央行陈雨露：营造不松不紧的中性货币金融环境

6月3日，在2017清华五道口全球金融论坛上，央行副行长陈雨露再次重申中国当前的货币政策：货币既不松，也不紧，营造中性、适度的货币金融环境。同时，全力引导金融机构回归服务实体经济的本源。

在提到本轮国际金融危机以来，宏观金融管理领域的共识及其政策实践时，陈雨露提到，金融与实体经济两者存在一荣俱荣，一损俱损，互促共生的密切关系，必须处理好金融与实体经济和结构性改革的关系。

他指出，本轮国际金融危机爆发的主要原因，在于部分发达经济体的产业空心化问题不断加剧，使得金融业脱离了实体经济发展的需要，相当部分的资金在金融系统内部自我循环，特别是结构复杂的信用衍生品过渡发展，金融机构杠杆率过高，影子银行过渡膨胀，积累了大量的系统性金融风险。

陈雨露强调，对于中央银行来说，首要的任务就是要坚持稳中求进的工作总基调，实施好稳健中性的货币政策，调节好货币闸门，维护流动性的基本稳定，努力做到货币既不松也不紧，做好供给侧结构性改革中的总需求管理，为结构性营造中性、适度的货币金融环境。

与此同时，全力引导金融机构回归服务实体经济的本源，围绕“三去一降一补”的工作重点，加大对先进制造业和经济社会发展薄弱环节的支持力度，稳步开展市场化、法制化的债转股，促进直接融资发展，缩短融资链条，降低融资成本，积极助力结构性改革。

另一方面，他提到，也希望实体企业能够立足自身的主业，纠正偏离主业盲目从事金融业的现象，加大产品创新和技术创新的力度，提高核心竞争力，增强对金融资源的吸引力和承载力。

陈雨露介绍称，2017年中国央行明确提出了建立货币政策+宏观审慎政策双支柱的金融调控期框架，前者主要针对总需求管理，旨在促进物价稳定和经济增长；后者针对金融体系本身，旨在维护金融稳定，引起了国际社会的广泛关注。

中国央行从2009年开始系统研究宏观审慎政策框架；2011年引入了差别准备金动态调整制度；2015年将其升级为宏观审慎评估体系MPA。从资本和杠杆、资产负债、流动性、定价行为、资产质量、跨境融资风险、信贷政策执行情况等7个方面引导银行业金融机构加强自我约束和自律管理，并在2016年将表外理财正式纳入宏观审慎评估。

陈雨露还提到，金融科技的迅猛发展也为金融基础设施的建设提出更高要求，需更加重视金融基础设施的建设，包括支付、征信、金融统计的系统建设。下一步，央行要以法制化、市场化为方向，制定相应法规体系，促进国家金融安全。

今年5月份，央行成立了金融科技委员会，其定位是侧重于加强金融科技工作的研究规划与统筹协调，做好金融科技发展战略规划和指引，加强金融科技工作的信息共享和沟通协调，密切关注金融科技发展动向和潜在风险。