【重磅】北京：刑事公诉出庭管理系统上线了

法律读库 · 公众号 · 法律 · 2017-07-05 08:26

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按语：7月3日，北京市人民检察院刑事公诉出庭管理系统正式上线。利用信息化手段整合出庭信息采集发布、出庭观摩预约、出庭情况网上点评、出庭问题和经验汇总等多重功能，成为北京检察机关进行出庭经验分享和出庭能力培训的基础平台。本文是研发参与者刘哲对出庭管理系统的阐述。

历时一年半的研发，经过三十多次的研讨，出庭管理系统于上半年最后一个工作日如期上线，在北京市“首都检察网”首页及公诉二级网页面上均增加了系统入口。

系统研发的过程中得到了北京市检察院领导的高度重视，敬大力检察长给予充分关注和鼓励，并最终纳入六个体系的总体规划，王伟副检察长多次听取汇报并提出了很多具体的意见，田向红主任给予我充分的信任和极大的支持，各院公诉部门的负责人和检察官代表提出很多宝贵的意见。

市院技术部和华宇公司与我们共同组成研发团队，这五百多天我们始终在一起共同奋斗，从未放弃努力，光需求报告就写了五万多字，在这里我谨代表我们的研发团队对大家的关心和帮助给予深深的谢意，因为有你们，我们这套系统才有今天这么完整的面貌。我们研发团队的主要成员包括张昀、张岳、张浩浩、郭云涛、刘媛媛、李丹丹、杨茜。

事实上，我们系统的设计理念也受到了各方的广泛关注，曾两次受邀在高检院大数据论坛上做介绍，高检院技术信息中心赵志刚主任和公诉厅张相军副厅长都给予充分的肯定。

那么，这个出庭管理系统到底是什么？

有些人可能还看过我写的一些文章，但可能还是有不少人完全没有概念，那这个出庭管理系统是什么呢？

它就是分享出庭经验的一套机制，你要出庭了，你可以提前在这个系统上发布，邀请别人来旁听，全市检察机关的人都可以去听你的庭。同时别人有庭你也可以预约旁听。你可以像买电影票一样那么方便的去预约一个观摩庭。不需要等着市院或者本院组织，也不需要领导打招呼，你自己组织就行了。

但也不是旁听完就完了，你还要在系统上给出庭的人员打分。打完分之后，出庭人员会根据打分的情况和观摩的人数获得一定的经验值，观摩人员也会获得相应的经验值。这是对他们出庭经验累积的一个计量。

同时我们还鼓励大家把出庭的经验分享出来，观摩人员还可以进行文字性的评价，但是单单写出来还得不了分，我们还要看写的内容有没有价值，对大家有没有用，其他人可以回复这个评价，可以对这条评价进行二次的评价，从而也保证评价的客观性，我们是根据赞同数进行记分的。

我们是想鼓励将那些真正有价值的出庭经验分享出来，这样可以让更多的人受益。更进一步在文字点评的基础上还可以加工成为出庭百科，非常类似于维基百科，有利于出庭经验的系统化，这同样也是根据赞同数给分。

这些经验值最终就汇集形成了个人的经验值，而个人的经验值放在一起就构成了一个动态的排名榜单，检察官和检察官助理分别排名。出庭管理系统的首页就是这个榜单，一进去就看得见，可以非常直观的看见自己以及其他人的成长变化，关注这些变化也不失为一种乐趣。关注的目的在于激发你实际的行动。

那么，这个系统到底想干什么？

其实也很简单，就是从根本上提高公诉人的出庭能力，出庭的重要性不用再说了，我们就是要抓住这个核心痛点，希望有一个质的提升。

但质的提升需要量的积累，我们就是要帮助加快这个累积过程，希望从目前的几十场观摩庭的量，提升到几百场，上千场这样的规模。充分利用出庭这个平台，以实战代替模拟，以日常化的培训代替零星的培训，将工作与学习真正结合起来。

而与过去的管理模式最为不同的一点的是，这种转变将由公诉人自发推动完成。

不是要求你过来旁听，而是你自觉自愿去旁听，庭是你自己选的，时间是你自己定的，学习效果当然也是最好的。你是在为自己学习，是在为自己的荣誉而奋斗，我们就是要将竞争机制引入出庭公诉工作当中，使每个人出庭经验的成长都可计量、可比较，以追求进步、不甘落后的人性为根本推动力来驱动整个系统的运转，这就是这个系统的价值规律。

