文 | 俞天任

3月10日，韩国宪法法院就去年12月9日第20届国会通过的朴槿惠总统弹劾决议进行了最终宣判，判决国会决议有效。这样朴槿惠在成为韩国宪政史上第一位女总统之后还成为了第一位被弹劾的韩国总统。预计韩国将于60天后的5月9日举行大选，选出新总统。

▲ 韩国宪法法院

韩国的宪法法院是于1987年民主化一年之后的1988年成立的。因为在到那时为止的军事政权下宪法一直没有被遵守，为了保护宪法所规定的国民的自由和人权而设置了这个宪法法院。宪法法院和最高法院处于同等地位，但是权限不同，宪法法院的所管权限为违宪诉讼、对高级公务人员的弹劾、有关政党解散的审判、行政机关间诉讼以及公权对国民基本权利侵害诉讼这五类。

2004年韩国宪法法院对卢武铉总统弹劾案的最后判决文中有以下内容：“认可罢免总统的理由仅限于从维护宪法的观点来看不能继续维持总统职位以及总统背叛了国民的信任从而丧失了担任国政的资格的场合”。将这段话作为判例，那么这次朴槿惠的案子就相当于“背叛了国民的信任从而丧失了国政的担当资格”，所以这次宪法法院给出这样的判决是理所当然的。

韩国宪法法院给出的判决理由基本上是以下4条：

1. 滥用公务员任命权。根据其朋友崔顺实的利益而对政府官员进行任用或逼迫辞职等。

2. 侵害言论自由。解除了批判朴槿惠政权的新闻社社长职务。

3. 违反了保护国民生命权的义务。在3年前世越号沉船事故后7小时无作为。

4. 滥用职权，容忍崔顺实被告参与国政。

宪法法院还特别指出了朴槿惠总统在受到国会和媒体的指责之后依然企图隐瞒事实真相，不配合特别检察官的工作，没有认真地谢罪的事实，所以八名法官一致决定国会弹劾正当，判决罢免朴槿惠总统。

其实这次大家都已经预计到了韩国宪法法院会通过国会的弹劾决议而不会像2004年那样否决。因为这次反对朴槿惠一派实在来势凶猛，而韩国虽说“三权分立”，实际上司法受政治和民意影响很大。所以从韩国国会通过了弹劾朴槿惠的决议的那一刻开始，人们就更关心“下一任韩国总统是谁”这个问题了。

东北亚的局势本来就一直紧张，朝鲜半岛就是紧张的中心和紧张由来的理由，而这段时间因为朝鲜核试验、朝鲜籍公民在马来西亚吉隆坡机场的离奇死亡以及韩国配置萨德反弹道导弹系统这几件事又使得朝鲜半岛成为了世界瞩目的焦点，在这时候韩国总统职位出现空缺就更给形势的变化带来了极大的变数。

上一次2012年11月的韩国总统选举结果是新国家党（现在的自由韩国党）候选人朴槿惠战胜了当时的民主统合党候选人文在寅。但实际上的得票率是朴槿惠的51.55%对文在寅的48.02%，朴槿惠只是以很微弱的多数而当选。当选之后的2013年7月朴槿惠政权的支持率曾经因为对华对美外交的成功而上升到过最高的63%。再之后支持基盘本来就不很稳固的朴槿惠再加上失政失态多有所见，支持率就不再有上升，从2014年的世越号事件之后支持率更是一路下降，崔顺实干政一事仅仅是压垮骆驼的最后一根稻草而已。

应该说到最后甚至连朴槿惠自己对是否能够安全度过一个任期都并无把握，所以在2015年年底之后突然改变了对日外交方针。上任以后一直在批判日本的历史认识问题，和日本明显保持了很大距离，但在2015年12月突然就长期以来一直是韩日之间外交悬案的慰安妇问题和日本达成了协议，使得全世界大吃一惊，2016年6月又同日本缔结了已经搁置了四年以上的《韩日秘密情报保护协定》，和日本改善了关系。

▲ 新闻资料图：韩国陆军

这两个动作都符合韩国保守派尤其是韩国国军的心意。韩国军方的政治立场可以说极为保守，韩国陆军参谋总长一直到1969年9月开始任期的徐钟喆大将开始才算脱离了“大日本帝国陆军”的DNA。现在的韩国陆军士官学校的前身，由美国军政当局主办的军事英语学校所招收的学生几乎全都参加过日军或者“满洲国军”。2007年卢武铉总统和美军达成了2012年美军把在韩军在朝鲜战争时期移交给美国的作战指挥权返还给韩国国军，但是返还的还只是平时的作战指挥权，在战时的作战指挥权仍然自动归属于“美韩联合司令部”。这就是韩国民众普遍对日本感情不佳，但韩国国军和日本自卫队的关系却很好的原因。

1987年6月卢泰愚总统实行民主化之后的韩国为“第六共和国”，但是之前的军事政权或准军事政权也持续了42年，有趣的是韩国在这么长时期的军事政权统治之下依然有相当强大的左翼势力。这是因为韩国特有的位于中国、俄国和日本中间的地缘位置以及长期为大国属国或者殖民地的痛苦历史使得一部分韩国人把“政权正统性”和是否参加过抗日斗争相联系，而韩国的军事强人们在日本统治时期的表现始终没有被韩国人所完全忘却。卢武铉总统时代成立的“亲日反民族行为者财产调查委员会”以及制定的两部法律，《日帝强占下反民族行为真相清查特别法》和《亲日反民族行为者财产的国家归属法》实际上就是因为有这种背景。

现在在韩国总统候选人竞赛中领先一步的最大在野党共同民主党前党首文在寅就是曾经被称为“卢武铉的影子”的左翼人物，曾经在1975年因为参加反对朴正熙的政治活动而被捕入狱过。他在卢武铉总统任上曾经出任过青瓦台民政主席、青瓦台市民社会主席以及青瓦台秘书室长等要职。

如果文在寅能在两个月后的选举中获胜就很可能是卢武铉再来，因为到现在为止文在寅的政治主张和姿态和卢武铉基本一致。比如主张和朝鲜民主主义人民共和国改善关系，反对有关慰安妇问题的日韩协议，继续进行已经事实上束之高阁的“清算亲日反民族者”等等。最为人瞩目的是他对于现在正在韩国部署的萨德系统的表态。去年7月份的时候对萨德问题既不赞成也不反对，只是主张应该进行全面的再检讨。在受到“态度暧昧”的批判之后，去年12月15日在宣布参加竞选韩国总统时声称“在当前政治形势下部署萨德系统并不合适，部署问题应推迟至下届总统任内处理，应以外交手段推动重新考虑部署萨德”，基本上持反对态度。

但起码目前文在寅在竞争中并不占绝对优势，甚至领先的幅度并不大，而且事实上最近发生的几件和朝鲜半岛有关的事件都对左翼候选人不利，文在寅在选举中胜出的概率还要有待观察，即便是仅以微弱多数胜出的话，能否发挥领导力就有是个问题。在竞选过程中提出的主张不一定能付诸实现。

目前朝鲜半岛有关各方的利益交织复杂而激烈。文在寅如果以微弱多数当选也可以强行推行其选举纲领，如果以优势多数当选则可以坦然推行其竞选纲领，但是这两种假定甚至都可能会带来另一种结果，就是韩国第六共和国的结束。

本文原标题《更重要的是下一任韩国总统会是谁？》，题图为文在寅。

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