TOP20 | 二公局三公司：坚持稳中求进 聚焦提质增效 不断开创企业高质量发展新局面

编者按：

一是明确工作责任。 印发《三公司市场开发任务指标分解表》，成立工作专班和“两铁”项目市场开发工作组，指定责任领导和责任人，明确包保职责，压实工作责任，增强工作合力。

二是做好开发基础工作。 印发《重点跟踪项目工作专班运行机制》，修订《片区专职市场开发人员管理办法》，进一步完善开发工作制度体系；分片区召开开发座谈会，分析研究片区市场特点及发展政策，提升资源投放精准度。

三是加强资质水平建设。 围绕核心主业，发力补足制约公路业务发展的资质短板，成功取得公路施工总承包特级资质、公路行业设计甲级资质，以及市政、建筑、机电三项总承包一级资质，有效提升了企业在公路施工全业务、全链条上竞争能力，同时解决了“大城市”业务投标资质的制约。目前，三公司拥有各类资质17项，涵盖公路、市政、机电等多个领域，能够有效满足各种施工需求和投标需求，资质建设水平不断提升。

一是加大科技攻关力度。 持续加强主业领域前沿性技术研究，完成预制箱梁智慧环形生产线施工技术初步科研任务，成熟后可通过BIM动态施工计划管理，合理布置生产线生产任务；修订《专利、软件著作管理办法》《科技创新奖励办法》《科技研发项目管理办法》，持续健全科研管理制度体系。

二是加快产学研用深度融合。 与长安大学合作共建交通BIM智慧化建造工程技术研究中心，与西安华创土木科技有限公司联合研发隧道高耗能设备能耗降低技术，合作组建创新联合体，进一步建立优势互补、风险共担和利益共享的产学研用创新体系，推动产学研用深度融合。

三是推进科技成果转化应用。 依托在建项目开展《城市轨道项目地下车站施工渗漏水技术研究》及《城际铁路双模盾构TBM模式掘进豆砾石填充工艺研究》，通过独立研发有效解决了制约现场施工的关键核心问题；发布《三公司技术创新成果集》，以实际应用为导向，将一批具有代表性的微创新技术应用于在建工程项目，提升科技成果转化利用率。

一是持续提升公司治理水平。 细化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，对党委会、总经理办公会等议事清单进行系统性梳理和适应性调整，制定《三公司治理主体议事清单》，明确各治理主体职权，厘清主体权责边界，推动决策流程有效衔接，强化了决策事项的关联性、合规性。 二是深入推进“四能”改革。 制定《中层干部能上能下实施细则》，修订《中层干部管理实施办法》《后备干部管理办法》《项目聘用人员管理办法》，对不胜任退出等明确了适用情形，进一步健全工作机制，确保相关工作开展有序；完善《竞聘工作方案》，组织开展总部及财务管控中心等部分管理岗位竞聘工作，持续推动管理人员“能上能下”“人岗相适”的选人用人机制持续深化。近年来，三公司员工市场化退出率持续稳定在5%左右。 三是持续健全收入分配机制。 结合管理实际，全面修订薪酬管理、绩效考核管理、专项绩效考核实施细则等办法，进一步规范薪酬、奖励发放标准和流程，持续完善以经营业绩为核心、以岗位管理为基础的市场化劳动用工制度体系，全员绩效考核覆盖率常态化保持100%，市场化经营机制不断完善。

一是落实“第一议题”制度。 动态梳理习近平总书记重要讲话和指示批示精神，将其作为理论学习中心组重要学习材料，指引企业改革发展和党的建设各项工作；将“第一议题”制度细化落实情况纳入党建工作考核，作为党支部书记抓基层党建述职评议的重要内容，印发基层党建提质增效“七抓”工程事项清单，对项目落实“第一议题”制度做出具体规定，提出明确要求，切实推动党建工作落地落实、提质增效。

二是提升组织凝聚力。 扎实开展职工之家建设、职工体检、关怀慰问等工作，所属项目全力协助属地开展抗旱抢险、防汛救灾等工作，主动履行社会责任，彰显央企责任担当；扎实开展蓝马甲志愿服务，组成了以20余个项目为分队的蓝马甲志愿服务队伍，累计开展志愿服务时长达千余小时。

三是深化“党建+”工作模式。 组建“突击队”、打造“示范岗”，推行“党建+市场开发”“党建+技术创新”“党建+安全生产”等经验，带动广大党员干部在急难险重任务和推动企业发展中发挥作用。三公司荣获“全国五一劳动奖状”，三公司党委荣获中交集团党建标杆称号，团委荣获集团五四红旗团委称号，安盘项目党支部被评为集团党建标杆创建单位。