中国票据市场的前世今生（二）：拨乱反正

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1995年5月10日，这是中国票据史上日出东方光芒万丈的一天，作为规范票据法律关系根本制度的《中华人民共和国票据法》正式颁布，为票据市场的发展奠定了法律基础，对有效规范票据行为、保证票据的正常使用和流通起到了重要作用。1995年5月10日，第八届全国人大常委会第十三会议审议通过了《票据法》，并于1996年1月1日起实施，该法共七章111条，分别对汇票、本票、支票、涉外票据的法律适用以及法律责任作了规定。

1995年《票据法》颁布施行后，国内商业汇票应用有了较大发展，对规范企业信用行为，防止企业贷款拖欠，提高商业银行信贷资产质量，加强中央银行宏观调控发挥了积极的作用。但在商业汇票的使用和管理中，也出现了很多问题：

一、有些银行的营业机构结算纪律松弛，对于承兑的商业汇票无理拒付、延期付款；

二、有些银行对承兑行的授权过于集中，只授权到省级分行，给企业单位申请承兑带来不便；

三、有些银行片面强调承兑风险，要求承兑申请人缴存高额承兑保证金；

四、有些银行没有建立健全授权管理制度，造成下级行过量承兑，或是对资信不好的企业随意承兑，形成承兑风险；

五、有些银行不严格审查票据承兑贴现条件，办理无商品交易汇票的承兑、贴现，造成银行资金被套取。

咦？有没有觉得似曾相识？不错，历史即现实，总是如此无情的相似！

这些问题既影响商业汇票的发展，也带来商业汇票风险。

拾遗补缺一向是我们中国人民的优良品质，针对上述问题的发生，1997 年，为进一步加强商业汇票管理，促进国内商业汇票市场健康发展，中国人民银行又下发了《支付结算办法》、《票据管理实施办法》、《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》、《中国人民银行对国有独资商业银行总行开办再贴现暂行办法》等一系列规章制度，加强了对商业汇票业务的宏观管理和制度建设。至此，国内商业银行票据业务开展法律制度基础初步确立。

1998 年，人民银行下发了《关于加强商业汇票管理，促进商业汇票发展的通知》，改进与完善了贴现利率的生成机制。《通知》中提到：近年来的实践表明，中心城市大中型企业集中、辐射能力强，具有加快商业汇票业务发展的比较优势。人民银行中心城市分行要会同当地商业银行制定具体的实施方案，在稳步发展银行承兑汇票的同时，选择并鼓励一些资信情况良好、产供销关系比较稳定的企业，在商品交易中签发、收受、转让商业承兑汇票，以推动企业间正常的商业信用发展，促进商业信用票据化。各商业银行应授权中心城市分行适度发展商业承兑汇票贴现业务；人民银行分行可以根据有关规定对已贴现商业承兑汇票办理再贴现。各商业银行要采取具体措施，通过在系统内集中已贴现票据和大力发展跨系统的转贴现业务，融通短期资金，加强流动性管理。积极支持企业在商品交易过程中通过扩大商业汇票的背书转让比例，衔接产销关系，减少资金占用。中国农业发展银行也要通过在粮棉油调销环节推广使用银行承兑汇票和在系统内集中票据，加强资金调度和头寸管理，以减少挤占挪用，降低粮棉企业的资金占用水平。在一部分中心城市，可由人民银行当地分行牵头筹建区域性商业票据市场。此外，《通知》中还对“严肃商业汇票结算纪律，保证商业汇票按期付款”、“进一步完善承兑授权管理，推动票据承兑授信业务发展”、“进一步集中再贴现业务管理，合理引导信贷资金流向”、“进一步加强商业汇票的管理”、“广泛深入地开展商业汇票业务的宣传培训工作”作了具体部署。

1999年6月10日，为了发挥再贴现政策的作用，促进商业票据承兑、贴现与再贴现业务的开展，中国人民银行将再贴现利率由 3.96%下调到2.16%，下调1.8百分点（即180BP），下调幅度达45%。同时，增加对各分行再贴现额度。1999年，中国人民银行全年累计办理再贴现业务量大大增长，年末在体现票据金额达到502亿元，同比增加169亿元，增长51%。

看到没有，你们眼前的这点市场变化，这都不叫事！央妈一出手，直接下调180BP，我相信当年听到这个消息的银行界前辈的内心，一定是无法压抑的喜悦和怒吼！

1999年，人民银行下发《关于改进和完善再贴现业务管理的通知》，《通知》提出，支持、引导和鼓励开户企业在商品和劳务交易中使用商业汇票，通过大力发展票据承兑、贴现授信和转贴现业务，调整信贷资产结构，加强流动性管理，改善对企业的金融服务。同时，要选择并重点支持一些资信情况良好、产供销关系比较稳定的企业签发、使用商业承兑汇票，支持企业扩大票据融资，促进商业银行信用票据化。人民银行各分行、营业管理部要通过再贴现适当增加基础货币投放，合理引导信贷资金流向，支持商业银行扩大票据业务，发展票据市场。进一步完善再贴现操作体系，加快发展以中心城市为依托的区域性票据市场；适应金融宏观调控的需要，适当扩大再贴现的对象和范围；改进再贴现操作方式，提高业务效率。

至此，中国票据市场发展的法律框架基本形成，票据市场步入规范与稳步发展的轨道。

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票据业务全系列培训课程高级研修班

上海

1、2017年8月19-20日

2、2017年8月25-27日

上海票据交易所的纸票业务即将全面上线，电票业务的上线工作也已经列上日程。票据行业即将迎来新的交易平台、新的业务模式、新的参与者以及新的从业人员。为了在票交所时代更好的开展业务，现在正是票据人员学习知识提升能力的好机会。

然而，票据市场一直以来缺乏一套完整的从基础知识到进阶知识的系列课程。针对该问题，在行业多位知名专家的共同合作下，法询金融平台打造了票据行业全系列课程。各位票据人员根据自身的情况，可以选择适合自己的课程进行学习。

建议初入票据市场的新人可以选择全部课程，已经有票据基础知识的直贴市场人员可以选择模块一和二。转贴现市场人员可以选择模块四和五。

纲

⊙第一部分 票据业务基础

⊙第二部分 票交所专题

⊙第三部分  票据直贴产品

⊙第四部分  电票系统及电票业务

⊙第五部分 票据转贴现业务

讲师介绍 

赵老师：票据业务领域资深专家，从事银行工作三十余载，曾发表过许多有影响力的文章。对票据业务尤其电子商业汇票业务具有深度的认识和了解，培训过大量票据从业人员。

 

胡老师：厦门大学金融学博士，曾在某大型股份制银行总行票据部负责产品研发及推广，现供职于国泰君安资产管理公司。对票据行业有深入而专业的研究。

以及其他来自于各大银行的知名电票业务专家、直贴产品专家、系统设计专家、市场研究专家等等。老师们在票据市场中有着多年的授课经验，受到学员的一致好评。

课程咨询

培训地址：上海

培训时间：8月19日、20日、 8月25-27日

培训费用：两天3800元，三天4500元，5天全程7000元

（以上价格均包含课程材料与午餐  ）

（※不包含往返路费,住宿及接送机服务等）

优惠方式：三人以上团体报名可享受9折优惠

 以个人名义报名可享受9折优惠

 提前一周缴费报名可享受9.5折

主办方：上海法询金融信息服务有限公司

报名联系人：陈老师手机

15001798894（微信同号）