“动脉”更畅通，中国海油这样做！

中国海油 · 公众号 · · 2025-02-06 18:15

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编者按

以改革求变，凭改革创新。中国海油以党的二十届三中全会的改革精神为指引，主动识变、应变、求变，取得了积极成效，深化采购供应链体制机制改革是集团公司以改革“关键一招”推动公司高质量发展的重要举措。改革越是深入，越要勇于担当，今日起，中国海油官微推出深化采购供应链改革系列报道，聚焦集团公司推进改革的生动实践和创新举措，激励广大干部员工以更大决心、更大勇气、更大力度支持改革、参与改革，推动改革再深化。

机制“搭台”好摘“果”

——中国海油深化采购供应链改革系列报道之一

“需要评标委员会复议的情形是否还有补充？”

“生产建设过程中的应急采购应由哪个单位负责？”

元旦过后，集团公司工程与物装部召开研讨会，围绕“进一步明确采购供应链相关职责界面”确认最终的细节，并就新的职责界面如何健康有序运行建言献策。

这是中国海油深化采购供应链体制机制改革的一幕。

采办作为企业生产经营的关键环节，如今早已从一门单项工作丰富为一条覆盖采购需求、招投标“前端”和物资管理、合同执行“后端”的采购供应“长链”。认清形势，拿准局势，建设高效的采购供应链，对企业高质量发展可谓意义深远。

近年来，采办领域的深层次矛盾日益成为制约公司高质量发展的难点和痛点，干部员工对采购供应链的认识亟待加深，中国海油采购供应链建设面临新挑战。

创建世界一流示范企业离不开一流的采购供应链支撑。在中国海油，采购供应链是为海陆一线生产经营输送“养分”的“大动脉”，除了高效和清洁外，还必须拥有强大的“免疫系统”。

“动脉”不畅通怎么办？一场从体制机制层面切中要害、直击痛点的改革迫在眉睫。

为全面提升采购供应链价值创造能力和治理水平，2024年9月，中国海油正式启动深化采购供应链体制机制改革，聚焦管办分离、集中采购、需采协同等5大目标和12项具体任务，奋力打造采购供应链全新生态。

这轮采购供应链体制机制改革，主要破除的是采办一路“既当运动员，又当裁判员”的矛盾。实施“管”与“办”的职能分离，是采购供应链集中化、专业化“双提升”的重要抓手。

“一流的采购供应链应该是集中的、专业的、协同的，”工程与物装部采购管理处一名管理人员说道，“将管理职能和业务执行相剥离，把采办招标业务划归独立的专业机构，既有利于构建阳光公开的采购环境，也能让专业的机构做专业的事，推动公司规范管理再上新台阶。”

1月1日，有限公司物装采购中心正式“上线”运行，8家上游单位采购业务全面整合，标志着有限公司“管办分离”正式运行，采购供应链改革迈出坚实一步。

从改革方案落地到新机构建成，仅用时117天。改革之所以能“计划赶得上变化”、快速平稳推进，与体制机制层面改革坚定的目标导向有关。

改革虽以管办职能的“分”为形式，却以采购供应链专业化、集中化的“合”为指向。一“分”一“合”，采办效率和合规水平显著提升，采购一路“保供、降本、合规、高效”的核心作用更加彰显。

第一个要解决的问题锁定在“补齐采购价值链的薄弱环节”。

改革前，采办管理部门近九成的精力都集中在采购申请审批与合同签订的机械工作上，无暇顾及前期各单位采购需求的收集审查与后期采购招投标合同的执行追踪，需求端和管理端看似糅合在一起，实则是相互分隔的状态。

依靠改革，采购人员的“决策权”和“否决权”进一步被强化，更有功夫沉下心来收集、整理和提出采购需求，物装采购中心则聚焦履行集中采购和招标的执行责任，发挥采购和招投标专业代理机构的“长板”作用。通过进一步加强采购业务的“前伸”和“后延”，采购供应链真正成为前后衔接、上下协同、全流程提效的“价值链条”。

第二个发力点则指向让物装采购中心“专业的人做专业的事”，整合全集团招标业务，尽快实现统一采办。

刚刚结束的中国海油2025年工作会议提出积极构建海油特色“大协同”格局，专门提到了“采购集中化建设”。去年集团公司召开的改革动员宣贯会也明确指出，要进一步提升物装中心承担的集采金额占比和集中招标数量、金额，有力推动采购业务从“分散小共享”向“集中大共享”转变。

物装采购中心作为专业的招标代理机构，在履行一级集采的采购人和招标人主体责任方面拥有更强的专业化优势。本次改革将有限各分子公司采购招标业务全部纳入物装采购中心执行，组织推动中下游、专业公司和京直地区各单位采购招标业务划转。这样一来，过去的“三级采购”乃至“四级采购”整合为如今的“二级以上集采招标”，解决各单位自行招标“难题”的同时，招标过程管控覆盖面更全，能更大程度贡献集约化价值。

截至2024年底，物装采购中心已承接有限公司、海油发展全口径招标业务，明确优先承接研究总院和其他京直单位业务的路线图和时间表，集采规模占集团采购金额比例提高至60%左右，集中招标数量和金额占比提高至100%，“集中大共享”有了初模样。

搭好“台子”铺好路，给收获改革“果实”提供便利。在推进改革过程中，大家更加深刻认识到——机构、业务、人员的重组并非一次简单的“物理隔离”，而是一场有机的“化学反应”。

一位参与谋划采购供应链改革的相关负责人告知记者：“有了‘登高台’，还需协力攀登。要想进一步发挥改革顶层设计的引领作用，关键要看各部门各单位如何将改革举措落实落细落到位，用扎实业绩做好改革‘后半篇文章’”。

文字 | 田昀澍何巧云

图片 | 中国海洋石油报

编辑 | 房瑗

监制 | 张宗鹭

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