展望2025丨丹东：解放思想 改革创新

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是三年行动的决战决胜之年，丹东市场监管系统将坚决扛起服务与监管的政治担当、使命担当、责任担当，咬定目标、奋楫笃行。

深化改革创新，实施壮大经营主体行动。 强化统筹兼顾，全力提升主体质量。充分发挥经营主体培育专项推进组牵头作用，定期调度各县（市）区经营主体发展情况，继续培育一批“名特优新”个体工商户。创新改善服务，持续优化营商环境。深化认缴制登记制度改革，落实《外商投资准入特别管理措施》，推进外资企业登记注册便利化，积极推进经营主体设立、变更、注销“一网通办”，有效降低市场准入、退出环节成本。落实政策举措，助力企业纾难解困。开展个体工商户分型分类精准帮扶，实施“千亿送贷”帮扶活动。搭建质量支撑、标准引领、计量检定、认证认可和检验检测等服务载体，推进质量融资增信加力扩面。

突出公正监管，推动统一大市场建设。 加强“两反”工作，提高公平竞争规制能力。实施“净源2025”专项行动，建立健全公平竞争审查抽查机制，组织抽查涉及经营者经济活动的政策措施，加强殡葬、医药等民生重点领域反垄断反不正当竞争执法。加强重点领域监管，遏制市场秩序突出问题。开展涉企违规收费专项整治，严厉查处民生领域虚假违法广告，开展打击传销专项执法行动，开展电子计价秤、加油机、验光仪器等综合治理。加强质量技术机构管理，加大对出具虚假、不实报告的处罚力度。加强消费环境建设，提高消费者权益保护水平。开展优化消费环境三年行动，实施消费环境提升工程，深化在线消费纠纷（ODR）机制建设。

助力高质量发展，实施“四个强市”战略行动。 实施质量强市战略，推动质量基础建设。推进公共服务质量提升三年行动，深入开展检验检测促进产业优化升级行动，实施质量认证服务强企强链强县行动，继续加强我市强制检定社会公用计量标准建设，扎实推进小微企业质量管理体系认证提升行动。实施标准强市战略，发挥标准支撑作用。围绕我市仪器仪表等重点领域，鼓励、指导企业、科研院校、行业协会，积极研制各类标准，加快科技成果转化。鼓励更多的企业建立“首席标准官”制度。实施品牌强市战略，强化品牌引领作用。继续落实质量奖梯队培育任务，争取“两奖”申报工作有所突破。积极推进“辽宁优品”认证工作。实施知识产权强市战略，赋能制造强市建设。深化对知识产权保护政策法律法规的贯彻、传达指导，健全完善知识产权产权保护体系，深入实施专利转化运用专项行动，严厉打击侵权假冒违法行为。

突出监管质效，抓实“三个监管”效能。 厚植法治监管基础，夯实执法根基。编制《丹东市“十五五”市场监管规划》，制定履职尽责免责办法，落实行政处罚裁量权动态调整机制，更新政务服务事项、权责事项、行政执法事项目录，推进提升行政执法质量三年行动。健全信用监管体系，提升监管效能。推行部门联合“双随机、一公开”监管，深入开展信用提升三年行动。加强大型企业信用监管，落实大型企业拖欠中小企业账款公示制度。提升重塑信用服务质效，实现严重违法失信个人网上信用修复。提升智慧监管能级，增强管控质效。强化应用效能，优化企业开办“一网通办”、一体化行政许可审批、地方标准管理等系统，迭代升级“互联网+监管”“食安辽宁”等系统，全面应用行政执法办案系统，提高数字化条件下的监管能力。

强化民生保障，筑牢“三品一特”安全防线。 强化全链条监管，筑牢食品安全风险防线。突出“全域全年安全”，实施食品安全提升工程。开展“两个责任”全覆盖培训，深化食责险“辽宁模式”，持续优化《食安辽宁》。强化全周期监管，筑牢药品安全风险防线。推进药品安全三年攻坚行动，加强对儿童化妆品日常监管，定期开展风险会商工作，强化药品经营使用环节监督检查。强化源头治理，筑牢产品质量安全风险防线。规范工业产品许可证管理，严格危险化学品、电线电缆、消防产品质量监管，深入实施电动自行车安全隐患全链条整治。聚焦重点产品和消费者投诉多、舆情反映集中的生产销售单位，加强针对性监督抽查。开展高风险重点产品质量隐患排查治理和重点消费品质量提升、质量认证行业公信力建设行动，实施产品质量分级和重点工业产品质量安全追溯制度。强化隐患排查治理，筑牢特种设备安全风险防线。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动。建立化工企业特种设备隐患排查机制，坚决遏制化工企业特种设备重特大事故的发生。深化城镇燃气安全专项整治，开展锅炉安全提升行动，加强工业气瓶充装环节安全监管，开展场（厂）内专用机动车辆使用安全综合治理行动，推进电梯安全筑底三年行动。

坚持政治统领，推动提升党建质量。 把政治建设摆在首位，强化政治引领作用。严明党的政治纪律和政治规矩，贯彻执行民主集中制，加强和规范党内政治生活，深化模范政治机关建设，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。厚植党建品牌优势，建设坚强战斗堡垒。巩固党支部标准化规范化建设成果，开展“小个专”及网约配送员群体党建集中攻坚，推进市场监管所标准化规范化建设，实现市场监管所全部规范达标。加强干部队伍建设，激励实干担当作为。落实新时代好干部标准，树立鲜明用人导向。深化全面从严治党，持之以恒正风肃纪。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。扎实推进党纪学习教育常态化长效化。开展行风建设“巩固提升”年工作，推动行风问题排查整治常态化长效化。