文 · 刘品新、陈泽鸿
2016年是科技强检战略推进极为重要的一年。在十二五期间，电子检务工程全面深入实施，检察信息化纳入国家信息化和电子政务发展全局。科技强检战略实现了大步迈进，迎来新时期的新任务、新挑战。
2016年9月，最高人民检察院《“十三五”时期科技强检规划纲要》出台。《纲要》指出，检察机关必须把握法治发展新要求，牢固树立发展新理念，积极适应以大数据推动经济社会发展、完善社会治理的大趋势，聚焦检察改革新形势、新要求，坚持科技引领、信息支撑，全面推进现代科技与检察工作深度融合，促进检察工作提质增效，更好地维护司法公正、提升司法能力、强化司法监督、规范司法行为、深化司法公开，实现检察工作的与时俱进和创新发展。
《纲要》作为未来五年科技强检战略的总领提纲，确定了十三五期间科技强检工作的发展目标，以“2+3”两步走为原则，即用两年时间完成电子检务工程建设和三年时间完成《纲要》布置的目标任务。其中，第二阶段任务的完成依赖于第一阶段的建设基础，所包含的重要任务可用“感、传、知、用、管”五维一体智慧检务应用体系的建立作为概括。
作为实现智慧检务的重要技术基础，大数据技术是今后检务工作中不可或缺的决策辅助工具，其中关于新闻媒体报道的舆情监测分析技术堪比检务工作的民意风标。本文同《2016司法改革：新闻大数据分析》一文一样，也是一份基于2016年新闻报道的大数据分析报告。具体来说，我们借助中国人民大学信息学院互联网分析引擎（时事探针）系统，对全国2410家新闻媒体网站进行全年不间断的热点信息监测，周期性抓取与“科技强检”、“电子检务”、“智慧检务”三个关键词相关话题的中文语句信息，并通过大数据分析方法生成了结果。列举概要的内容如下：
▼一、2016年关于“科技强检”关键词的
新闻大数据分析
◘ 1. 2016年关于“科技强检”的媒体报道趋势
根据媒体报道趋势图可以看出，在2016年1月到2016年12月之间，监测到的我国同“科技强检”相关的报道总数为95例。
正面报道为31例，中性报道为64例，负面报道为0例，正面报道数占总报道数的33%。
报道数量在2016年1月到4月、7月到10月及12月较多，9月3日达到全年最大值。
所有报道的综合倾向性评分为最大值1.000，说明互联网媒体对该主题的报道总体上呈现一种极为优良的正面评价。
◘ 2. 2016年关于“科技强检”的报道性质及关键词
将媒体报道性质进行分类发现，对该主题的正面评价词汇主要有“有力”、“大力”、“积极”、“完善”、“充分”、“高效”、“坚实”、“明显”、“明确”、“牢固”（依出现频次高低排列）。
对该主题的负面评价词汇出现频次最高的为“不足”。
其中，“有力”、“大力”、“积极”、“完善”、“充分”、“高效”为应用最多的评价，这与2016年科技强检战略取得的重大进展密切相关。
◘ 3. 2016年与“科技强检”相关的热点报道区域
▲ 地域热点分布
网络新闻媒体报道与“科技强检”主题相关数据的区域分布情况如下：
省级行政区划中，同河北省相关联的报道数量是最多的，其次为江苏省，第三名为广东省，三省共占总数的56%。
市级行政区划中江苏省常州市数量最多，其次为河北省邢台市与江西省南昌市并列，剩余各市比例较接近，前三市占总数的46%。
依据分析结果，可以看出与主题关联度高的地区在科技强检工作的开展中多有建树、多有推动（如9月全国检察机关电子检务工程暨科技强检工作推进会议在江苏常州举行），或者与之相关的宣传工作更为有力（如下图所示，图为河北省部分相关报道内容截取）。
▼ 二、2016年关于“电子检务”关键词的
新闻大数据分析
◘1. 2016年关于“电子检务”的媒体报道趋势
根据媒体报道趋势图可以看出，在2016年1月到2016年12月之间，监测到的我国同“电子检务”相关的报道总数为109例。
正面报道为44例，中性报道为64例，负面报道为1例，正面报道数占总报道数的40%，负面报道数仅占总报道数的0.01%。
报道数量在2016年下半年较多，9月4日达到全年最大值：当日，正面报道共12例，总报道26例，其中1例为负面报道。
