下午,官媒披露了三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的详细内容,也一并披露了总书记对于《决定》起草的情况说明。
两份文件都是重磅文件,在此强烈建议各位同学抽时间逐字逐句仔细阅读,认真学习领悟。搞投资的人,更应高度重视,尤其是炒股票的人,文件里全是机会。
今天,先和大家汇报一下我学习说明的体会,重点讲一下我理解的说明当中提到的中央的“四大考虑”。
说明的原文,也请参阅官媒,本文就不搬运了。
本届三中全会的议题是,研究进一步全面深化改革,推进中国式现代化问题。
为什么选择这个议题而不是别的,说明文稿给出了四大考虑。
这四大考虑,既代表了中央定调三中议题的背景,也代表了中央对当前各方面形势的深刻判断,还代表了三中《决定》中出台各项政策的根本原因。
考虑一:
这是凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。
首先,举国上下都形成了强烈共识:
新中国成立以来尤其是十一届三中全会以来,能取得方方面面的伟大成就,国家实力增强,人民生活水平提高,最大的驱动,就是改革开放。
新时代要继续推进国家建设,就必须继续沿着这一被实践证明正确的道路前进。这就是为什么说明里说这是“凝聚人心,汇聚力量”的需要。
这说明,任何怀疑改革开放,否定改革开放的立场都是错误的站不住脚的。
新时代新征程的中心任务是什么?
“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”
说明明确提出,要完成这一中心任务,根本在于进一步全面深化改革,仍然要依靠改革开放。这从最高层面,否定了“改革开放动摇论”。
这一点意义非常重大,既肯定了改革开放在历史实践中的地位与作用,又依然强调新时代改革开放的重要地位,呼应全民全社会的普遍共识,所谓“凝聚人心,汇聚力量”。毕竟,有共识才能凝聚人心,有共识才能汇聚力量。
考虑二:
这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。
以前中国取得的成就依赖于中国特色社会主义制度,但制度不是一成不变的,它必须要跟随时代特征,科技进步,地缘局势等不断调整和变化。
“新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务,必须进一步全面深化改革。”
例如,如何在房地产周期的新变化中,处理好中央与地方的关系问题?如何在人工智能数字经济等新的时代浪潮前建立好制度保障?又如何在民族主义席卷全球的趋势下保证与保障更好的对外开放?再比如,在地缘政治出现大变局的当下,制度改革上如何确保国家全方位的安全?
所谓的”新领域新实践,新形势新任务”应该包括但远远不限于以上的情况。
考虑三:
这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。
高质量发展,是近年一直频繁提及的经济发展模式主旋律。
高质量发展对应的低质量发展,粗放式发展,唯数量/总量论的发展模式。后者在一定的经济周期阶段,一定的内部禀赋外部环境下,是可行的发展模式。
但进入新时代后,诸多发展条件发生了剧烈甚至根本性的改变,此时要寻求的必然是适应新形势新环境的新发展模式。
所谓新发展模式,简单说,就是必须以提高全要素生产率为核心的发展模式。不再是人口红利,不再是债务驱动,而是靠着技术创新,提高效率来驱动。这就是我理解的高质量发展的最重要的内涵。
但经济机器是一个庞大且复杂的对象,它具有强大的惯性。这种惯性体现在宏观上,是经济转型期增长中枢的下移。体现在微观上,就是大家的各种不舒服的体感。
阶段已经到了必须求新的阶段,但是制度的配套,产业的现实,依然很多还是”旧“的状态。社会的主要矛盾已经变了,发展的主要驱动也变了,但现实尚未跟上。
“比如,市场体系仍不健全,市场发育还不充分,政府和市场的关系尚未完全理顺,创新能力不适应高质量发展要求,产业体系整体大而不强、全而不精,关键核心技术受制于人状况没有根本改变,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,民生保障、生态环境保护仍存短板。”
这一段对问题的总结,可以说是”拳拳到肉“,全是高质量发展面临的现实问题,也全是老百姓体会到的中国发展的”短板“。
说明文稿里,没有回避,且覆盖得非常全面。指出,要解决这些问题,必须依靠全面深化改革。要解决问题,首先要认识到问题,承认问题,这是积极的一步。
考虑四:
这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。
“前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,来自外部的打压遏制不断升级,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。”
第一句,说明中央已经早有准备,对于各种矛盾与风险挑战,多数已经处于“预期内”的心态,预期差较小。没有预期差,才不会措手不及,才会即便面临惊涛骇浪也能沉着有力应对。
后面重点提到了地缘问题以及“外部打压遏制”,我前面的解读里也提到,当下地缘冲突加剧,地区“擦枪走火”频繁发生,冲突扩散的风险增加,这对于中国的外交智慧带来巨大考验。
特朗普万斯组合如果上台,接下来至少四年,中国都将面临更加强硬更加粗暴直接的来自美国的压力,这属于“灰犀牛”事件。而地缘问题如果管理不好,爆发更大范围更高烈度的冲突,则属于“黑天鹅”事件。
无论是内部的防范化解重点领域的风险(如房地产),还是这里重点提及的外部风险,国家安全,比改革开放以来任何时期,都显得更加重要。新的内外环境下,要有效应对挑战,也必须进一步深化改革,以适应新挑战,应对新风险。
例如,新的发展与安全的辩证思想,即是在这些背景下诞生,也必须进一步通过改革,落实到制度保障当中。
总结起来,说明用了四个“迫切需要”,来凸显改革在新时代新征程中的重要地位。这一地位不可撼动,不容质疑,更不能否定。这四个“迫切需要”,呼应了社会共识,承认了问题所在,也指出了解决办法与改革的未来方向。
最后,以小平同志的一段话结束今天的学习体会全文:
邓小平明确指出,不坚持社会主义、不坚持改革开放、不发展经济、不改善人民生活,只能是死路一条。
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