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【数字说】严控财政人员规模,最先危及到哪些人?

51HR派  · 公众号  · 求职  · 2025-03-10 12:00

正文




这是一个新栏目

我们希望数字代表结果

也显示立场和感情




信息爆炸时代,一句话往往能引发无数解读。


近日,两会召开,政府工作报告中, 首次提及“严控财政供养人员规模”。 这是继“过紧日子”后的又一重磅举措,与经济大省事业编制改革、多地清理编外人员等形成共振。



这个信号 对于已经进入、想要进入体制内的人来说意味着什么?


“铁饭碗”为何不能扩张了?


财政供养人员,有 狭义与广义 之分,前者主要指公务员、事业编制人员,后者则涵盖所有吃“财政饭”的人员,主要强调经费来源。

据公开数据显示,截至2022年,中国公务员数量已达710万,若将参公人员、党群组织、工会妇联等纳入统计,总数则攀升至1300万。事业编制人员3100万,整体人员规模达到4400万。

若再将离退休人员计算在内, 我国的财政供养人员总数可能已突破8000万大关。


更深层的矛盾在于 人口与财政的逆向发展

据第一财经梳理,2024年全国广义财政收入约28.2万亿元,同比下降1.9%,广义财政支出约38.6万亿元,同比增长2.7%, 两者差额约10万亿 ,主要靠发债弥补。


除此之外,我们面临的是一个 人口增量不再 (全国人口连续几年下降,很多小县城的人都往外跑,但吃财政饭的人却没减少) 科技对职场冲击不断加大 (深圳已已试点“AI公务员”,公文批改准确率95%,审核时间缩短90%,未来窗口单位可能大量用机器人代替临时工) 的现状。

前面钱袋子吃紧,后面储备不足,发展还需要钱, 当前财政自然要量入为出


严控哪些人的规模?


目前吃财政饭的主要有三类人: 公务员、事业编、临时工 (编外人员)


这里面编外人员看起来也是个准铁饭碗,但毕竟和正式工还是有区别。


一旦财政吃紧,或者政策压力席卷而来, 编外人员自然成了首先被“动刀子”的对象。


前不久, 山东省 10部门印发意见,启动省属事业单位向企业转变的全面改革,收回相应事业编制,相关人员并与企业签订劳动合同。


同一时期, 河南 启动事业单位改革,省直事业机构按不低于50%精简,事业编制按不低于30%精简,财政拨款事业编制精简比例不低于10%,原则上不再保留科级和事业编制16名以下的事业单位。



去年初, 哈尔滨 出台规定,要求市直机关编外用人原则上5年内精简完毕,每年精简不少于本单位编外用人员额的20%。


与此同时, 湖南多地 披露编外人员清退工作,一县卫健教育系统各清退500人,还有县表示全县1038名被清退编外人员实现了再就业。


体制内的未来在哪里?


虽然“严控财政供养人员规模”不完全等同于“铁饭碗不铁了”,但政策转向释放了一个明确的信号: 公共部门的“稳定”神话正在被打破。


有专家表示:对年轻人来说, 未来的职业选择更多要考量技能适配性与抗风险能力 ,而不是一股脑地栽进体制内的美好幻想中。


对社会而言,这一改革可能倒逼公共服务体系向“效能优先”转型——AI替代基础岗位、跨部门协作强化、绩效考核更趋严格。

@小杨 是某二线城市的公务员,面对目前的政策,他感受到了一定压力:“现在体制内也在向效率优先转化,跨部门合作开始强化,绩效考核也更为严格,说实话,我这个岗位以后会怎么变化我也不知道,但从目前的情况看还是要做好心理准备,迎接大时代的变化。


未来,我们或许会看到更多“AI公务员”上岗、更多跨领域人才进入公共部门,甚至“铁饭碗”与市场化岗位的边界逐渐模糊。 对于我们普通人来说,真正的‘铁’,永远只有自己不可替代的能力。”



参考资料:

[1]36氪:从楼市到“铁饭碗”人员缩减,传递什么信号?

[2]澎湃新闻:AI公务员来了,“铁饭碗”不“铁”了?







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