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“中国已进入中等收入国家,我们将全面深化改革,释放更大市场活力和社会创造力。”
6月27日上午,国务院总理李克强出席2017夏季达沃斯论坛开幕式并致辞,释放众多重要信号。总理提出,全面清理各种涉企收费,在前几年减税降费2万亿元的基础上,
再减轻企业负担1万亿元,使市场主体有减轻负担的切实感受
。
从2013年“稳增长、调结构、促改革”,到2014年“推进结构性改革与调整”;从2015年“继续放宽民资进入金融领域的限制”,到2016年“全面深化改革推动经济转型升级”,
2017年,总理提出“消费需求是最终需求”,并强调内需已经成为响当当的顶梁柱
。
认真回味总理在过往达沃斯论坛的六次发言就不难发现,诸多关键词对企业在变化中如何应对不确定性,有着巨大的指导意义。
以下为李克强总理出席2017年夏季达沃斯论坛演讲,篇幅所限,内容有删减。
2017夏季达沃斯论坛
为企业减负,释放更大市场活力
论坛主题:在第四次工业革命中实现包容性增长
纵观世界历史,每一次工业革命都推动了社会生产力大跃升、人类文明大进步。这一轮工业革命,是在经济全球化背景下孕育兴起的,也为各国经济增长带来了无限的机遇。但是如果举措不当,那么也会在增长当中带来包容性不足问题。换句话说,
就是公平性的问题
。
推动包容性增长能够实现比较平衡的发展,反之就会导致部分劳动力和资源闲置,市场潜力难以充分发挥,社会和区域的分化就会凸显,经济增长也难以持续。实际上,实现包容性增长,就是增强社会公平性和发展普惠性;实现包容性增长,就是实现可持续增长。
中国是包容性增长的积极实践者。近年来,在世界经济低迷的大环境中,中国经济之所以能保持平稳发展,一个重要原因就是包容性不断增强。当然,我们还在探索之中。
中国的创新 因“众”而强
过去几年中国城镇每年新增就业超过1300万人,城镇调查失业率保持在5%左右,这四年来新增城镇就业5000多万人,所以有与世界经济论坛相关的国际权威机构,在进行多项经济指标评估当中,把中国的就业表现列在世界各国的第一位。当然这可能也是因为中国的人口是世界第一,但是我们的确在就业方面做了最大的努力。
前些天,世界知识产权组织等机构颁布了2017年全球创新指数排名,中国已经列第22位,比2013年上升13位,居中等收入经济体之首。
我们的创业创新,不仅让几乎所有的人都有可能有条件去创造就业的岗位,去发挥自身的能动性,而且它让人民普遍受益
。
我们对新产业、新业态、新模式,比如像电子商务、移动支付、共享单车,都实行包容审慎监管方式,促进了其健康发展。这不仅创造了难以想象的就业岗位,而且便利了群众生活,在去年城镇新增就业中,新动能的贡献率占70%左右。
中国的创业创新,还有力地促进了经济转型升级
。“双创”推动了新兴产业迅速发展,使很多传统产业焕发生机。中国的创业创新,因其“众”而成其快、成其势、成其强,是实现包容性增长的有效途径。
我们仍然是一个发展中国家,这是我们时刻记在心中的,我们还有贫困人口和很多低收入的人群,中国要实现现代化,要推进包容性增长,路依然很长。我们还要学习国外的先进经验。
中国已进入中等收入国家,消费需求是最终需求
大家可能很关心今年中国经济的走势。
可以说今年以来,中国经济延续了稳中向好的发展态势
。一季度经济增长6.9%,尤其是结构和效益明显改善,从我们目前掌握的数据来看,二季度保持了一季度继续向好的态势。
中国经济指标运行中有令人欣慰的方面,
内在结构的变化更为可贵
。去年,消费对经济增长的贡献率上升到64.6%,成为经济增长的主要力量;服务业增加值占比提高到51.6%,占了半壁江山;经常账户的差额与国内生产总值之比下降到1.8%,内需已经成为响当当的顶梁柱。
当前,中国经济也面临不少困难和挑战,对此我们有充分的准备,但
