料等重点产业，推动制造企业与高校、科研院所等联合建设一批概念验证和中试验证平台。到2025年，建成30-50家省中试验证平台，到2027年，现代化中试验证平台体系基本建成，中试公共服务能力在国内处于领先水平。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局按职责分工负责）
二、推动制造业与设计服务融合。
支持引导制造企业重视和加大工业设计投入，以设计引领消费和制造。加强设计服务载体培育，进一步扩大工业设计公共服务平台、示范平台规模，提升创新服务能力。持续深化工业设计赋能粤东粤西粤北地区，推动更多中小企业应用工业设计，加快设计创新成果转化落地。办好“越来越好”国际设计大赛，提高广东设计国际影响力。到2027年，新增培育200家国家级、省级工业设计中心。（省工业和信息化厅负责）
三、推动制造业与人力资源融合。
鼓励制造企业充分释放人力资源服务需求，通过与人力资源服务机构开展人力资源事务外包、共建人力资源共享中心、发展专业性人力资源服务等方式，实现业务全链条深度融合。支持制造业龙头企业、人力资源服务机构、高校及科研院所等共同组建多种形式的创新联合体。支持人力资源机构积极服务制造业转型发展需求，加大对电子信息、集成电路、人工智能、生物医药、新材料、智能机器人、低空经济等产业集群人力资源服务保障力度，积极培养高素质创新型人才，举办省人工智能大赛，打造人才引育平台。（省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅按职责分工负责）
四、推动制造业与质量服务融合。
深入开展质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动，围绕新一代信息通信、人工智能、新材料、高端装备等重点产业链持续打造一批质量稳链强链标志性项目，推进一批质量管理公益推广试点。在重点产业集群推动建立一批“一站式”服务站点，支持企业加速质量管理数字化转型实践，提升企业“含智量”“含金量”“含新量”。开展中小微企业质量管理体系认证提升行动，深化内外贸检测认证一体化服务，支持企业实施“湾区认证”。实施标准领航行动，拓展“湾区标准”应用场景，围绕制造业重点领域建立健全标准体系。到2027年，重点推进17条产业链供应链质量联动提升工作，围绕重点产业集群建成180个质量基础设施“一站式”服务站点。（省市场监管局牵头，省工业和信息化厅、省商务厅按职责分工负责）
五、推动制造业与现代物流融合。
统筹推进物流业提质增效和制造业转型升级，进一步提升物流业制造业融合发展水平，梳理推广一批物流业制造业深度融合创新发展典型案例。构建快递业与制造业深度融合网，推动快递业广泛覆盖制造业环节流程，培育一批类型多元、各具特点的融合发展典型项目。到2027年，培育200个快递业与制造业融合发展示范项目。（省发展改革委、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省邮政管理局按职责分工负责）
六、推动制造业与电子商务融合。
支持企业加快电商服务与制造业原材料采购、生产制造、终端销售等产业链环节的业务协同，重点聚焦电子信息、家电、轻工纺织、现代农业与食品等战略性支柱产业集群，提升电商产业集聚和公共服务能力，开展产业集群与跨境电商融合发展试点。到2027年，建设20个“产业集群+跨境电商”试点，培育100个销售额亿元以上的电商品牌。（省商务厅、省工业和信息化厅按职责分工负责）
七、推动制造业与技术服务融合。
以制造业数字化、智能化、绿色化发展为牵引，持续提升智能制造、数字化转型、绿色化生产服务水平，打造一批融合转型试点示范，形成推广一批端到端的集成式服务产品。到2025年，推动4000家细分行业中小企业数字化改造，到2027年，培育700家国家级绿色工厂，100家经工业和信息化部认定的综合利用或环保装备规范企业。（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省科技厅按职责分工负责）
八、加快服务型制造创新发展。
鼓励制造业服务化转型，推动制造业从单纯以制造为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变。鼓励制造企业或服务企业面向工业设计服务、定制化服务、供应链管理、检验检测认证服务、全生命周期管理、总集成总承包、绿色制造服务、生产性金融服务等方向，提供特色化、专业化、高效化的增值服务。到2027年，累计培育100家服务型制造示范企业，100家服务型制造示范平台。（省工业和信息化厅负责）
九、培育生产性互联网服务平台。
做强大宗商品交易服务平台，深化技术驱动、产业联动，助力平台整合各方数据资源，提升大宗商品全球贸易竞争力。做大工业品电商服务平台，构筑工业品供应链数字化服务体系，打造一批工业品自有品牌，满足产业消费升级需要。做专数字化转型服务平台，以新一代信息技术与产业深度融合为主线，以数据为关键要素，深化场景应用，通过数字化赋能企业创新组织模式、业务模式。做优共享制造平台，支持制造企业开放人才、仓储、物流等数据要素，整合生产制造各环节分散闲置资源能力，集中配置通用性强的生产设备，建设共享制造工厂。到2027年，培育10家具备全国影响力的生产性互联网服务平台。（省工业和信息化厅、省商务厅按职责分工负责）
十、打造生产性服务业集聚区。
围绕“万亩千亿”园区载体建设生产性服务业配套体系，鼓励支持生产性服务企业依托各类园区实现生产性服务业的集群式发展。到2027年，打造形成100个生产性服务业集聚区。广州围绕人工智能与数字经济、商贸物流、科技金融等领域打造区域性、全国性服务平台和服务中心，形成25个生产性服务业集聚区。深圳打造国际供应链资源要素配置中心和物流中心，建设全球重要的科技创新和人力资源服务基地，形成30个生产性服务业集聚区。佛山着力建设具有国际影响力的工业设计高地，形成15个生产性服务业集聚区。东莞围绕制造业集群发展和专精特新发展，打造一批具备区域辐射影响力的服务平台，形成10个生产性服务业集聚区。惠州聚焦智能网联、新型储能、超高清显示、鸿蒙生态等领域，形成10个生产性服务业集聚区。支持珠三角其他地区大力发展具备区域辐射影响力的生产性服务业集聚区。支持粤东粤西粤北地区面向当地产业需求打造特色生产性服务业集聚区。（各有关地市按职责分工负责）
