“我国消费市场蕴含巨大发展机遇”——《提振消费专项行动方案》解读

光明日报2025-03-18

作者：本报记者 刘坤

【来自国新办新闻发布会的报道】

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。

行动方案有哪些新亮点？以旧换新政策如何向纵深推进？如何进一步优化消费环境？3月17日，国务院新闻办举行新闻发布会，国家发展改革委等部门负责人围绕相关问题进行了回应。

加快形成促进消费增长的强大政策合力

“消费是最终需求，既关系着经济发展，也关系着人民群众对美好生活的向往。”国家发展改革委副主任李春临表示，总体来看，我国已连续十余年稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场，居民消费需求和结构不断升级，服务性消费支出占比持续提高，新的市场空间还在不断拓展。

“同时，我们也要看到，在多重因素影响下，消费者信心和预期偏弱、部分消费需求未充分满足、消费环境有待优化等问题仍客观存在，以提振消费扩内需、更好满足群众美好生活需要还有不少工作要做。”李春临说。

李春临介绍，《方案》按照以增收减负提升消费能力、以高质量供给创造有效需求、以优化消费环境增强消费意愿的政策思路，提出八部分30条政策举措，部署了城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动，以及消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动等，进一步强调完善投资、财政、信贷等各项支持政策。

“我国消费市场蕴含巨大发展机遇。”李春临表示，国家发展改革委将会同有关部门，加强协同联动，完善工作机制，支持各地区因地制宜探索务实举措，加快形成促进消费增长的强大政策合力，更好满足人民群众各层级、多样化消费需求。

财政部经济建设司司长符金陵表示，当前新技术、新创意、新需求带动新的消费业态不断涌现，消费场景跨界融合带来新的增量消费需求。中央财政将安排奖补资金，支持部分人口基数大、带动作用强、发展潜力好的重点城市开展消费新业态新模式试点，健全首发经济服务体系，推动创新和丰富消费场景，增加优质消费资源供给，进一步释放多样化、差异化消费潜力。

“我们将实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。”人力资源社会保障部就业促进司负责人陈勇嘉说，重点聚焦产业发展、扩大消费、重大项目和民生服务领域，为劳动者广开就业门路。在围绕扩大消费方面，大力推动消费新热点转化为就业新渠道，带动相关领域就业增长。重点强化减负稳岗、扩岗激励、创业支持和人岗匹配等，以促进重点群体就业和创业。

支持消费品以旧换新加力扩围