稳中向好的态势不会改变,中国经济不会出现硬着陆
。我们会仍然坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,推动经济加快转型升级,增强内生动力。
我们还要继续用市场化、法治化的办法,推动钢铁、煤炭、煤电等行业化解过剩产能、淘汰落后产能。中国已进入中等收入国家,消费需求是最终需求。
释放更大市场活力,减轻企业负担1万亿元
我们将全面深化改革,释放更大市场活力和社会创造力。
今年我们已经出台了措施,再减轻企业负担1万亿元
。对此,我们会加大督察力度,使市场主体有减轻负担的切实感受。中国的“一带一路”的倡议立足于共商共建共享,也为世界各国和工商企业提供新的机遇,还可以共同开发第三方市场,实现多赢。
我们在积极推动工业制造2025,在一些科技创新政策,我们也鼓励外资企业在华利润留在境内投资,我相信长期在中国投资的企业,你们会感到这里是最佳的投资之地。
未来5年,中国将进口8万亿美元的商品
。我们也支持跨国公司在华设立地区总部,引导外资投向中国的西部地区和东北老工业基地,因为那里的潜力很大。中国经济长期向好、日益开放,给世界各国会带来更多机遇,将继续是最富吸引力的投资目的地。
当然,有人认为中国可能还有一些风险,我们不否认。中国政府的负债率在世界主要经济体中相对较低,国民储蓄率、商业银行的资本充足率、拨备覆盖率等相对较高,我们有足够的能力防范各类风险,确保经济运行在合理区间,并保持经济中高速增长,迈向中高端水平。
我们正在采取有效措施,把这些风险点逐步地化解
。
我们愿同各国一道,致力于在经济全球化和新一轮工业革命进程中实现包容性增长,共同构建人类命运共同体,共同创造人类包容性增长的美好未来。
岛君梳理了2013-2016年总理在达沃斯论坛的精彩内容,以飨读者。
2016夏季达沃斯论坛
全面推动转型升级,重点是去产能
论坛主题:第四次工业革命——转型的力量
大家都知道,国际金融危机爆发8年过去了,但是世界经济不稳定的因素在增多。在全球化的大背景下,各国都不可能离开世界经济环境去谈本国的发展,所以需要携手共进。
我愿意提几点想法和大家交流。
第一,
推动世界经济稳定复苏,需要积极实施结构性改革
。解决世界经济深层次的矛盾和问题,既要加强需求管理,又要着力推进结构性改革,以消除“病灶”。
第二,
推动世界经济复苏,必须加快转变转型升级
。全球经济摆脱困境,最终还是要靠转变发展方式,结构性改革实际上也是要推动新旧动能的转变。
第三,
推动世界经济稳定复苏,离不开高效有序的全球治理
。各国应采取更多增长友好型政策,加强宏观政策协调,坚定不移地推进贸易和投资自由化、便利化,致力于构建更加公平、公正、开放的国际经济体系。
经过多年的快速增长,中国经济进入了新常态。上半年中国经济稳定发展,还表现在改革创新和调整转型有新的进展。我们通过推动结构调整来促进结构转型,保持经济运行在合理区间,中国经济不会“硬着陆”,今年能够实现全年经济社会发展的主要预期目标。我们将以创新引领经济转型升级。
进一步推进“互联网+”行动,广泛运用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术,促进不同领域融合发展,培育新的经济增长点
。
我们将全面深化改革推动经济转型升级。中国经济发展面临结构性的矛盾,供给和需求两侧都有,
主要在供给侧
,我们要用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端的供给,扩大有效和中高端的供给,这既有利于经济转型,也有利于促进经济增长。
其中
重要的方面就是要淘汰严重过剩的产能,重点是抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,主要是运用市场化和法治化手段,严格环保、质量、安全等标准