所有报道的综合倾向性评分接近于最大值1.000，说明互联网媒体对该主题的报道总体上呈现一种极为优良的正面评价。
2、2016年关于“电子检务”的报道性质及关键词
将媒体报道性质进行分类发现，对该主题的正面评价词汇主要有“完善”、“积极”、“重视”、“充分”、“大力”、“明确”、“严格”、“准确”、“扎实”（依出现频次高低排列）。
对该主题的负面评价词汇主要有“困难”和“落后”。
其中，“完善”、“积极”、“重视”、“充分”、“大力”、“明确”为应用最多的评价。
◘ 3. 2016年与“电子检务”相关的热点报道区域
网络新闻媒体报道与“电子检务”主题相关数据的区域分布情况如下：
省级行政区划中，同江苏省相关联的报道数量是最多的，其次为河北省，第三名为浙江省，三省共占总数的49%。
市级行政区划中河北省沧州市与江苏省常州市并列最多，其次为江苏省南京市，三市占总数的62%。
分析结果与“科技强检”主题近似。
▼三、2016年关于“智慧检务”关键词的
新闻大数据分析
◘ 1. 2016年关于“智慧检务”的媒体报道趋势
根据媒体报道趋势图可以看出，在2016年1月到2016年12月之间，监测到的我国同“智慧检务”相关的报道总数为41例。
正面报道为18例，中性报道为23例，负面报道为0例，正面报道数占总报道数的43%。
报道数量总体较少，在2016年初及6月、7月、9月较多，9月8日达到全年最大值（即全国检察机关电子检务工程暨科技强检工作推进会议召开的当日）。
所有报道的综合倾向性评分为最大值1.000，说明互联网媒体对该主题的报道总体上呈现一种极为优良的正面评价。
◘ 2. 2016年关于“智慧检务”的报道性质及关键词
将媒体报道性质进行分类发现，对该主题的正面评价词汇主要有“完善”、“积极”、“充分”、“大力”、“重视”、“便民”、“明确”、“有益”、“适用”、“透彻”（依出现频次高低排列）。
对该主题不存在负面评价。
其中，“完善”、“积极”、“充分”、“大力”、“重视”为应用最多的评价。
◘ 3. 2016年与“智慧检务”相关的热点报道区域
网络新闻媒体报道与“智慧检务”主题相关数据的区域分布情况如下：
总体而言，关于“智慧检务”的网络报道数量偏少，与之相关的省、市级行政区划较为集中，主要分布于浙江、北京、江苏、河北、吉林五省及其市县，这可能与该区域对智慧检务工作的率先开展或者密切关注有关。
▼ 四、初步评价
2016年是科技强检工作承前启后的一年，最高人民检察院适应十三五时期对检务工作电子化、智慧化的要求，制定了《“十三五”时期科技强检规划纲要》，为未来五年检务工作进一步科技化绘制了蓝图。在贯彻《纲要》精神，推进科技强检战略的过程中，检察系统上下的工作获得了新闻媒体什么样的评价？这些评价反映了什么样的问题？
以“科技强检”、“电子检务”、“智慧检务”这三个关键词作为主题，2016年新闻媒体网站有关科技强检战略的报道状况呈现出普遍的正面评价倾向，几乎没有负面的评价。这一结果显然是对过去一年来科技强检工作成果的极大肯定。或许是因为科技强检是检察系统内部的战略举措，除部分司法媒体外，其他新闻媒体普遍报道相对偏少。这一现象既是可以理解的，也要求检察系统进一步加强宣传力度、拓展宣传渠道。
在时间分布上，三个主题都在《纲要》出台前后被媒体更为热切地讨论。应该说《纲要》的出台吸引了关心诸多媒体的眼球，是科技强检战略进程的一个重要事件，体现了《纲要》对于科技强检工作进一步推进的重要意义。此外，常州会议也提升了科技强检的宣传热度。
在地域分布上，网络新闻媒体对科技强检战略的关注有比较明显的地域差别。我国东部沿海的几个省份是该主题的热点区域。根据数据资料可以看出，与该主题相关性较高的江浙、广东、河北地区，都呈现出迅猛的检察工作科技化态势，科技强检战略在这些地区得到很好的推动。解决好地域发展不均的问题，是我国检察系统面临的重大挑战和重要工作。
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