如果您尚未关注我们,可点击标题下方的“
郎
club
”
关注我们。
近年来,随着大气污染防治日益被重视,以及PM2.5概念的流行,雾炮车也火了起来。多地采购了这一新型工具上路,雾炮车也逐步以“治霾神器”的面貌为公众熟知。
雾炮车到底有多火?
这一热潮背后,是由原本生产农业除虫、工业除尘设备转型而来的雾炮车生产厂家,他们的竞争已陷入白热化。
而与这股热潮不符的是,记者调查发现,这些厂家均无法拿出雾炮车能够治理雾霾的有效证据,专家也持否定态度。
与此同时,有地方环境监测部门在采购雾炮车时,对外宣称空气中的PM2.5可由此降低20%,而经记者求证,这一数据并非实测。事实上,这类数据几乎都面相模糊,没有实际出处。一些城市的雾炮车采购者承认,他们购置并使用这一工具是受到了其他城市类似举措的影响,至于用途,他们强调是抑制扬尘。
那么,
到底是谁
在炒作雾炮车的
“治霾神话”?
一台“雾炮车”行驶在路上。南都资料图
财政热买
至少18个城市称雾炮车可治霾
对大气污染防治的重视,使得雾炮车成为多地街头的“治霾神器”。虽然一些城市曾出现零星的质疑声,但治霾一说始终都是主流。
记者调查发现,这些城市买雾炮车大都由财政拨款,通过政府采购形式购置,只是各城市负责该事务的具体部门有所不同,分别由财政局、城管局、市政建设管理中心等部门负责。
政府采购雾炮车后,一般会在媒体上进行宣传。
几乎没有报道明确宣称,雾炮可降霾的具体数据指标。
记者采访中还发现,一些报道中提到的数据,不是政府部门实测的。
例如,上个月山西阳泉市环境监测站投入300万元,购买了6台雾炮车。在某中央媒体刊发的报道中,该环境监测站站长郭历兵宣称,“经过我们的测算,空气中的PM 2.5降低幅度是20%左右”。然而,记者采访郭历兵后得知,他并没有做过测算,“我们的数据是从其他城市的报道中摘过来的。”
同时,一些城市雾炮车的采购与使用者,在接受采访时亦否认雾炮车有治霾功能。
河北是大气污染较为严重的地区,2016年4月,原邯郸县环保局发布了购置雾炮车和洒水车的招标公告,预算资金为75万元。2016年9月30日,邯郸县撤销,下属乡镇划归邯郸市各区管理。
原邯郸县环保局负责采购雾炮车的工作人员告诉记者,他们在4月的招标中购买了一台雾炮车和一台洒水车。“为了做好大气污染防治工作,我们向邯郸县政府打报告想买雾炮车,县政府同意后,县财政出钱,经政府采购方式公开招标购买。”
对于雾炮车的使用目的,他说,“雾炮车主要是针对扬尘,用于控制扬尘。雾炮车和洒水车结合使用,这是治理大气污染防治工作的一个手段、一项措施。”
当被问及使用雾炮车是否有治雾霾的意图,该工作人员否认雾炮车存在治霾效果。
天津市经济技术开发区管委会在2015年购置了两台雾炮车交由泰达环卫使用,泰达环卫负责管理雾炮车使用的王广峰对记者介绍说,他们使用雾炮车是为了控制空气里的粉尘漂浮物,对于马路上降尘效果,他是非常认可的。
同样,针对一些厂商声称以及部分公众理解的治霾功能,王广峰亦不认可。
基于对雾炮车功能的认识,也有城市放弃直接购买这一设备。
武汉采取的是购买第三方服务,即购买专业的环保企业提供的雾炮车服务。武汉市环保局宣传科人员对记者称,雾炮车购买成本高,使用频率不高,平时使用效果不明显,只有在空气质量不好的情况下才购买服务,“更经济实惠一些。”
厂家宣传
自称能治PM10就能治PM2.5
环保部门关注的主要空气污染项是PM10和PM2.5,一般也被称作扬尘和雾霾。雾炮车可以在一定程度上降低PM10,这是得到认可的。
至于雾炮车是否可降低PM2.5,目前尚无定论。
对此,河北思泰意达环保科技公司的区域经理周永生认为雾炮车可以治理PM2.5。他告诉记者,厂商会在雾炮中添加“抑尘剂”,当空气中的粉尘落到地面后,能形成一个硬核,最长持续1个月,即使水干,也不会被再次吹到空中。
周永生表示,这里指的粉尘是直径小于150微米的颗粒物,直径小于等于2.5微米的PM2.5包括在内。他们做过测试,雾炮能有效降低空气中的粉尘浓度,PM2.5又包含在粉尘内。
据此,他们的结论是雾炮能治粉尘,代表同样能治PM2.5。
另一生产厂商A环保设备股份有限公司有一套相似的逻辑。其副总经理方向明认为,“同样是颗粒物,雾炮能治PM10,为什么就不能治PM2.5?”
