“认房又认贷”标准再提，无房者认购时未必属于首套

华夏时报记者 王晓慧 北京报道

不管你在本地还是外地，只要买过房或有过房贷，不管房子有没有卖掉，不管房贷是否已经还清，再买房都算二套。

两会刚刚结束，“认房又认贷”的房地产市场调控政策便以迅雷不及掩耳之势席卷了北京，随后的短短几天，石家庄、郑州、广州、上海、深圳等城市相继公布政策，并且，实施日期基本都在政策发布的次日甚至当日。

“结合已有的限购、限价等措施，此次楼市调控的力度应该算是‘历史最严’。”3月22日，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新接受《华夏时报》记者采访时称。

无房有贷视为二套

“认房又认贷”重出江湖，首选城市就是北京。

2016年发布的“9·30新政”中，已经对名下已有一套住房的家庭再次购房的，提出无论首套房的贷款是否还清，再购房都被视为二套。

在此基础之上，3月17日，北京市住建委联合人民银行营管部、北京银监局、北京住房公积金管理中心发布，自当日起执行《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》（下称《通知》）。

《通知》指出，居民家庭名下在本市已拥有1套住房，以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，都将被视为二套房。同时，由于商业性住房贷款是全国征信联网，所以购房人为在京外地区购房而申请的商业按揭，也将被计入贷款记录。

值得关注的是，与过去几轮调控均有不同的是，首次以政策形式限定了个人房贷的最长贷款年限。

《通知》中规定，暂停发放贷款期限25年（不含25年）以上的个人住房贷款（含住房公积金贷款）。也就是说，无论个人是购买首套房还是二套房，无论是申请商业贷款还是公积金贷款，最长年限均从过去的30年缩短到25年，同时，购房人在京外的房屋商业贷款也将列入记录。

比如，购房者卖掉了名下唯一一套住房且按揭贷款已结清，再去购置一套新房时，由于曾有过商业贷款记录，按照新规定，仍将被视为二套房。或者，购房者在北京并无购房记录，但曾在外地用按揭贷款买过一套房，那么，他在北京购房也将被视为二套。

政策波及环一线城市

与去年的政策潮相比，此次新政除了一线城市进行调控政策外，政策还涉及了环北京以及环上海等一线城市的周边区域。

据记者了解，北京的限购政策发布不过几个小时，当天晚上，石家庄、郑州、广州等城市也相继公布政策，并于18日开始施行。

截至目前，包括北京、广州、长沙、石家庄等在内的全国17个城市启动或升级了限购限贷措施，22个城市出台措施对本地楼市进行调控。其中，受外溢效应影响的环一线的三四线城市，以及南京、杭州、青岛等热点二线城市的均已涉及，本轮调控已从一线城市、热点二线城市，扩展到一些三四线都市区域。

记者粗略统计，当前已加入此次限购大军的三四线城市包括：河北省涿州市、河北省保定市涞水县、河北省张家口市崇礼区、河北省保定市主城区、河北省廊坊市、安徽省滁州市、浙江省嘉善县、江苏省赣州市、湖南省长沙市等地区。

而就在此次“两会”期间，众多代表委员曾建议，要着力化解三四线城市库存，促进房地产市场平稳健康发展。不过几日的时间，这些地区就加入了限购行列。

就此，董登新表示，从短期来看，此轮调控无疑将进一步抑制投资购房，有效抑制信贷资金流入房地产市场，不过，限购一旦解除，房价恐会出现反弹。