。去产能最大的难题是人往哪里去,企业要采取多种措施使职工转岗不下岗,中央和地方政府都要对职工分流安置给予必要的支持。产能过剩是一个全球性的问题,我们将主动采取行动去产能,这本身就表明中国是负责任的大国。
同时,我们将进一步推进对企业的大规模减税,推进金融改革,支持实体经济发展;推进国有企业改革,使其瘦身健体;放宽对民营企业的市场准入,进一步消除民营企业发展的各种障碍。
2015冬季达沃斯
发展必须迈向中高端水平
论坛主题:全球新趋势
当前,中国经济进入新常态,经济由高速增长转为中高速增长。发展则必须由中低端水平迈向中高端水平,为此要坚定不移的推动结构性改革。不可否认,2015年,中国经济仍面临较大下行压力,在这种情况下,如何选择?是追求短期更高增长,
还是着眼长期中高速增长,提升发展质量
?答案是后者。
我们将继续保持战略定力,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,更加注重预调微调,更好的实行定向调控,确保经济运行在合理的区间,同时着力提升经济的质量和效率。
我们正在采取有效措施,可以防范债务、金融等潜在风险,中国的储蓄率高达50%,能够为经济增长提供充裕资金。地方性债务70%,主要是用于基础设施建设,是有资产保障的,金融体制改革也正在推进。
我这里要向大家传递的信息是,中国不会发生区域性、系统性的金融风险,中国经济不会硬着陆
。中国还是一个发展中国家,实现现代化还有很长的路要走。
中国经济要顶住下行压力,必须实现“双中高”
。那就要对传统的思维说“不”。为创新体制叫好,下决心推进结构性改革,要创新宏观调控,增添微观活力。我们将推行财税改革,推出扶持中小企业的新举措,深化金融改革,继续推进利率、汇率市场化。加快推进中小金融,尤其是民营银行的发展,扩大资本市场。我们说要打造新引擎,就是要推动大众创业,万众创新。我们说要改造传统引擎,重点是扩大公共产品和公共服务的供给。中国经济发展虽然取得了很大的成就,但是公共产品和服务不足仍是短板。
对于中国而言,就是要在保持中高增长当中,保持好调结构,只要我们坚持好不动摇,用双引擎来助力双中高,中国经济就会摆脱中等收入陷阱的魔咒,走向持续健康发展的轨道,也为世界经济带来更大机遇。
2015夏季达沃斯
中国经济结构在加快优化
论坛主题:描绘增长新蓝图
现在中国经济的走势是“缓中趋稳”,“稳中向好”,但“稳中有难”,总体上机遇大于挑战,正是大众的创业和创新精神使我们增强了克服时间的信心,我们有能力实现今年中国主要经济社会发展目标,并且为未来打下可持续发展的坚实基础。
更令人欣喜的是,
中国的经济结构在加快优化,服务业已占GDP半壁江山
。我曾经多次说过,只要有比较充分的就业,与增长同步的居民收入和生态环保有所改善,经济增长速度高一点、低一点都是我们可以接受的。
中国经济的平稳发展也惠及世界。今年上半年,中国对世界经济增长的贡献率是30%左右,中国将在“优进优出”中实施更加积极的进口政策,今后进口商品的数量还会更多,因为我们要扩大内需。事实证明,中国不是世界经济风险之源,而是世界经济增长的动力源之一。
当然,
中国经济也面临着不少困难和下行的压力,但仍然处在合理区间
。总得来说,经济增长稳定的基本面没有改变,对经济的短期波动我们不会随之起舞,但也不会掉以轻心。中国经济不会出现硬着陆,这不是空话。
今年以来,我们在财税、投融资、价格等领域的市场化改革不断深化,继续加强和完善风险管理,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。下一步还要继续放宽民间资本进入金融领域的限制,积极发展民营银行融资担保和金融租赁,稳步扩大金融对外开放,这是我们的既定目标。
2014夏季达沃斯
用好创新“金钥匙”