中国信通院发布《“亩均论英雄”改革典型案例集（2023年）》

报告核心观点

2023年度“亩均论英雄”改革典型案例覆盖浙江、安徽、江苏、山东、江西、广东、陕西7个省份、13个地级市、25个区县以及2家金融机构，主要呈现六方面特点：

一是强化组织领导深化机制保障协调。各地构建“行政+政策+考核”三位一体组织体系，省市县联动和各部门协同推进，通过成立领导小组、工作小组、亩均效益办等和出台配套办法、工作细则、操作手册等保障措施，评价手段上正向激励和反向推动相结合，评价方式上地企相结合，评价主体上实现全覆盖。

二是评价体系聚焦高质量且彰显特色。各地构建的评价体系聚焦高质量发展的统一要求，同时兼顾发展基础、行业特点和企业现实，在核心指标的基础上增加动态指标，且分行业、有豁免，还探索设立加分项或扣分项，做到因地制宜，不断丰富、迭代和优化。

三是推动数字化赋能和平台建设应用。部分地区推动建立高效公开的数字化应用平台，摸清企业销售、税收、用地、用工、用能、排污等“家底”，构建“企业全景画像”，形成“企业体检报告”，实现“可视化、可评价、可管控、可反馈”，评价结果及时推送给企业，实现一企一策定向服务。

四是结果应用上实施差异化要素配置。各地坚持利用效率高，要素供给多，依据亩均效益综合评价结果，在用地、用能、排污、科技、金融、财政、人才、评优等方面实行差异化要素配置，促进资源要素向优质企业集聚，引导潜力企业提档升级，低效企业转型退出。

五是深化对企精准服务减轻企业负担。部分地区依托企业亩均效益综合评价和资源要素优化配置，从加强政策供给、加大要素保障、加快平台赋能等做好对企保障，从优化政务服务、针对性帮扶指导和提升发展环境等深化对企服务，从加大财政支持、加强金融服务和优化税收体系加大对企支持，多措并举减轻企业负担。

六是积极盘活低效用地实现“腾笼换鸟”。部分地区出台低效用地分类处置办法，推动低效企业改建小微企业园，探索形成兼并重组、招引复苏、标杆扩张、改造提升等盘活提升方式，结合低效用地企业生产经营情况实行“一企一策”，同时大力推广“亩均英雄贷”金融服务模式，助力低效用地实现“腾笼换鸟”和“科技—产业—金融”良性循环。

报告目录

一、2023年度“亩均论英雄”改革典型案例征集结果

二、2023年度“亩均论英雄”十大改革标杆案例

（一）深化“亩均论英雄”改革 加快塑造产业竞争新优势（浙江省经济和信息化厅）

（二）“亩均论英雄”改革探索与实践（安徽省经济和信息化厅）

（三）实施企业综合评价 深化评价结果运用 坚持“亩均论英雄”为导向推动工业经济高质量发展（南京市工业和信息化局）

（四）提速扩面算好工业“亩均账” 腾换集聚种出工业“高产田”（宁波市经济和信息化局）

（五）深化改革赋能 推动提质增效（马鞍山市经济和信息化局）

（六）打造亩均评价生态 加速产业迭代升级（海宁市经济和信息化局）

（七）深化“亩均论英雄”改革 提升高质量发展含金量（平湖市经济和信息化局）

（八）武义工业企业数智管理服务应用案例（武义县经济商务局、天道金科股份有限公司）

（九）低效用地结“金瓜”企业“老树发嫩芽”（临沭县工业和信息化局、临沂市工业和信息化局）   

（十）创新“金融活水”助力“亩均改革”（中国农业银行安徽省分行）

撰写团队联系方式：

中国信通院

信息化与工业化融合研究所

王含春

13521346860

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