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据：中国青年报·中青在线记者 刘世昕报道
7月10日，环保部展开大面积环保约谈，同时约谈河北、山东、山西等省内7位市政府主要负责人，环保部如此大规模的集中约谈尚属首次。约谈主要对象是环保部2017年6月专项督查和京津冀及周边“2+26”城市大气污染防治强化督查中发现问题突出的地区。
根据3个月强化督查情况看，“散乱污”企业问题、治污设施不完善及不正常运行、挥发性有机物(VOCs)治理和物料未按要求覆盖、密闭等4类问题最为突出，以上4类问题共占发现存在问题企业总数的80.7%。
7月15日，根据环保部通报，京津冀及周边地区28个城市已核查出散乱污企业17.6万家，对无法升级改造达标排放的企业，今年9月底前将一律关闭。
图片来源：广发证券
关于“散乱污”治理，给你一个权威解答
近日，我区“散乱污”企业环境综合整治进入决战决胜的关键期，针对社会各界关心的热点问题，记者采访了周村环保分局局长张秘。
记者：我区“散乱污”企业的认定标准是什么？
张秘：凡符合下列条件之一的，纳入本次“散乱污”企业环境综合整治:
1.不符合市及区整体发展规划、产业布局规划、行业或区域专项规划的；2.不符合国家、省、市、区产业政策，属淘汰类的；3.应当办理规划、土地、环保、安全、工商、质检等手续而未办理或不完善的；4.超过行政审批范围，违法违规生产经营的；5.无污染治理设施，或治理设施不配套、污染物不能稳定达标排放或无组织排放严重的；6.位于“禁燃区”内，存在直燃煤设施或其他污染物排放影响环境的；7.不具备安全生产条件、存在安全隐患的；8.被环保部强化督察组或省环保督察组定义为“散乱污”企业的。
记者：“散乱污”企业分类标准和完成时限分别是什么？
张秘：我区按照关停取缔类、限期完善类、治理提升类、搬迁改造类4个类别进行整治：
1.关停取缔类。（1）《周村区〈京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案〉实施细则》（周政办字〔2017〕52号）文件所列的“散乱污”企业。（2）不符合产业政策、不符合行业准入（或规范）条件、不符合先进设备和先进生产工艺的“散乱污”企业。（3）违法用地、违规出租场所、违法建设的“散乱污”企业。（4）各类手续不完善且污染物超标排放的企业。（5）不符合规划布局且存在严重安全隐患的企业。（6）有环保手续，但批建不符且不符合规划布局、存在严重安全隐患、环保达标排放治理无望的企业。此类于6月30日前完成关停取缔。
2.限期完善类。指不属于关停取缔类，且符合规划布局、符合产业政策，污染物能够达标排放或完善污染治理设施后能够达标排放，不存在安全隐患或整改后能够消除隐患，仅存在手续不完善的情形的企业。此类将于7月31日前完成各类手续的完善，各类手续完善后，经区审核同意，可以恢复正常生产。
3.治理提升类。指不属于关停取缔类，且各类手续完善，符合规划布局，符合产业政策，仅在污染治理方面设备落后或管理粗放，导致污染物不能稳定达标排放的企业。此类将于10月31日前完成治理提升，完善污染治理设施，确保污染物稳定达标排放，经区里验收同意后，可恢复正常生产。
4.搬迁改造类。指不属于关停取缔类，且各类手续完善，符合产业政策，污染物稳定达标排放，但由于布局分散、不符合区域规划的企业。此类将于2018年3月31日前完成搬迁改造，按照先关停、再入园的原则，依法实施搬迁改造。
记者：目前我区治理“散乱污”企业工作进展情况如何？
张秘：根据各镇办最新统计，我区“散乱污”企业共计3124家，截至7月2日，完成整治1820家。其中，关停取缔类929家，完成整治929家；限期完善类2054家，完成整治761家；治理提升类93家，完成整治86家；搬迁改造类48家，完成整治44家。
记者：针对企业比较关心的环评批复问题，环保部门推出了哪些工作举措？
张秘：针对环评批复办理问题，我局一是特事特办，单独成立咨询服务窗口面对面服务，同时一次性告知办事群众，所有材料均可通过网上提报，对环境基本无影响的项目，企业可直接在网上进行备案登记，迅速缓解压力，近期，我局将联系第三方网络机构，设立环评审批公众号，将办理环评的依据、流程、案例参考全部分类上传，企业、群众通过扫一扫就可网上查阅，将极大方便群众咨询。二是进一步简化行政审批流程，将各级审批审查意见压缩，取消了所有无法律规定的证明材料，将原先项目周边四邻及村居签字意见全部取消，提高审批效率。对区重点项目开辟绿色审批通道，上门服务。三是为帮扶企业提升改造，我局将积极联系企业，针对不同企业提出环保治理方案，引导企业参照标杆企业治理要求，进行标准化环境综合整治，积极帮扶实现企业环保规范化治理。
淄博市周村区人民政府