南都记者联系河南蓝航环保科技公司,该公司负责人亦表示他们用了抑尘剂。不过,其也承认,市面上所谓的治霾雾炮,“用的都是自来水。”
在南都记者以购买者身份接触的国内10多家厂家中,所有企业的销售人员都承诺,自己的产品能治雾霾,并声称能提供相关证明。不过,南都记者最终都未拿到这些证明。
在这些厂商中,部分在记者表明身份后,又给了截然不同的说法。一种是“不能治霾,治霾的谣言是其他厂家推出来的”。另一种是“有的能治霾,但我们没做过测试。”
南都资料图
起底“治霾神器”之
采购潜规则
这几年大气污染日趋严重,多地政府部门一直亟待解决此问题。雾炮车被封“治霾神器”,这对市政来说堪称采购机遇,采购者和生产商一拍即合。
然而,记者调查发现,在这款并不复杂的工具与相对高企的价格之间,存在一些潜规则。
有雾炮车生产厂商向记者承诺,可帮记者撰写标书,以此淘汰掉大部分竞标企业,然后在中标价和预算之间为记者提供得利空间。
采购猫腻
企业之间的竞争,似乎传染给了采购雾炮的政府部门。
据上述 A公司的竞争者、与其隔江相望的B公司(由北京风华公司时代控股)副总经理宋玉明介绍,一些空气污染并不严重的城市,比如贵阳等,在空气污染榜单上排名本来靠前,为了维护这一地位,也会向B公司购买雾炮车。
12月5日,记者在甘肃省政府采购网上发现,兰州七里河区环保局上月发布了一份招标公告,卖方为甘肃清世界环保科技有限公司,采购的雾炮车系程力威牌。
该公告声称采用单一来源的方式进行政府采购,理由是环保局提出的几项条件只有甘肃清世界可以满足。据悉,该车是随州程力专用汽车公司生产,甘肃清世界公司担任经销商。
在这份招标公告中,写到“整车抑尘效果有第三方提供的治理城市PM2.5、PM10使用效果证明”,记者就相关证明询问甘肃清世界公司,却被告知“这是公司机密”。
南都记者又致电随州程力公司,销售人员佘刚表示,不知有第三方证明,也不知能不能治霾。另一销售人员陈胜也表示,不知道有第三方证明。“雾炮车的生意本来就是靠雾霾起家的。但治霾肯定不行,应该能缓解。”
根据招标公告,七里河区环保局将购买3台程力威牌雾炮车,预算254万元。而此次招标是该项目的第三次招标,之前两次都因为竞标单位不足3家废标。
记者调查显示,雾炮车的销售过程可能存在腐败行为。
政府采购一般采取招标的形式,招标前,政府需要撰写标书,符合标书要求的才有资格入围,最终按质优价廉等原则,选出中标者。
看似公平合法的程序背后,不乏政府与企业间的勾结。
近日,记者以政府采购人员的身份,接触到华南地区一家雾炮生产厂商的负责人,并表示自己所在单位需要购买三四台雾炮车,每台预算70万元。
该负责人主动提出可以帮记者撰写标书,并以此可淘汰掉大部分竞标企业。其还提出,可以拉上北京某厂家、湖北随州某厂家一起竞标,并保证入围这三家。最后只要保证其所在公司价格最低,最终就将由其竞得标的。
按照这位负责人的说法,政府采购人员能从中得到一笔好处。
按照射程100米、水罐13吨的标准,其所在的企业可以压到46万元,同样标准的产品,其他厂家都在70万元左右。相比南都记者提出的每台70万元的预算,中间有24万元可以操作。“我给你一个出厂价,最终定价由你们决定。”该负责人称。
这位负责人还答应,生意做成后可给记者15%的好处费。
其透露,该公司正在给北方一家钢铁集团做标书。其中有一项,就是雾炮风机的叶片必须是钢制的,而在国内只有其所在的公司采用钢制叶片。
据这位负责人介绍,从开始写标书到发布招标通告,一般也就一两个月。从发布招标通告到开招标会,一般一两个星期,即使有企业想改进设备以达到标书要求,也没有足够的反应时间。不过,前述钢铁集团已经拖了四个月,因该集团人数众多,领导架构复杂,招标还需经过层层审核。
政府生意
招标作假,在雾炮车的政府采购中并不是个案。
河南一家雾炮车制造厂商的负责人告诉记者,一台雾炮车动辄近百万元,存在较大的利润空间。该公司曾向河南省内某城管局卖出一台雾炮车,城管局原预算是每台70万元,最终招标定价是65万元,但实际上蓝航的售价是42万。该负责人听说,其中20多万元可能被私分。
这家企业也答应帮南都记者做标书,“我们是个大厂,一定给你做得漂亮,发现不了。”
也有雾炮厂家对政府生意不感冒,广东B公司就是其中一家。其老总梁某认为,政府不好打交道,因此专注于和企业做生意,“事情少,来钱也快”。但副总经理宋玉明与之想法存在分歧,他想开拓政府市场,“蛋糕不能只吃一块,企业、政府两头吃比较好。”
业内专门做政府生意的是武汉汉福专用车有限公司。汉福有雾炮车的上牌资质,自己也能生产雾炮,因此主打的品牌是一体制造的整车。2014年,汉福自主研发出第一台雾炮车,据其销售经理殷某表示,当年汉福共卖出30-40台雾炮车,2016年就增长到了70-80台,大部分是卖给政府。
“迎合国策”
雾炮乃至整个喷雾设备行业,目前仍没有行业标准。
而A公司的市场从原先的企业六成、政府四成,转到企业四成、政府六成。由于钢铁、煤炭市场不景气,A公司的政府生意占比正在提高。
据方向明介绍,政府购买雾炮车,以前相当一部分都是从A公司购买的。“政府买的雾炮车都在路上跑着,这是对A公司的最好推广。”