但是为了保证成长进步的方向和系统的有序性，我们还设置了点评专家和出庭百科编辑的管理角色，点评专家要求旁听一定数量的观摩庭，自己再出一个示范庭，目的是通过率先垂范体现出庭评价的导向，并调动大家的积极性。

点评专家是一份重要的荣誉，但如果不能完成任务，第二年将自动取消点评专家的资格，由排名靠前的检察官递补，也就是始终使出庭评价的导向掌握在最优秀的、最有积极性的检察官手中。

出庭百科编辑的角色是编辑、整理出庭百科，将在系统上线一个月之后在排名前十的检察官和助理中邀请产生。

编辑权每两个月确认一次，跌出前十名就将失去编辑权，同时编辑的履职情况还要接受其他人的评价。

这两个角色是出庭管理系统的主要管理角色，目的不是派活，目的是吸收行业精英参与管理，提高管理的公信力和水平，同时降低海量数据的管理成本，点评专家和百科编辑每个人的头像旁边都会有相应的徽章标示。

由于我们采取了竞争和淘汰机制，因此这份荣誉将显得更加弥足珍贵，同时还将确认和强化他们在行业内的影响力，因此对大家是一种双赢。这就是自我管理，无为而治。

刚才说到组织、管理，但这个系统对大家到底有什么用？

它就像一跟鞭子，能够驱使你成长。

因为，你想，只要有一个人旁听你的庭你是不是就要稍微认真一点点，你每一次都认真一点点，日积月累你是不是就成长进步了。完完整整旁听别人一个庭，而且是你自己选的，对你胃口的，你是不是也应该有收获，时间长了是不是也能开阔你的眼界，潜移默化中融入到你的出庭技巧当中。

现在又有排行榜，你可以清楚的看到自己的位置、自己的变化，同时也可以看到与别人的差距，以及自己努力的方向，也许是基于面子、也许是出于好胜心、也许是基于荣誉感，不管怎样，最终会激发出你的斗志，转化为提升出庭能力的行动，具体来说就是经验值和排名的提升。

而你的进步又将影响榜单的变化，同时又会刺激到别人的神经，从而引发一轮又一轮的出庭经验成长竞赛，不知不觉加入的人也会越来越多，最终使公诉人的整体水平得到提升。这就像职业联赛对竞技水平的拉动作用一样。

出庭管理系统也是一个机会，给予每个人公平竞争的机会。有些人说有些院比较远会不会没有人去看，确实地域、案件量、能力水平上都存在着很大的差异，这就是客观现实。

但这些客观现实是客观存在的，抱怨并不能解决问题，比如有些院老是出十佳公诉人，有些院没有，但是抱怨并不能解决问题，而是需要做点什么，事实上出庭管理系统就是从根本上创造了这样一个机会，就是充分共享出庭经验。

形成了出庭经验的统一市场，打通了出庭经验的流动性，极大降低了获取出庭经验的行政成本。这是一个机会，每个人、每个院都可以在这个平台上利用自己的比较优势，提升自己的出庭能力，经验丰富的可以输出出庭经验，让别人旁听给自己点评，完善自己的出庭技艺；经验不足的，可以多听一些别人的庭，多打基础，无非是以时间换经验、以体力换知识，这就好比用廉价的劳动力换取资金和技术一样，没听说不作出超额付出就能实现弯道超车的。这是一次弯道超车的机会，不过能不能超过去全在于你自己。

在这个更大的舞台上，参与竞争将成为唯一的生存法则，任何排斥分享的人和单位，不管现在所处的地位如何都可能会被无情的边缘化，因为其他人的进化节奏将加快，而且通过交换、分享这些地区的出庭经验将从整体上得到提高。

拒绝分享将就意味着拒绝在更大的市场上参与竞争，从而也就是在拒绝进步。在这个系统里，英雄将不问出处，每一个人只要足够勤奋，不管他在哪、他是谁、他现在水平如何，他都有机会脱颖而出。

而保持优势的唯一方式将是不停奔跑，竞争将融入公诉人的血液，这就是进化法则，从而使公诉人实现自我迭代，进而也就实现了北京公诉出庭能力整体的自我迭代。

自我组织、自我管理、自我迭代就是出庭管理系统的基本运行逻辑，它不仅是一套系统，也是一套规则，因为一切的自律终究都是一种他律，它使我们每个人都有机会做更好的自己，从这个意义上说它也是一份礼物。

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