风险预警 | 塞内加尔

ICOVER平台专家分析，当前，塞内加尔政局较为稳定，但执政联盟议会席位并非绝对优势。该国过去50年经济发展增速较快，被认为是西非稳定和民主“极点”。总统马基·萨勒在2012年和2019年两次选举中均当选，根据宪法，其任期将于2024月2日结束。若在此之前选举仍未举行，总统一职将由国民议会议长代理。2019年2月，萨勒首次连任后，塞政府、反对党派和民间社会组织持续展开全国对话，以缓和政治紧张局势，但随着2024年大选临近，近年塞国内政治党争趋激烈，政治集会示威频发。2022年1月，塞地方选举，执政联盟“共同希望联盟”（BBY）在首都达喀尔、济金绍尔（南部）、捷斯（西部）和考拉克（中部）等主要城市失利，国会议员奥斯曼·松科领导的反对党YAW（Yewwi Askan Wi）赢得关键职位，之后其与前总统韦德领导的“塞内加尔民主党”（Wallu Senegal）组建反对派联盟。8月4日，塞选举委员会宣布2022年国民议会选举初步结果，执政联盟BBY获议会165席的82席，未超半数以上席位，失去议会多数席位。2023年4月以来，因反对党PASTEF领袖奥斯曼·松科诽谤案引发新一轮国内动荡，反对派定期举行反政府抗议以支持松科。12月21日，萨勒总统正式提名总理阿马杜·巴（Amadou BA）为其阵营2024年2月25日总统选举候选人，也是BBY唯一候选人。2024年1月5日，塞最高法院驳回松科上诉，维持对其诽谤案的原判，令其5年内无总统参选资格。2月3日，总统塞勒突然宣布原定2月24日举行的总统选举无限期推迟。分析指，这一决定在严重政治危机背景下做出，系塞内加尔首次推迟普选总统，或阻碍外界对塞投资。塞治安状况总体较好，未曾发生恐怖袭击事件；首都达喀尔市，偷盗、抢劫时有发生，“飞车党”抢劫事件也呈上升趋势。塞南部分裂势力“卡萨芒斯民主力量运动”（MFDC, 简称“卡民运”）长期呼吁卡萨芒斯脱离塞内加尔独立，叛乱活动仍未彻底解决。2020年11月，冈比亚、几内亚比绍和塞内加尔的军队同意在边境沿线加强合作，以应对来自MFDC的共同安全威胁。受新冠肺炎疫情影响，塞国家经济一度陷入困境，境内多家大型石油企业面临资金紧张，包括桑戈马尔油田在内的新兴油气项目将延期一至两年。得益于大规模疫苗接种等防疫措施以及启动了旨在调整经济结构的多项规模化投资和“保民生、增就业”等措施，2021年塞大多数宏观经济指标运行良好。2022年4月，世界银行预测塞2022经济增长率降至4.4%，2023年实际GDP增幅将强劲反弹至8.5%，并在2024年进一步升至10.6%。目前，塞内加尔的主要风险包括：政治稳定性风险、公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部武装冲突风险、潜在恐怖活动风险等。